Izraēlas–Palestīnas konflikts: vēsture, cēloņi un iespējamie risinājumi

Izraēlas–Palestīnas konflikts: izskaidrojums, vēsture, cēloņi un iespējamie risinājumi — padziļināta analīze par divu un vienas valsts scenārijiem un nākotnes perspektīvām.

Izraēlas un palestīniešu konflikts ir karš un strīds, kas joprojām turpinās starp Izraēlas valsti un palestīniešiem (no kuriem daļu pārstāv Palestīniešu pašpārvalde, Fatah vai Hamas). Tas ir daļa no plašāka arābu un Izraēlas konflikta. Strīds ir par konkrētu zemes teritoriju (kādreizējo mandātārās Palestīnas teritoriju), uz kuru pretendē gan palestīnieši, gan izraēlieši. Ir bijuši daudzi mēģinājumi panākt divu valstu risinājumu, kas nozīmētu neatkarīgu Palestīnas valsti un Izraēlas valsti, sadalot zemi starp abām grupām. Pašlaik lielākā daļa izraēliešu un ebreju saskaņā ar daudzu aptauju rezultātiem piekrīt, ka divu valstu risinājums ir labākais veids, kā izbeigt konfliktu. Lielākā daļa palestīniešu uzskata Rietumkrastu un Gazas joslu par savas nākotnes valsts teritoriju, un šim viedoklim piekrīt arī lielākā daļa izraēliešu. Daži akadēmiķi atbalsta vienas valsts risinājumu, kurā visa Izraēla, Gazas josla un Rietumkrasts kļūtu par divnacionālu valsti (valsts gan izraēliešiem, gan palestīniešiem) ar vienlīdzīgām tiesībām visiem. Tomēr pastāv lielas domstarpības par galīgās vienošanās formu, kā arī par to, cik lielā mērā abas puses uzticēsies otrai pusei, lai panāktu vienošanos.

Vēsturisks pārskats

Konflikta saknes meklējamas 19. un 20. gadsimta sākumā, kad nacionālisma kustības — ebreju cionisms un arābu nacionālisms — sāka pārklāties vienā reģionā. Nozīmīgi pagriezieni:

• 1917. Balfūra deklarācija — Lielbritānijas atbalsts ebreju nacionālajām ambīcijām Palestīnas teritorijā.
• 1920.–1948. Britu mandāts pār Palestīnu un pieaugošas saspīlējuma epizodes starp ebreju un arābu kopienām.
• 1947. ANO dalīšanas plāns (rezolūcija 181) — ierosināja atsevišķas ebreju un arābu valstis; arābu valstis plānu noraidīja.
• 1948. Izraēlas valsts proklamēšana un arābu–izraēliešu karš; daudz palestīniešu zaudēja mājas (Nakba).
• 1967. Sešu dienu karš — Izraēla ieguva kontroli pār Rietumkrastu, Gazas joslu, Austrumjeruzalemi un Sinai pussalu (sinaisko vēlāk atdeva).
• 1993. Oslo procesi — Pamatprincipu vienošanās starp Izraēlu un Palestīniešu atbrīvošanās organizāciju (PLO), kas radīja Palestīniešu pašpārvaldi un cerības uz divu valstu risinājumu.
• 2000.–2005. Otra intifāda (uzliesmojums) — vardarbības pieaugums un politisko risinājumu sarežģīšanās.
• 2007. Politiskā šķelšanās starp Fatah (Rietumkrasts) un Hamas (Gaza), kas radīja faktisku divu palestīniešu valdību situāciju.

Galvenie cēloņi un strīdu jautājumi

• Teritorija un robežas: kur vilkt robežas starp Izraēlu un nākotnes Palestīnas valsti (kopš 1967. gada robežām vai citādi).
• Jeruzaleme: svēta pilsēta abām pusēm; strīds par tās statusu un kontroli.
• Privilegētās teritorijas un apmetnes: izraēliešu apmetņu veidošana Rietumkrastā un East Jerusalem, kas sarežģī teritoriju sadali.
• Bēgļi un to atgriešanās tiesības: palestīniešu bēgļu prasība par tiesībām atgriezties vai saņemt kompensācijas.
• Drošība: Izraēlas rūpes par teroraktu risku un palestīniešu tiesības uz suverenitāti un drošību no okupācijas.
• Politiskā šķelšanās: palestīniešu iekšējo politisko frakciju (Fatah un Hamas) neviendabība un Izraēlas politiskās vides ietekme uz sarunām.
• Resursi: ūdens, piekļuve jūrai un ekonomiskās iespējas.

