Luiziāna ir štats ASV dienvidos. Saskaņā ar ASV 2010. gada tautas skaitīšanas datiem Luiziāna ir 25. visvairāk apdzīvotais štats ar 7006453347900000000♠4 533 479 iedzīvotājiem un 33. lielākais štats pēc platības - 43 203,90 kvadrātjūdžu (111 897,6 km2) zemes. Luiziāna ir sadalīta 64 pagastos, kas ir līdzvērtīgi grāfistēm, un tajā ir 308 inkorporētas pašvaldības, ko veido četri konsolidēti pilsētu‑pagastu (city–parish) pārvaldes modeļi un 304 pilsētas, pilsētiņas un ciemi. Luiziānas pašvaldības aizņem tikai 7,9 % no štata sauszemes platības, bet tajās dzīvo 45,3 % iedzīvotāju.

Administratīvā struktūra

Luiziānas pamata administratīvā vienība ir pagasts (parish) — to skaits ir 64, un tie atbilst amerikāņu grāfistu līmenim citos štatos. Pagastos darbojas dažādas vietējās pārvaldes formas, tostarp police jury (vecākā padome) vai padome‑izpildvara, atkarībā no konkrētā pagasta organizācijas. Pašvaldības (incorporated municipalities) ir atsevišķas vietējās valdības, kuras var nodrošināt sabiedriskos pakalpojumus, ieviest vietējos nodokļus un izdot parādsaistības (obligācijas) infrastruktūras un citu vajadzību finansēšanai.

Pašvaldību klasifikācija un inkorporācijas noteikumi

Saskaņā ar 2015. gada Luiziānas Revised Statutes (Luiziānas Likumu pārskatītajiem statūtiem) iedzīvotāji jebkuras neiekļautas teritorijas var ierosināt inkorporāciju kā pašvaldību, ja teritorija atbilst noteiktajiem minimālajiem iedzīvotāju skaita kritērijiem. Pašvaldības korporācijas pēc iedzīvotāju skaita iedala trīs klasēs:

  • Pilsētas — ja iedzīvotāju skaits ir 5 000 vai vairāk;
  • Pilsētiņas — ja iedzīvotāju skaits ir mazāks par 5 000, bet lielāks par 1 000;
  • Ciemati — ja iedzīvotāju skaits ir 1 000 vai mazāk.

Gubernators var mainīt pašvaldības klasifikāciju, ja to pieprasa attiecīgā vecākā padome (police jury vai cita vietējā pārvalde) un ja pēdējā tautas skaitīšana vai citi oficiāli iedzīvotāju skaita dati liecina par būtisku palielinājumu vai samazinājumu. Šāda klasifikācijas maiņa ietekmē tiesības, pienākumus un dažkārt finansējuma avotus konkrētajai pašvaldībai.

Pašvaldību pilnvaras un pienākumi

Inkorporētajām pašvaldībām Luiziānā parasti ir tiesības:

  • izveidot un uzturēt vietējos pakalpojumus (policija, ugunsdzēsība, atkritumu savākšana, ceļu uzturēšana u. c.);
  • iekasēt vietējos nodokļus un nodevas;
  • izdot obligācijas un uzņemties parādsaistības vietējo projektu finansēšanai;
  • pieņemt pašvaldības nodokļu un kārtības noteikumus saskaņā ar štata likumiem.

Lielākās un mazākās pašvaldības

Lielākā pašvaldība pēc iedzīvotāju skaita Luiziānā 2010. gadā ir Ņūorleāna ar 343 829 iedzīvotājiem, kam seko citas lielas pilsētas štata ekonomikā un kultūrā. Mazākā pašvaldība pēc iedzīvotāju skaita ir Mound ar tikai 19 iedzīvotājiem. Pēc platības lielākā pašvaldība ir arī Ņūorleāna, kura aizņem 169,42 kvadrātjūdzes (438,8 km2), savukārt vismazākā platības ziņā ir Napoleonvila — 0,17 kvadrātjūdzes (0,44 km2).

Statistika un vēsture

Pirmā reģistrētā pašvaldība Luiziānā bija Načitoša, dibināta 1712. gadā, un tā iezīmē agrīno franču un spāņu kolonizācijas periodu štata vēsturē. Salīdzinājumā, jaunākā reģistrētā pašvaldība ir Centrālā pašvaldība, kas reģistrēta 2005. gadā. Pašvaldību skaits, izplatība un klasifikācija ir svarīgi faktori vietējās pārvaldes plānošanā, finansēšanā un pakalpojumu nodrošināšanā, it īpaši štatos ar stipru pagastu (parish) tradīciju kā Luiziānā.

Luiziānas pašvaldību un pagastu sistēma atspoguļo gan vēsturiskos apstākļus, gan mūsdienu demogrāfiskās tendences: daudzas kompaktas, zema blīvuma kopienas saglabā vietējo statusu kā ciemi vai pilsētiņas, kamēr urbanizētākās zonas koncentrē lielāku iedzīvotāju īpatsvaru uz salīdzinoši nelielas sauszemes daļas.