Filipīnu provinces: struktūra, reģioni un pārvaldība

Uzzini par Filipīnu 80 provincēm: to struktūru, 17 reģionu sadalījumu, gubernatoru lomu un vietējo pārvaldi — skaidri, informatīvi un pārskatāmi.

Autors: Leandro Alegsa

25-01-2026 17:09

Filipīnu provinces ir galvenais Filipīnu politiskais un administratīvais iedalījums. Pašlaik ir 80 provinces. Provinces tiek sadalītas mazākos vienībās — pilsētās (cities) un pašvaldībās (municipalities) —, bet tās savukārt iedalās barangajos, kas ir vismazākā vietējā pārvaldes vienība. Valsts galvaspilsētas reģions, kā arī neatkarīgas pilsētas ir nodalītas no provinču pārvaldes un nepārvalda tās administratīvi. Katrai provincei ir gubernators, kurš vada izpildvaru un sadarbojas ar vicegubernatoru un provinču likumdevēju padomi (Sangguniang Panlalawigan).

Administratīvā struktūra un reģioni

Provinces ir sagrupētas septiņpadsmit reģionos, pamatojoties uz ģeogrāfiskajām, kultūras un etnoloģiskajām īpatnībām. Četrpadsmit no šiem reģioniem ir apzīmēti ar numuriem, kas atbilst to ģeogrāfiskajai atrašanās vietai no ziemeļiem uz dienvidiem. Valsts galvaspilsētas reģionam, Kordiljeras administratīvajam reģionam un Musulmaņu Mindanao autonomajam reģionam nav ciparu apzīmējumu, jo tiem ir īpašas administratīvās vai politiskās īpatnības.

Reģioni parasti kalpo, lai koordinētu attīstības plānus, sadarbību starp provincēm un nacionālās valdības iestāžu darbību. Dažiem reģioniem ir arī īpaši plānošanas vai autonomijas mehānismi (piem., Bangsamoro reģionam ir plašāka autonomija salīdzinājumā ar parastajiem administratīvajiem reģioniem).

Pārvalde, pilnvaras un funkcijas

Provincē izpildvara pieder gubernatoram, bet likumdošanu īsteno provinču padome (Sangguniang Panlalawigan), kas sastāv no ievēlētiem locekļiem. Galvenās provinces funkcijas un atbildības parasti ietver:

vietējo ceļu un infrastruktūras uzturēšanu (izņemot nacionālās nozīmes ceļus),
veselības un sociālās aprūpes pakalpojumu koordinēšanu (ārstu veicināšana, slimnīcas, veselības programmas),
lauksaimniecības atbalstu un vides aizsardzības pasākumu īstenošanu,
katastrofu pārvaldību un civilās aizsardzības koordināciju,
nodokļu iekasēšanu noteiktajā apjomā, budžeta sastādīšanu un pašvaldības ordinanču pieņemšanu.

Gubernators parasti tiek ievēlēts uz trīs gadu termiņu ar iespēju atkārtotas ievēlēšanas (likumdošana nosaka termiņu limita noteikumus). Provinču vadība sadarbojas ar reģionālajām institūcijām un nacionālajām aģentūrām, lai nodrošinātu pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem.

Neatkarīgās pilsētas un īpaši reģioni

Filipīnās pastāv divu veidu pilsētas, kuras administratīvi nav pakļautas provinču varai: highly urbanized cities (ļoti urbanizētās pilsētas) un independent component cities (neatkarīgās sastāvdaļpilsētas). Šīs pilsētas veic tiesības un pienākumus kā atsevišķas vienības, bet tās parasti joprojām pieder attiecīgajam reģionam plānošanas un statistikas nolūkos. Valsts galvaspilsētas reģions (Metro Manila) ir piemērs reģionam, kas neveido provinču grupējumu, bet sastāv no vairākām neatkarīgām pilsētām un pilsētām, kuras kopīgi risina metropolītiskās pārvaldības jautājumus.

Provinču sadarbība un lobēšana

Katra province ir Filipīnu provinču līgas biedrs — organizācijas, kuras mērķis ir risināt jautājumus, kas skar provinču un lielpilsētu pārvaldes iestādes. Šī līga veicina pieredzes apmaiņu, kopīgas politikas veidošanu, lobēšanu nacionālajā līmenī un palīdzību kapacitātes stiprināšanā. Provinču līgas bieži sadarbojas ar citām vietējām līgām (piem., pilsētu un pašvaldību līgām) un ar valsts aģentūrām.

Piezīmes par dinamiku

Provinču skaits un robežas var mainīties likumdošanas vai plebiscīta ceļā (piem., ja tiek izveidotas jaunas provinces vai mainīts autonomais statuss). Provinču raksturs un resursu kapacitāte ievērojami atšķiras — no blīvi apdzīvotām urbānajām provincēm līdz plašām, mazapdzīvotām teritorijām ar spēcīgām vietējām kultūras īpatnībām.