Svarīgākie notikumi un sekas

Konflikts ir izraisījis atkārtotas karadarbības epizodes, civilo upuru un lielu bēgļu skaitu, infrastruktūras bojājumus un ilgstošu humanitāru krīzi, īpaši Gazā, kur blīvā apdzīvotība, blokāde un atkārtotas militārās operācijas ir radījušas smagu situāciju. Starp nozīmīgākajām sadursmēm pēdējos gados jāmin vairāki lielāki eskalācijas cikli, kā arī daudzas lokālas sadursmes, automašīnu uzbrukumi, raķešu apšaudes un drošības operācijas Rietumkrastā.

Starptautiskā loma un mēģinājumi risināt konfliktu

• ANO, ES un ASV: tradicionāli būtiski starpnieki un mediatori. ANO rezolūcijas (piem., 242., 338.) joprojām tiek minētas kā politiskā un juridiskā bāze.
• Reģionālās valstis: Ēģipte un Jordānija bieži starpniecībā; 1979. un 1994. gadā attiecīgi noslēgti miera līgumi starp Izraēlu un Ēģipti/Jordāniju. 2020. gadā daļa arābu valstu normalizēja attiecības ar Izraēlu (Abraham Accords), kas mainīja reģionālo dinamiku.
• Starptautiskie tiesu orgāni un organizācijas: cilvēktiesību grupas, ANO aģentūras (piem., UNRWA) iesaistītas humanitārā palīdzē un tiesību monitorēšanā.

Iespējamie risinājumi un to izaicinājumi

Par galvenajiem risinājumu modeļiem tiek apspriesti vairāki varianti, katram ir nozīmīgi plusi un mīnusi:

• Divu valstu risinājums: neatkarīga Palestīna kopā ar Izraēlu. Tas ir visplašāk apspriests modelis, taču sarežģījumi ir robežu noteikšana, apmetņu liktenis, Jeruzalemes statuss, bēgļu jautājums un drošības garantijas.
• Vienas valsts risinājums: visa teritorija viena, daudztautiska valsts ar pilnīgām pilsoniskajām tiesībām visiem iedzīvotājiem. To atbalsta daži intelektuāļi, taču praktiska īstenošana rada lielas bažas par politisko pārstāvniecību, identitāti un tiesību garantijām.
• Konfederācija vai federācija: abu pušu teritorijas ar plašām autonomijām, kopīgām institūcijām drošības un ekonomikas jautājumos.
• Pakāpeniskas pieejas un uzticēšanās veidošana: apmaiņā pret drošības un politiskām garantijām — apmetņu būvniecības ierobežošana, ieslodzīto apmaiņa, ekonomiskie projekti, muitas un robežu režīmu uzlabošana, ANO vai reģionāla spēka starptautiska klātbūtne noteiktos posmos.

Praktiskas darbības, kas varētu palīdzēt tuvot risinājumu

• Apmetņu paplašināšanas apturēšana vai moratorijs sarunu laikā.
• Humānās palīdzības un infrastruktūras atjaunošana Gazā, tostarp brīva piekļuve medicīnai un izglītībai.
• Palestīniešu politiskās vienotības veicināšana, nodrošinot ticamus partnerus sarunām.
• Drošības garantijas Izraēlai — starptautisku vai reģionālu mehānismu ieviešana, kas samazinātu nepieciešamību pēc militārām iejaukšanās.
• Starptautiskas tirdzniecības un investīciju programmas, lai uzlabotu ikdienas dzīvi un samazinātu radikalizāciju risku.

Secinājums

Izraēlas–palestīniešu konflikts ir komplekss starptautisks strīds ar dziļām vēsturiskām saknēm un plašām humanitārām, politiskām un drošības sekām. Lai panāktu ilgstošu mieru, būs nepieciešama gan politiska griba abās pusēs, gan plaša starptautiska iesaiste, tai skaitā reālas drošības garantijas un pakāpeniski uzticību stiprinoši pasākumi. Kopējā mērķa — tādas risinājuma atrašana, kurā tiek godinātas abu tautu tiesības uz drošību, pašnoteikšanos un cilvēcīgu dzīvi — sasniegšana prasīs kompromisus, konkrētas garantijas un laiku.

Jautājumi un atbildes

J: Kas ir Izraēlas un palestīniešu konflikts?

Jautājums: Kas šajā konfliktā ir strīdīgs?

J: Kāds ir ierosināts šā konflikta risinājums?

Jautājums: Cik reizes ir noslēgti nolīgumi par Mandatārās Palestīnas sadalīšanu divās valstīs?

Jautājums: Cik daudz ebreju dzīvoja arābu valstīs 1948. gadā?

Jautājums: Cik daudz ebreju šajās arābu valstīs dzīvo šodien?

Meklēt pēc burta