Patvēruma pilsēta — definīcija, politika un loma ASV un Eiropā
Patvēruma pilsēta — skaidra definīcija, politiskā loma un ietekme ASV un Eiropā. Uzzini likumu pretrunas, praksi un aktuālās tiesību cīņas.
Patvēruma pilsēta (angļu: "Sanctuary city") ir pašvaldība vai tās teritorija, kuras vietējā vadība pieņem politiku, kas ierobežo sadarbību ar federālajām imigrācijas iestādēm un citām valdības struktūrām, kas īsteno imigrācijas tiesību aktus. Šādas politikas galvenais mērķis ir nodrošināt, ka cilvēki, kuri valstī uzturas bez atbilstošiem dokumentiem, var droši saņemt vietējos pakalpojumus — piemēram, ziņot par noziegumiem, dot bērnus uz skolu vai izmantot veselības aprūpi — bez tūlītējas bažas par deportāciju.
Kā darbojas patvēruma pilsētas politika
- Vietējās iestādes var ierobežot informācijas apmaiņu ar federālām imigrācijas iestādēm (piem., par cilvēku imigrācijas statusu).
- Dažas pilsētas atsakās pildīt federālo imigrācijas detaineru (pieprasījumu turēt personu papildu laiku, gaidot federālo aizturēšanu).
- Policijas un sociālo pakalpojumu darbiniekiem bieži ir politikas, kas nepieprasa imigrācijas statusa atklāšanu, izņemot ja tas ir nepieciešams kriminālprocesā.
- Atsevišķos gadījumos pašvaldības nodrošina legalizācijas vai atbalsta programmām, kas palīdz integrēt imigrantus vietējā sabiedrībā.
Politiskie un juridiskie strīdi
Patvēruma pilsētas ir politiski pretrunīgs jautājums. Atbalstītāji uzsver sabiedrības drošību — cilvēki, kas nejūt bailes no policijas vai varas iestādēm, biežāk ziņo par noziedzīgiem nodarījumiem, sadarbojas ar izmeklēšanām un sūta bērnus uz skolu. Pretinieki norāda uz tiesiskuma un kontroles jautājumiem, apgalvojot, ka vietējās administrācijas nekādā veidā nedrīkst aizkavēt federālo imigrācijas izpildi vai radīt iespējas personām ar noziedzīgu pagātni palikt kopienā.
ASV šis konflikts bieži izpaužas kā pretrunā starp federālo varu un štatu / pašvaldību autonomiju. Dažos štatos ir pieņemti likumi, kas aizliedz vai ierobežo patvēruma pilsētu praksi, bet citur — štatu līmenī tiek atbalstītas vietējas patvēruma politikas.
Dažos štatos, piemēram, Alabamā, Aiovā, Misisipi, Džordžijā, Misūri, Floridā un Džordžijā, nav atļautas patvēruma pilsētas. Citas valstis, piemēram, Konektikuta, Rodailenda, Ilinoisas štats Ņujorkā, Kolorādo un Kalifornija, atļauj patvēruma pilsētas.
Konkrēti tiesvedības piemēri atspoguļo šo spriedzi. Piemēram, 2018. gada sākumā Čikāgas federālais tiesnesis paziņoja, ka Trampa administrācija nedrīkst aizturēt vai nosacīt sabiedriskās drošības dotāciju izmaksu, lai sodītu patvēruma pilsētas par to imigrācijas politiku — šos lēmumus daudzi interpretēja kā Trampa administrācijas neizdošanos panākt stingrāku vietējo sadarbību policijas darbā ar nelegālajiem imigrantiem.
Loma Eiropā un citur
Eiropā un Kanādā pastāv līdzīgas vietējo pašvaldību iniciatīvas, kuras mēģina aizsargāt neaizsargātās imigrantu grupas vai samazināt administratīvā spiediena ietekmi uz sociālajiem pakalpojumiem. Patvēruma politika Eiropā var ietvert pieeju, ka vietējās iestādes netiek izmantotas kā imigrācijas kontroles instruments, īpaši attiecībā uz piekļuvi medicīnas un sociālajiem pakalpojumiem.
