ASV Pārstāvju palātas Uzraudzības un reformu komiteja — loma un pilnvaras
ASV Pārstāvju palātas Uzraudzības un reformu komiteja: loma, pilnvaras, izmeklēšanas un ietekme uz politiku — detalizēts, aktuāls pārskats.
Uzraudzības un reformu komiteja ir ASV Pārstāvju palātas galvenā izmeklēšanas komiteja. Tā uzrauga federālās valdības darbību, izmeklē izdevumu, efektivitātes, krāpšanas, ļaunprakses un interešu konflikta gadījumus, kā arī pārbauda federālo aģentūru un to programmu darbību.
Komitejai ir plaša jurisdikcija, kas aptver lielāko daļu jautājumu, kas saistīti ar federālās valdības darbību—no federālo programmu izmeklēšanas un publisko līdzekļu aizsardzības līdz valdības pārvaldības un atklātības jautājumiem. Tās rīcībā ir dažādi izmeklēšanas instrumenti, kas padara to par vienu no ietekmīgākajām komitejām Pārstāvju palātā.
Pilnvaras un izmeklēšanas instrumenti
- Izsaukumi (subpoenas) — komiteja var pieprasīt dokumentus un liecinieku klātbūtni. Parasti izsaukumi tiek izdoti ar komitejas lēmumu, taču priekšsēdētājam bieži ir plašas iespējas rosināt un koordinēt izsaukumu izdošanu, īpaši straujiem vai sensitīviem izmeklējumiem; procedūras var atšķirties atkarībā no Pārstāvju palātas noteikumiem un politiskās prakses.
- Sēdes un publiskas liecības — komiteja rīko publiskas un slēgtas sēdes, kuras var izmantot dokumentu pārrunām, ekspertu un amatpersonu liecībām.
- Dokumentu pieprasījumi un revīzijas — tiesības pieprasīt valdības aģentūru dokumentus un veikt pārbaudes par līdzekļu izlietojumu.
- Priekšlikums par tiesvedības vai kriminālinozu darbību nodošanu — ja tiek konstatētas iespējamas likumu pārkāpšanas, komiteja var iesniegt ziņojumus vai ieteikumus attiecīgajām iestādēm, tostarp Tieslietu departamentam.
Komitejas darbība un procedūras
Komitejas izmeklēšanas bieži ir plašas un ilgstošas. Tajās piedalās abu politisko pušu pārstāvji: komitejai ir priekšsēdētājs (parasti no vairākuma partijas) un galvenais opozīcijas pārstāvis jeb "ranking member". Lēmumi par izsaukumu izdošanu, liecību pieprasīšanu un citi procedurāli soļi parasti tiek pieņemti balsojumā komitejā, taču praksē priekšsēdētājam var būt nozīmīga ietekme uz izmeklēšanas virzību. Plašas pilnvaras un publiska uzmanība padara komiteju par biežu institūciju, kuras izmeklēšanas var ietekmēt politisko vidi un publisko diskusiju.
Vēsture, nozīme un vadība
Komitejas nosaukums un sastāvs ir mainījies laika gaitā; agrāk tā ir bijusi pazīstama arī kā Uzraudzības un valdības reformu komiteja (Oversight and Government Reform Committee) un pirms tam dažādos formātos veica līdzīgas uzraudzības funkcijas. Komiteja tradicionāli spēlē centrālu lomu valdības atklātībā un atbildības nodrošināšanā.
Carolyn Maloney (D-New York) kļuva par komitejas priekšsēdētājas pienākumu izpildītāju pēc Elijah Cummings (D-Maryland) nāves 2019. gada 17. oktobrī; mēnesi vēlāk viņa tika ievēlēta par priekšsēdētāju. Komitejas vadība mainās atkarībā no Pārstāvju palātas partiju vairākuma, tāpēc priekšsēdētāja amatu parasti ieņem vairākuma partijas pārstāvis.