Provinču saraksts

Province	Capital	Reģions	Iedzīvotāju skaits (2007)	Populācija	Platība (km²)	Arearank	Iedzīvotāju blīvums (uz km²)	Iedzīvotāju blīvums
Abra	Bangued	CAR	230,953	67	4,198.20	33	55.01	76
Agusan del Norte	Cabadbaran	XIII reģions	612,405	46	3,546.86	40	172.66	49
Agusan del Sur	Prosperidad	XIII reģions	609,447	47	9,989.52	5	61.01	73
Aklan	Kalibo	VI reģions	495,122	57	1,821.42	66	271.83	24
Albay	Legazpi	V reģions	1,190,823	24	2,565.77	57	464.12	11
Antikvariāts	Sanhosē de Buenavista	VI reģions	515,265	54	2,729.17	53	188.8	44
Apajao	Kabugao	CAR	103,633	77	4,351.23	31	23.82	79
Aurora	Preses	III reģions	187,802	69	3,147.32	47	59.67	74
Basilāna	Isabela	ARMM	496,505	56	2,217.13	59	223.94	37
Bataana	Balanga	III reģions	662,153	43	1,372.98	72	482.27	9
Batanes	Basco	II reģions	15,974	80	219.01	80	72.94	69
Batangas	Batangas pilsēta	IV-A reģions	2,245,869	8	3,119.72	48	719.89	7
Bengueta	La Trinidad	CAR	674,459	42	2,826.59	50	238.61	35
Biliran	Jūras kara flote	VIII reģions	150,031	74	536.01	77	279.9	23
Bohol	Tagbilaran	VII reģions	1,230,110	23	4,820.95	26	255.16	30
Bukidnona	Malaybalay	X reģions	1,190,284	25	10,498.59	4	113.38	62
Bulakāna	Malolos	III reģions	2,826,936	4	2,774.85	51	1018.77	5
Kagajana	Tuguegarao	II reģions	1,072,571	28	9,295.75	6	115.38	60
Camarines Norte	Daet	V reģions	513,785	55	2,320.07	58	221.45	38
Camarines Sur	Pili	V reģions	1,693,821	15	5,465.26	19	309.93	20
Camiguin	Mambajao	X reģions	81,293	79	237.95	79	341.64	16
Capiz	Roxas	VI reģions	701,664	39	2,594.64	56	270.43	25
Catanduanes	Virac	V reģions	232,757	66	1,492.16	71	155.99	51
Cavite	Imus	IV-A reģions	2,856,765	3	1,512.41	69	1888.88	2
Cebu	Cebu pilsēta	VII reģions	3,848,730	1	5,331.07	22	724.66	6
Kompostelas ieleja	Nabunturan	XI reģions	637,366	44	4,479.77	28	142.28	54
Kotabato	Kidapawan	XII reģions	1,121,974	27	9,008.90	7	124.54	58
Davao del Norte	Tagum	XI reģions	847,440	32	3,426.97	44	247.29	32
Davao del Sur	Digos	XI reģions	2,185,743	10	6,667.06	12	327.84	18
Austrumu Davao	Mati	XI reģions	486,104	58	5,670.07	18	85.73	68
Dinagata salas	Sanhosē	XIII reģions	120,813	76	1,036.34	74	116.58	59
Austrumu Samāra	Borongan	VIII reģions	405,114	62	4,640.73	27	87.3	67
Guimaras	Jordan	VI reģions	151,238	73	604.57	76	250.16	31
Ifugao	Lagawe	CAR	180,711	71	2,628.21	54	68.76	72
Ilocos Norte	Laoag	I reģions	547,284	49	3,504.30	42	156.17	50
Ilocos Sur	Vigan	I reģions	632,255	45	2,595.96	55	243.55	33
Iloilo	Iloilo pilsēta	VI reģions	2,110,588	11	4,899.35	25	267.19	26
Isabela	Ilagan	II reģions	1,401,495	18	13,778.76	2	101.71	64
Kalinga	Tabuk	CAR	182,326	70	3,231.25	46	56.43	75
La Union	San Fernando	I reģions	720,972	36	1,503.75	70	479.45	10
Laguna	Santa Krūza	IV-A reģions	2,473,530	6	1,823.55	65	1356.44	3
Lanao del Norte	Tubod	X reģions	846,329	33	3,824.79	35	221.3	39
Lanao del Sur	Marawi	ARMM	1,138,544	26	12,051.85	3	94.47	65
Leyte	Tacloban	VIII reģions	1,722,036	14	6,515.05	13	264.32	27
Maguindanao	Shariff Aguak	ARMM	1,532,868	17	7,623.75	10	201.06	42
Marinduka	Boac	IV-B reģions	229,636	68	952.58	75	241.07	34
Masbate	Masbates pilsēta	V reģions	768,939	34	4,151.78	34	185.21	45
Misamis Occidental	Oroquieta	X reģions	531,680	52	2,055.22	63	258.7	29
Misamis Oriental	Kagajana de Oro	X reģions	1,302,851	19	3,515.70	41	370.58	14
Kalnu province	Bontoc	CAR	148,661	75	2,157.38	60	68.91	71
Negros Occidental	Bacolod	VI reģions	2,869,766	2	7,965.21	9	360.29	15
Negros Oriental	Dumaguete	VII reģions	1,231,904	22	5,385.53	21	228.74	36
Ziemeļu Samāra	Catarman	VIII reģions	549,759	48	3,692.93	37	148.87	53
Nueva Ecija	Palayan	III reģions	1,853,853	13	5,751.33	17	322.33	19
Nueva Vizcaya	Bayombong	II reģions	397,837	63	4,378.80	30	90.86	66
Okcidentālais Mindoro	Mamburao	IV-B reģions	421,592	61	5,865.71	16	71.87	70
Oriental Mindoro	Calapan	IV-B reģions	735,769	35	4,238.38	32	173.6	48
Palawan	Puerto Princesa	IV-B reģions	892,660	30	17,030.75	1	52.41	77
Pampanga	San Fernando	III reģions	2,226,444	9	2,044.99	64	1088.73	4
Pangasinana	Lingayen	I reģions	2,645,395	5	5,451.08	20	485.3	8
Quezon	Lucena	IV-A reģions	1,882,900	12	8,926.01	8	210.95	41
Quirino	Cabarroguis	II reģions	163,610	72	3,486.16	43	46.93	78
Rizal	Antipolo	IV-A reģions	2,284,046	7	1,175.76	73	1942.61	1
Romblona	Romblona	IV-B reģions	279,774	65	1,533.45	68	182.45	46
Samar	Catbalogan	VIII reģions	695,149	40	6,048.03	14	114.94	61
Sarangani	Alabel	XII reģions	475,514	59	3,601.25	39	132.04	55
Sikidžora	Sikidžora	VII reģions	87,695	78	337.49	78	259.84	28
Sorsogona	Sorsogonas pilsēta	V reģions	709,673	38	2,119.01	62	334.91	17
Dienvidkotabato	Koronadal	XII reģions	1,296,797	20	4,428.81	29	292.81	21
Dienvidu Leitē	Maasin	VIII reģions	390,847	64	1,797.22	67	217.47	40
Sultan Kudarat	Isulan	XII reģions	675,644	41	5,251.34	23	128.66	57
Sulu	Jolo	ARMM	849,670	31	2,135.25	61	397.93	13
Surigao del Norte	Surigao	XIII reģions	409,468	59	1,972.9	64	207.55	37
Surigao del Sur	Tandag	XIII reģions	541,347	51	4,925.18	24	109.91	63
Tarlac	Tarlac pilsēta	III reģions	1,243,449	21	2,736.64	52	454.37	12
Tawi-Tawi	Bongao	ARMM	450,346	60	3,426.55	45	131.43	56
Zambales	Iba	III reģions	720,355	37	3,714.40	36	193.94	43
Zamboanga del Norte	Dipolog	IX reģions	907,238	29	7,301.00	11	124.26	59
Zamboanga del Sur	Pagadian	IX reģions	1,688,685	16	5,914.16	15	285.53	22
Zamboanga Sibugay	Ipil	IX reģions	546,186	50	3,607.75	38	151.39	52
Manilas metro	Manila (reģionālais centrs)	NCR	11,553,427	--	636	--	18747.04	--