Argumenti par un pret
- Par: veicina policijas un sabiedrības uzticēšanos; palīdz aizsargāt ģimenes no nevajadzīgas šķelšanās; nodrošina piekļuvi izglītībai un veselības aprūpei; potenciāli ekonomiski izdevīga, jo imigranti strādā un maksā nodokļus.
- Pret: argumenti par likuma ievērošanu un nacionālo robežkontroli; bažas, ka aizsardzība var dot iespēju noziedzīgām personām izvairīties no federālajām sankcijām; konflikti par federālo finansējumu un tiesisko atbildību.
Terminoloģija un sabiedriskā diskusija
Valodai par imigrāciju mainoties, arvien biežāk tiek izmantoti nosaukumi, kas mazina stigmatizāciju. Vārda "nelegāls" lietošana tiek diskutēta un samazināta, jo tā var nozīmēt personu dehumanizāciju. Tā vietā bieži ieteicams lietot terminus, piemēram, "imigrants bez dokumentiem" vai "nelegālā statusā esošs imigrants", atkarībā no konteksta un valodas normas. Šāda valoda cenšas precīzāk aprakstīt juridisko statusu, nevis vērtēt cilvēku pašvērtību.
Kopsavilkums
Patvēruma pilsētas ir vietējas politikas izvēle, kas mēģina līdzsvarot sabiedrības drošību, cilvēktiesības un imigrācijas tiesību izpildi. Tās atspoguļo dziļākas debates par to, kā sadzīvot vietējā līmenī ar globālām migrācijas tendencēm un kā sadalīt atbildību starp vietējām un federālajām institūcijām. Risinājumi un tiesiskā prakse atšķiras pēc valsts un pat štata vai pašvaldības, tāpēc diskusijas par patvēruma pilsētu lomu turpinās gan politiskajā, gan tiesiskajā līmenī.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir patvēruma pilsēta?
Atbilde: Patvēruma pilsēta ir pašvaldības teritorija, kas ierobežo sadarbību ar valdību, kura cenšas īstenot imigrācijas likumu.
J: Kur atrodas lielākā daļa patvēruma pilsētu?
A: Lielākā daļa patvēruma pilsētu atrodas Rietumeiropā, Amerikas Savienotajās Valstīs un Kanādā.
Jautājums: Kāpēc patvēruma pilsētu vadītāji vēlas ierobežot sadarbību ar valdību, kas cenšas īstenot imigrācijas tiesību aktus?
A: Patvēruma pilsētu vadītāji vēlas mazināt bailes no deportācijas un iespējamas ģimenes izjukšanas ar cilvēkiem, kuri valstī uzturas nelegāli, lai šādi cilvēki būtu gatavi ziņot par noziegumu un sūtīt savus bērnus uz skolu.
J: Kurās pavalstīs ir atļautas patvēruma pilsētas?
A: Šādas valstis kā Konektikuta, Rodailenda, Ilinoisa, Ņujorka, Kolorādo un Kalifornija atļauj patvēruma pilsētas.
J: Kurās pavalstīs nav atļautas patvēruma pilsētas?
A: Tādi štati kā Alabama, Aiova, Misisipi, Džordžija, Misūri un Florida nepieļauj patvēruma pilsētas.
Jautājums: Kas notika 2018. gada sākumā saistībā ar Trampa administrācijas centieniem palīdzēt iestādēm policijas darbā ar nelegālajiem imigrantiem?
A.: 2018. gada sākumā Čikāgas federālais tiesnesis paziņoja, ka Trampa administrācija nevar aizturēt sabiedriskās drošības dotācijas "patvēruma pilsētām". Šie lēmumi tika uzskatīti par neveiksmi Trampa administrācijas centieniem palīdzēt iestādēm policijas darbā ar nelegālajiem imigrantiem.
Meklēt