Anglijas grāfistes ir Anglijas teritoriālais iedalījums, ko lieto dažādos mērķos — gan vietējās pārvaldes nodrošināšanai, gan ceremonāliem un kultūras nolūkiem. Vēsturiski lielākā daļa šo vienību bija anglosakšu grāfistes un hercogistes, taču grāfistu nosaukumi, robežas un funkcijas ir daudzreiz mainījušās.

Vēsture un reformas

Daudzas pašvaldību reformas — sākot no 19. gadsimta, ir radījušas sarežģījumu un neskaidrību par to, ko tieši nozīmē "grāfiste". Lai gan vārds saglabājas ikdienišķā lietošanā, likumiskās definīcijas ir dažādas, un vienai un tai pašai teritorijai dažkārt var būt vairākas definīcijas atkarībā no konteksta (piem., administratīvais, ceremonālais vai vēsturiskais statuss).

Galvenās grāfistu kategorijas mūsdienās

Tādēļ termins "Anglijas grāfistes" neattiecas uz vienotu, nemainīgu robežu kopumu. Ir vairākas grāfistu kopas, kas pastāv blakus un pilda dažādus mērķus:

  • Administratīvās grāfistes: teritorijas, ko pārvalda attiecīgā apgabala (county) padome vai vienota pašvaldība (unitary authority). Šīs grāfistes nodrošina praktiskas publiskās pakalpojumu funkcijas — izglītību, sociālos pakalpojumus, ceļu uzturēšanu u. c.
  • Ceremoniālās grāfistes: teritorijas, kuras reprezentē monarha pārstāvis — lords-leitnants (Lord-Lieutenant) — un katrai grāfistei tiek iecelts arī augstais šerifs (High Sheriff). Ceremoniālajām grāfistēm bieži ir simboliska un reprezentatīva nozīme, un to robežas dažkārt atšķiras no administratīvajām.
  • Vēsturiskās grāfistes: kultūras un vēsturiskas identitātes vienības, kas saglabājas vietējo iedzīvotāju atmiņā un tradīcijās (vēsturiskā grāfiste)), nereti izmantojamas ģeogrāfiskos vai tūrisma aprakstos.
  • Reģistrācijas, pasta u.c. speciālās grāfistes: dažādiem administratīviem vai pakalpojumu mērķiem izveidotas grāfistu kopas (piem., reģistrācijas grāfistes vai bijušās pasta grāfistes), kuru robežas var neatbilst citām definīcijām.

Kas īsti atšķir administratīvo un ceremonālo grāfisti?

Administratīvā grāfiste ir saistīta ar pašvaldības funkcijām. Atkarībā no vietas tās var būt:

  • divlīmeņu sistēma — ar apgabala (county) padomi un zemākas pakāpes rajonu (district) padomēm;
  • vienlīmeņa (unitary) pašvaldības — viena institūcija, kas veic gan "county", gan "district" funkcijas;
  • metropoles un Greater London tipa struktūras ar speciāliem pārvaldības modeļiem.

Administratīvās grāfistes ir atbildīgas par ikdienas publiskajiem pakalpojumiem: izglītību, sociālos pakalpojumus, sabiedrisko transportu, ceļu uzturēšanu, ugunsdzēsības pakalpojumus u. tml. Savukārt ceremoniālās grāfistes galvenokārt kalpo reprezentācijai un tradīcijām — lord-leitnants pārstāv karalieni/karali ceremonijās un atbalsta vietējās sabiedriskās iniciatīvas, savukārt high sheriff funkcijas ir vairāk simboliskas un saistītas ar tiesiskās kārtības un sabiedriskajām ceremonijām.

Praktiskas sekas un bieži sastopami piemēri

Rezultātā var rasties situācijas, kad konkrēta pilsēta vai teritorija administratīvi nepieder kādai tradicionālai grāfistei, tomēr ceremoniāli tajā joprojām tiek uzskatīta par tās daļu. Piemēram, Lesteras pilsēta neatrodas administratīvajā Lesteršīras grāfistē, bet gan ceremoniālajā Lesteršīras grāfistē — tas nozīmē, ka, administratīvajā pārvaldē, Leicester ir atsevišķa vienība (unitary authority), taču ceremonijās un reprezentācijā tā tiek pieskaitīta Leicestershire.

Citi piemēri ir: vairākas grāfistes (piem., Berkshire) saglabā ceremonālo statusu, bet pēc vietējo padomju reorganizācijas tajās nav tradicionāla apgabala padome — tās tiek pārvaldītas caur vairākām unitary pašvaldībām. Arī pasta grāfistes un reģistrācijas grāfistes reizēm neatbilst ne administratīvajām, ne vēsturiskajām robežām.

Kā noskaidrot, kurā grāfistē atrodas vieta

  • Pārbaudiet vietējo pašvaldību (local authority) — tā nosaka administratīvo piederību.
  • Ja nepieciešams ceremonālais statuss (piem., lord-leitnants, šerifs), meklējiet informāciju par ceremonālajām grāfistēm.
  • Vēsturiskā vai kultūras piederība bieži tiek minēta vietējos aprakstos, tūrisma materiālos vai vēsturiskajos avotos.

Kārtība un skaitļi

Anglijā pastāv vairākas vienlaikus izmantojamās grāfistu kārtības, un tas ir iemesls, kāpēc jēdziens reizēm šķiet mulsinošs. Piemēram, šodien parasti tiek runāts par 48 ceremoniālajām grāfistēm, taču administratīvie iedalījumi (county, metropolitan counties, unitary authorities, Greater London) ir strukturēti atšķirīgi.

Īsāk sakot, grāfiste Anglijā var nozīmēt gan praktisku pašvaldības vienību, gan simbolisku, vēsturisku vai administratīvu robežu kopumu. Lai saprastu, kādu lomu grāfiste spēlē konkrētā kontekstā, svarīgi pārbaudīt, vai runa ir par administratīvo, ceremonālo vai vēsturisko statusu.