Jaunais kurss (New Deal): Rūzvelta programmas, mērķi un ietekme

Uzzini par "Jauno kursu" (New Deal) — Rūzvelta programmas, mērķiem un tās ekonomisko un sociālo ietekmi uz ASV pēc Lielās depresijas.

Jaunais kurss bija virkne ekonomisku, sociālu un institucionālu reformu un atbalsta programmu, ko 1933.—1939. gados ieviesa ASV prezidents Franklins D. Rūzvelts, lai risinātu Lielās depresijas izraisītās problēmas. Mērķi bija stabilizēt finanšu sistēmu, samazināt bezdarbu, atbalstīt lauksaimniecību, atjaunot rūpniecības ražošanu un uzlabot sociālo drošību. Jauno kursu parasti iedala divās fāzēs — Pirmajā Jaunajā kursā (1933–1934) un Otrajā Jaunajā kursā (1935–1938) — katrai no kurām bija atšķirīgs uzsvars un metodes.

Mērķi

Jaunā kursa galvenie mērķi bija:

• Neatliekama palīdzība: sniegt tiešu palīdzību bezdarbniekiem un ģimenēm, mazināt badu un bezpajumtniecību;
• Ekonomiskā stabilizācija: atjaunot uzticību bankām un finanšu tirgiem un veicināt rūpniecības un lauksaimniecības atveseļošanos;
• Darba vietu radīšana: īstenot plašus infrastruktūras un sabiedrisko darbu projektus, kas nodrošinātu algu maksāšanu un ekonomikas stimulēšanu;
• Sociālā aizsardzība: izveidot sistēmas, kas nodrošina pensijas, bezdarba apdrošināšanu un atbalstu trūcīgākajiem;
• Regulācija: noteikt jaunas normas finanšu tirgos un rūpniecībā, lai novērstu spekulācijas un negodīgu praksi.

Galvenās programmas un pārvaldes

Daudzas no Jaunā kursa iniciatīvām tika realizētas, izveidojot jaunus aģentūras un likumprojektus. Nozīmīgākās programmas bija:

• CCC (Civilian Conservation Corps) — nodarbināja vīriešus pie dabas aizsardzības, mežu un parku uzturēšanas darbiem; sniedza apmācību un minimālu atalgojumu.
• AAA (Agricultural Adjustment Act) — centās stabilizēt lauksaimniecības cenas, samazinot ražošanu un maksājot subsīdijas; radīja gan atbalstītājus, gan pretinieku lauksaimniecībā.
• HOLC (Home Owners' Loan Corporation) — palīdzēja atdot vai refinansēt mājokļu hipotēkas un novērst mājokļu zaudēšanu masveidā.
• FERA (Federal Emergency Relief Administration) — nodrošināja tiešu naudas un pārtikas palīdzību valstij, pašvaldībām un organizācijām krīzes laikā.
• PWA (Public Works Administration) — finansēja lielus infrastruktūras projektus (tilti, skolas, slimnīcas), veicinot ilgtermiņa investīcijas.
• CWA (Civil Works Administration) — īslaicīga programma, kas ātri radīja darba vietas vietējos būvniecības un pakalpojumu darbos ziemas sezonā 1933.—1934. g.
• NRA (National Recovery Administration) — mēģināja panākt rūpniecības atveseļošanos ar koda līgumiem, minimālajām algām un darba laika ierobežojumiem; 1935. gadā tās daļa tika atzīta par neatbilstošu konstitūcijai.
• WPA (Works Progress Administration, vēlāk Work Projects Administration) — nodrošināja miljoniem darba vietu plašos sabiedrisko darbu projektos, tajā skaitā kultūras, izglītības un arhīvu projektos.
• Tajā pašā periodā tika ieviesti arī citi svarīgi pasākumi, piemēram, valsts banku sektora stabilizācija (FDIC), biržu regulācija (SEC) un Tennessee Valley Authority (TVA), kas sekmēja reģionālu attīstību un enerģijas ražošanu.

Pirmais un Otrais Jaunais kurss

Pirmais Jaunais kurss (1933–1934) koncentrējās uz tūlītējiem glābšanas pasākumiem: banku atvēršanas/saudzēšanas politiku, tiešo palīdzību, pagaidu darba programmām un ātrām likumdošanas iniciatīvām. Otrajā Jaunajā kursā (no 1935. gada) uzsvars tika likts uz ilgtermiņa sociālajiem un rūpnieciskajiem risinājumiem: Social Security Act (1935) ieviesa vecuma pensijas un bezdarba apdrošināšanu, tika pastiprināta arodbiedrību tiesību aizsardzība un īstenotas papildu ekonomiskas reformas.

