Eiropas Komisija — kas tā ir, loma un funkcijas ES
Eiropas Komisija (agrāk arī saukta par Eiropas Kopienu Komisiju) ir Eiropas Savienības izpildvara — viena no galvenajām institūcijām, kas rūpējas par ES ikdienas darbību, tiesību aktu sagatavošanu un līgumu ievērošanas uzraudzību. Komisija piedāvā jaunas likumdošanas iniciatīvas, īsteno pieņemtos lēmumus un pārrauga, vai dalībvalstis ievēro ES tiesības. Sagatavotos priekšlikumus tā nodod apspriešanai un pieņemšanai Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei. Komisijas galvenā mītne atrodas Briselē.
Sastāvs un iecelšanas kārtība
Komisiju veido priekšsēdētājs un kolēģijas locekļi — pa vienam Komisāram no katras ES dalībvalsts. Komisāru nominē attiecīgās valdības un tos apstiprina Eiropas Parlaments pēc sarunu procesa. Priekšsēdētāju nominē Eiropadome, un Parlaments to apstiprina. Komisāriem tiek piešķirti konkrēti darba virzieni (portfeļi), piemēram, rūpniecības vai rūpniecības politikas, tirdzniecības (tirdzniecību) un citu jomu vadība.
Pamatfunkcijas
- Likumdošanas iniciēšana: Komisija sagatavo likumdošanas priekšlikumus, kurus apspriež un pieņem kopā ar Eiropas Parlamentu un Padomi.
- Līgumu sargāšana: Komisija ir “līgumu sargātāja” — uzrauga, lai dalībvalstis ievērotu ES līgumus, un, ja nepieciešams, uzsāk pārkāpumu procedūras pret valstīm.
- Politikas īstenošana un budžeta pārvaldība: Komisija vada daudzus ES programmu īstenošanas mehānismus un administrē ES budžetu.
- Starptautiska pārstāvība: Komisija pārstāv ES daudzos starptautiskos jautājumos, īpaši tirdzniecības sarunās (kopā ar citiem ES pārstāvjiem).
- Administratīvā vadība: Komisija koordinē politikas īstenošanu caur savām ģenerāldirektorātēm un dienestiem (DGs), kuru uzdevums ir sagatavot politikas dokumentus un nodrošināt izpildi.
Atbildība un uzraudzība
Komisija ir atbildīga Eiropas Parlamentam. Ja Parlaments zaudē uzticību Komisijai, tas var izteikt noraidošu balsojumu (censure motion), kā rezultātā visa Komisija var tikt atlaista — šo mehānismu Parlamentam bija jāpielieto 1999. gadā, kad iepriekšējā Komiteja atkāpās. Priekšsēdētājs var arī pieprasīt komisāra atcelšanu, ja viņš nepilda savus pienākumus.
Struktūra un darbinieki
Komisija strādā caur dažādām ģenerāldirektorātēm (DG) un dienestiem, kurus vada valsts ierēdņi un eksperti. Papildus Komisāriem un viņu politiskajām komandām, institūcijā strādā vairāki tūkstoši darbinieku, kuri nodrošina analīzi, sagatavo dokumentus, administrē programmas un sniedz tehnisko atbalstu. Komisijas ikdienas darbs tiek veikts galvenokārt trīs darba valodās — angļu, franču un vācu — tomēr, komunikācijai ar pilsoņiem un dalībvalstīm, tiek izmantotas arī citas ES oficiālās valodas.
Vēsture
Eiropas institūciju pamatā esošās izpildinstitūcijas saknes meklējamas 1952. gadā izveidotajā Augstajā iestādē (High Authority) ogļu un tērauda kopienai. Mūsdienu Komisijas saknes ir 1957. gada Romas līgumos, kas radīja Ekonomiskās Savienības izpildinstitūciju. Kopš tā laika Komisijai bijuši vairāki priekšsēdētāji un tā ir attīstījusies, pielāgojoties ES paplašināšanās un jaunu politikas jomu pievienošanai.
Kopsavilkums: Eiropas Komisija ir centrāla ES izpildinstitūcija — tā iniciē likumus, īsteno ES politikas, pārrauga līgumu ievērošanu un pārvalda programmas, strādājot kopā ar Eiropas Parlamentu un Padomi, kā arī sadarbojoties ar dalībvalstu valdībām un citiem partneriem.
Saistītās lapas
- Eiropas Komisijas priekšsēdētājs
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir Eiropas Komisija?
A: Eiropas Komisija ir viena no septiņām organizācijām, kas pārvalda Eiropas Savienību (ES). Tā pārvalda ES ikdienas darbu un izstrādā tiesību aktus, līdzīgi kā valdība.
Q: Kas izvēlas Komisijas priekšsēdētāju?
A: Komisijas priekšsēdētāju izvēlas Padome un Parlaments.
Jautājums: Cik cilvēku ir Komisijā?
A: Komisijā ir 27 cilvēki, pa vienam no katras ES valsts.
J: Kādās valodās tā strādā?
A: Komisija strādā trīs valodās: angļu, franču un vācu.
J: Kad Komisija tika izveidota?
A: Pirmā versija, kas kļuva pazīstama kā "Eiropas Komisija", tika izveidota 1952. gadā un saukta par "Augsto iestādi". Tomēr tās mūsdienu forma tika izveidota 1957. gadā.
J: Kā var atcelt komisijas locekļus no amata?
A: Ja loceklis nepilda savu darbu pienācīgi, viņu var atcelt priekšsēdētājs. Alternatīvi, ja viņš vai kāds cits loceklis nepilda savu darbu pienācīgi, tad visus locekļus var atcelt gan Parlamenta, gan Padomes balsojumā.
Jautājums: Cik priekšsēdētāju ir bijuši kopš 1957. gada?
A: Kopš 1957. gada Eiropas Komisijai ir bijuši divpadsmit priekšsēdētāji.