PIEZĪMES:

Visos iedzīvotāju skaita un platības rādītājos iekļautas no provincēm neatkarīgas pilsētas. Šajā tabulā tās tiek uzskatītas par daļu no provinces, pie kuras tās bieži tiek pieskaitītas statistikas vajadzībām, bet patiesībā tās ir patstāvīgas pirmā līmeņa vienības.
Salīdzinājumam ir iekļauta Manilas metro, lai gan tā nav province, bet gan administratīvais reģions.
Zemes platības skaitļi ņemti no 2009. gada IRA aprēķina koeficientiem.
Iedzīvotāju skaits ņemts no Valsts statistikas biroja.

Jautājumi un atbildes

J: Kādi ir Filipīnu galvenie politiskie un administratīvie iedalījumi?

A: Filipīnu galvenais politiskais un administratīvais iedalījums ir provinces.

J: Cik provinču šobrīd ir Filipīnās?

A: Pašlaik Filipīnās ir 80 provinces.

J: Kā provinces ir sadalītas tālāk?

A: Provinces sīkāk iedalās pilsētās un pašvaldībās.

J: Vai valsts galvaspilsētas reģionu un neatkarīgās pilsētas pārvalda provinces valdība?

A: Nē, valsts galvaspilsētas reģions un neatkarīgās pilsētas ir nodalītas no provinces valdības.

J: Kas ir katras provinces vadītājs?

A: Katrai provincei ir gubernators, kas ir tās vadītājs.

J: Kā provinces ir sagrupētas?

A: Provinces ir sagrupētas septiņpadsmit reģionos, pamatojoties uz ģeogrāfiskajām, kultūras un etnoloģiskajām īpatnībām.

J: Kāds ir Filipīnu provinču līgas mērķis?

A: Filipīnu provinču līga ir organizācija, kuras mērķis ir risināt jautājumus, kas skar provinču un lielpilsētu pārvaldes iestādes.

Meklēt