Kopsavilkumā: Uzraudzības un reformu komiteja ir Pārstāvju palātas galvenā institūcija federālās valdības darbības pārbaudei. Tās plašā jurisdikcija un spēcīgās izmeklēšanas pilnvaras ļauj tai atklāt problēmas valdības darbībā, pieprasīt atbildību un ieteikt reformas, lai uzlabotu pārvaldību un aizsargātu sabiedrības intereses.
Vēsture
Komiteju nosauca par Izpildvaras departamentu izdevumu komiteju, un to izveidoja 1927. gadā, apvienojot 11 atsevišķas Izmaksu komitejas, kas uzraudzīja dažādu federālo departamentu izdevumus.
Tiesas pavēstes izmantošana
1997. gadā republikāņu vairākums komitejā mainīja tās noteikumus, lai ļautu priekšsēdētājam Danam Bērtonam (Dan Burton, R-Indiana) izdot pavēstes, neprasot to komitejas vadošajam demokrātam. No 1997. līdz 2002. gadam Burtons to izmantoja, lai pats izsauktu 1052 tiesas pavēstes. Daudzas no šīm pavēstēm bija saistītas ar prezidenta Bila Klintona iespējamiem pārkāpumiem. Tas izmaksāja vairāk nekā 35 miljonus ASV dolāru.
Apakškomitejas
Uzraudzības un reformu komitejā ir sešas apakškomitejas.
| Apakškomiteja | Krēsls | Ierindas loceklis |
| Pilsoniskās tiesības un pilsoniskās brīvības | Džeimijs Raskins (D-MD) | Chip Roy (R-TX) |
| Ekonomikas un patērētāju politika | Raja Krishnamoorthi (D-IL) | Michael Cloud (R-TX) |
| Vide | Harley Rouda (D-CA) | James Comer (R-KY) |
| Valdības operācijas | Gerry Connolly (D-VA) | Mark Meadows (R-NC) |
| Nacionālā drošība | Stephen F. Lynch (D-MA) | Jody Hice (R-GA) |
| Koronavīrusu krīze (Select) | Džims Klīberns (Jim Clyburn, D-SC) | TBD (R) |
Saistītās lapas
- Pašreizējo ASV Pārstāvju palātas komiteju saraksts
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir Uzraudzības un reformu komiteja?
A: Uzraudzības un reformu komiteja ir ASV Pārstāvju palātas galvenā izmeklēšanas komiteja.
Q: Kas padara to par vienu no ietekmīgākajām un ietekmīgākajām komitejām Pārstāvju palātā?
A: Tai ir plaša jurisdikcija un spēcīgas likumdošanas pilnvaras, kas padara to par vienu no ietekmīgākajām un ietekmīgākajām komitejām Pārstāvju palātā.
J: Kas var izdot pavēstes bez komitejas balsojuma vai sarunas ar komitejas locekli?
A.: Tās priekšsēdētājs ir viens no tikai trim Pārstāvju palātas komitejām, kas var izsaukt uz tiesu bez komitejas balsojuma vai sarunām ar komitejas locekli.
J: Vai ir ierasts, ka komitejas priekšsēdētājs pats izsauc tiesas pavēstes?
A: Pēdējā laikā ir kļuvis ierasts, ka priekšsēdētājs pats neizsniedz pavēsti.
Jautājums: Kas kļuva par priekšsēdētāja pienākumu izpildītāju pēc tam, kad 2019. gada 17. oktobrī nomira Elijah Cummings (D-Maryland)?
A: Carolyn Maloney (D-New York) kļuva par priekšsēdētāja pienākumu izpildītāju pēc Elijah Cummings (D-Maryland) nāves 2019. gada 17. oktobrī.
J: Kad Carolyn Maloney tika ievēlēta par priekšsēdētāju?
A: Viņa tika ievēlēta par priekšsēdētāju mēnesi vēlāk.
Meklēt