Ietekme

Jaunā kursa īstenošanai bija vairākas būtiskas sekas:

• Īslaicīga nodarbinātība: miljoniem cilvēku ieguva darbus, kas palīdzēja atbalstīt ģimenes un atjaunot daļu pirktspējas.
• Finanšu stabilitāte: banku sistēmas un kapitāla tirgu regulācijas atjaunoja sabiedrības uzticību un samazināja sistēmisku risku.
• Sociālā aizsardzība: sociālās apdrošināšanas un palīdzības sistēmas izveide radīja pamatu mūsdienu sociālā valstī.
• Institucionālas pārmaiņas: pieauga federālās valdības loma ekonomikā un reģionālajā attīstībā, radot precedentu ilgstošai valdības iesaistei krīzēs.
• Darba kustības nostiprināšanās: Jaunā kursa laikā un pēc tam arodbiedrību loma palielinājās, jo tika piešķirtas vairākas tiesības kolektīvā pārstāvniecībā un kolektīvajās sarunās.

Kritika un tiesiskie strīdi

Jaunais kurss izraisīja gan plašu atbalstu, gan kritiku. Konservatīvāko aprindu un uzņēmēju kritika vērās pret valdības izdevumu līmeņiem, regulācijām un iespējamu tirgus iejaukšanos. Dažas Jaunā kursa programmas nonāca tiesās — nozīmīgākais piemērs ir NRA, kuras noteikumi 1935. gadā Augstākā tiesa atzina par konstitucionāli neatbilstīgiem (Schechter Poultry Co. lieta). Turklāt daļa kreiso kritiķu uzskatīja, ka reformu apjoms nav pietiekams, lai sasniegtu ekonomisku vienlīdzību.

Mantojums un ilgtermiņa nozīme

Jaunā kursa ietekme uz ASV politisko un sociālo sadarbību bija ilgstoša. Daudzas iestādes un programmas, kas radās šajā laikā (piemēram, sociālā apdrošināšana, banku apdrošināšana, finanšu tirgu regulācija), kļuva par pastāvīgu valsts institucionālo daļu. Jaunais kurss arī mainīja sabiedrības gaidas no valdības — tika nostiprināta izpratne, ka federālā valdība var un tai jāiejaucas, lai mazinātu ekonomiskās un sociālās krīzes sekas.

Saistītie statistikas un akronīmi

Jaunā kursa laikā un drīz pēc tā pieauga arodbiedrību locekļu īpatsvars rūpniecībā, īpaši pēc 1935. gada likumdošanas pasākumiem, kas nostiprināja darbinieku tiesības. Tāpat tika plaši izmantoti īsie akronīmi programmu apzīmēšanai — piemēram:

• CCC — Civilian Conservation Corps
• WPA — Works Progress Administration (Work Projects Administration)
• AAA — Agricultural Adjustment Act
• HOLC — Home Owners' Loan Corporation
• FERA — Federal Emergency Relief Administration
• PWA — Public Works Administration
• CWA — Civil Works Administration
• NRA — National Recovery Administration

Jaunais kurss bija sarežģīts un daudzslāņains vēstures periods: tas neizlaboja visas ekonomikas problēmas uzreiz, taču daudzām tā iniciatīvām bija nozīmīga loma ekonomikas stabilizēšanā, sociālās drošības izveidē un federālās politikas maiņā 20. gadsimta vidū.

Jautājumi un atbildes

Jautājums: Kas ir Jaunā vienošanās?

J: Kā sadalīts Jaunais kurss?

J: Kas notika Rūzvelta prezidentūras Pirmajās simts dienās?

J: Kāds bija nelauksaimniecības strādnieku īpatsvars arodbiedrībās 1930. gadā?

J: Kāds bija nelauksaimniecības darbinieku īpatsvars arodbiedrībās 1999. gadā?

J: Kādas ir dažas programmas, kas tika uzsāktas Jaunā kursa ietvaros?

Jautājums: Kāds bija ar lauksaimniecību nesaistīto strādnieku īpatsvars arodbiedrībās 1945. gadā?

Meklēt pēc burta