Brazīlijas Nacionālais kongress — divpalātu parlaments, struktūra un funkcijas
Iepazīstieties ar Brazīlijas Nacionālo kongresu — divpalātu sistēmu, palātas, deputātu un senatoru lomas, vēlēšanu termiņi, vēsture un ģeogrāfiskā struktūra.
Brazīlijas Nacionālais kongress ir Brazīlijas valsts parlaments. Tas ir divpalātu parlaments. Divas palātas ir deputātu palāta (Câmara dos Deputados) un Senāts (Senado Federal). Senāta priekšsēdētājs ir arī Nacionālā kongresa priekšsēdētājs. Kongresa mūsdienīgā institucionālā forma sakņojas 19. gadsimtā; mūsdienīgā ēka un galvenā darba vieta tika atklāta kopā ar Brasiliju 1960. gadā.
Sastāvs un termiņi
Deputātu palāta sastāv no 513 deputātiem, kurus ievēl uz 4 gadiem. Deputātu vietu sadalījums starp federālajām vienībām ir proporcionāls iedzīvotāju skaitam, taču katrai vienībai ir noteikts minimālais un maksimālais vietu skaits (konstitucionāli noteikts). Palātu vada prezidents (presidente), kuru ievēl palātas biedri.
Senāts sastāv no 81 senatora — pa 3 no katras federālās vienības (26 štati plus Federālā apgabala), ko ievēl uz 8 gadiem. Senāta vēlēšanas notiek ar maiņu: ik pēc četriem gadiem tiek atjaunota vienas trešdaļas vai divu trešdaļu sastāva daļa, atkarībā no vēlēšanu cikla. Senātu vada prezidents (presidente), kurš vienlaikus pilda arī Nacionālā kongresa priekšsēdētāja funkciju, kad Kongress sanāk kopējās sesijās.
Ēka un atrašanās vieta
Nacionālā kongresa galvenā mītne atrodas Trīs varu laukumā (praça dos três poderes) Brasīlijā. Raksturīgā Kongresa ēka, kas veidota ar arhitekta Oskara Nijmeijera (Oscar Niemeyer) rokrakstu, sastāv no divām tornēm un divām kupolu ēkām — viena kupola satur Senātu, otra deputātu palātu. Ēka ir viens no Brazīlijas simboliem un nozīmīgs modernisma arhitektūras paraugs.
Galvenās funkcijas un kompetence
- Likumu pieņemšana: abas palātas pieņem federālās likumdošanas aktus. Likumprojekti var tikt iesniegti gan deputātu palātā, gan Senātā, bet jāiziet cauri abu palātu skatam saskaņā ar procedūrām.
- Valsts budžets: Kongress apstiprina federālo budžetu un finanšu likumus.
- Nodošana attiecībā uz izmeklēšanām: Kongresam ir izmeklēšanas komitejas (Comissões Parlamentares de Inquérito — CPI), kas var izmeklēt valdības un publiskas struktūras darbību.
- Pārraudzība un kontrole: Kongress uzrauga izpildvaru, pieprasa paskaidrojumus un var pieprasīt atbildību.
- Impeičmenta procedūra: deputātu palāta uzsāk impeičmenta procedūras pret prezidentu un citiem augstiem amatpersonām, bet Senāts vada tiesu procesu.
- Apstiprināšana un ratifikācija: Senāts apstiprina prezidenta ieceltos ministru palīgu un augstās amatpersonas nominācijas, kā arī ratificē starptautiskos līgumus noteiktos gadījumos.
- Konstitucionālas iniciatīvas: Kongress var iniciēt konstitucionālas izmaiņas, izmantojot īpašas procedūras un balsu vairākumu.
Darba kārtība un komitejas
Kongresa darbs organizēts caur pastāvīgajām un pagaidu komisijām, kas apskata likumprojektus, uzrauga konkrētas politikas jomas un sagatavo ziņojumus pilnām sēdēm. Palātām ir savas reglamentējošas normas par debatēm, balsu vairākumiem un procedūrām. Deputātu vēlēšanu sistēma ir proporcionālā atklātā saraksta sistēma, savukārt Senāta vēlēšanas notiek ar lielākā balsu skaita principu atsevišķām vietām.
Nozīme valsts politiskajā sistēmā
Brazīlijas Nacionālais kongress ir viens no centrālajiem demokrātiskās varas elementiem, kas nodrošina likumu pieņemšanu, izpildvaras uzraudzību un sabiedrības interešu pārstāvniecību federālajā līmenī. Tā darbība ietekmē budžeta prioritātes, tiesiskumu un valsts politikas virzību. Kongress ir arī vieta, kur risinās politiskās diskusijas par federālās pārvaldības virzieniem un reģionālo interešu līdzsvarošanu.
Meklēt