Pakistānas ģenerālgubernators: amats, pilnvaras un vēsture (1947–1956)

Padziļināts pārskats: Pakistānas ģenerālgubernators — amats, pilnvaras un vēsture (1947–1956). Loma, politiskās krīzes un pāreja uz republiku.

Pakistānas ģenerālgubernators bija karaļa Džordža VI rezidējošais pārstāvis Pakistānā no 1947. līdz 1952. gadam un pēc tam karalienes Elizabetes II ("Pakistānas karaliene") pārstāvis no 1952. līdz 1956. gadam, kad Pakistāna tika pasludināta par republiku.

Kad 1947. gadā Pakistāna kļuva par neatkarīgu, pašpārvaldes valsti, tā, tāpat kā neatkarību ieguvusī Indija, provizoriski turpināja izmantot 1935. gada Indijas valdības likumu kā savu rakstīto konstitūciju, līdz tika izstrādāta konstitūcija pēc neatkarības iegūšanas; pēc noklusējuma tas paredzēja turpināt konstitucionālo monarhiju kā Sadraudzībaskaralistes domīnija.

Monarhs pēc Pakistānas premjerministra ieteikuma iecēla ģenerālgubernatoru, kas de facto bija valsts vadītājs.

Muhameds Ali Džinna, kuru uzskatīja par Kvadīd-e-Azamu ("Lielo vadoni"), informēja Luisu Mountbatenu, Birmas 1. grāfu Mountbatenu: "Tomēr Džinnas strauji pasliktinājusies veselība padarīja šo jautājumu neskaidru.

Pēc Džinnas nāves Pakistānas ģenerālgubernators turpināja pildīt lielāku lomu, nekā bija noteikts Indijas likumā, atstādinot vairākus premjerministrus un nostiprinot varu.

Kad 1956. gadā Pakistāna kļuva par republiku, ģenerālgubernatora amatu aizstāja Pakistānas prezidenta amats. Toreizējais ģenerālgubernators Iskanders Mirza kļuva par Pakistānas pirmo prezidentu.

Pilnvaras un loma

Ģenerālgubernators bija monarha oficiālais pārstāvis un pirmkārt veica ceremonālās un konstitucionālās funkcijas, kas tradicionāli pienācās štata galvai Sadraudzības domīnijā. Galvenās pilnvaras iekļāva:

• Izpildvaras reprezentācija: pārstāvēja karaļnamu un formāli parakstīja valdības dokumentus — piemēram, likumus (royal assent) un oficiālus dekrētus;
• Ministru iecelšana: formāli iecēla valdības vadītāju (premjerministru) un ministrus, parasti rīkojoties pēc parlamenta balansa un premjerministra ieteikuma;
• Rezultātspiešas (reserve) pilnvaras: pēc 1935. gada likuma ģenerālgubernatoram bija noteiktas neformālas, bet reālas "rezervētās" pilnvaras, kas ļāva viņam iejaukties politiskos krīzes brīžos — piemēram, atlaist valdību vai atšķirt parlamentu, ja to uzskatīja par nepieciešamu;
• Valsts simboliskā loma: piedalījās valsts ceremonijās, uzņēma ārvalstu vēstniekus un uzturēja saikni ar Sadraudzību.

Vēsture un politiskā ietekme (1947–1956)

Sākotnēji ģenerālgubernatora loma bija vairāk ceremonāla, tomēr ātri vien valsts politiskā nestabilitāte un vājā partiju sistēma deva amatalniekam plašākas iespējas iejaukties. Pēc Muhameda Ali Džinnas nāves 1948. gadā amats pārcēlās no viņa personiskās autoritātes uz institūciju, kurai reizēm bija tieša ietekme uz izpildvaras sastāvu.

1950. un 1950. gadu vidū ģenerālgubernatori dažkārt izmantoja konstitucionālās neprecizitātes un rezervētās pilnvaras, lai atlaistu vai nomainītu valdības, kad šķita, ka politiskā situācija prasa diktēt izmaiņas. Piemēram, 1953. gadā ģenerālgubernators Ghulam Muhammad izmantoja šīs pilnvaras, lai atstādinātu premjerministru Khawaja Nazimuddin un vēlāk ieceltu jaunu valdību, kas radīja precedentu centrālai varas nostiprināšanai.

Šāda prakse — plaša izpildvaras izmantošana no ģenerālgubernatora puses — bija viena no faktorēm, kas pasliktināja parlamentāro demokrātiju valstī un veicināja pārskatīšanu attiecībā uz valsts konstitucionālo iekārtu līdz 1956. gadam.

Ģenerālgubernatoru saraksts (1947–1956)

1. Muhameds Ali Džinna — 1947–1948
2. Khawaja Nazimuddin — 1948–1951
3. Ghulam Muhammad — 1951–1955
4. Iskanders Mirza — 1955–1956

Pāreja uz republiku un mantojums

1956. gadā, pieņemot pirmo pilnu konstitūciju, Pakistāna oficiāli pārtrauca savas konstitucionālās saites ar Lielbritānijas monarhiju un kļuva par Republiku. Tika atcelts ģenerālgubernatora amats un ievēlēts valsts prezidents — amatpersona, kuras konstitucionālā loma bija jāpārstrādā, ņemot vērā iepriekšējo pieredzi ar plašām rezervētajām pilnvarām.

Ģenerālgubernatoru periods atstāja divējādas sekas: no vienas puses, tas nodrošināja valsts pārvaldības formas uzsākšanu neatkarībā; no otras puses, gadījumi, kad amats tika izmantots, lai atlaistu valdības, atstāja negatīvu ietekmi uz parlamentāro institūciju stiprināšanu un veicināja vēlākas autoritāras tendences. Vēsturiskā nozīme šim amatam tagad tiek analizēta kontekstā ar Pakistānas agrīno valsts veidošanos un konstitucionālo attīstību.

Jautājumi un atbildes

J: Kas bija pirmais Pakistānas ģenerālgubernators?

J: Ko Muhameds Ali Džinna teica Lūisam Mountbattenam?

J: Kad Pakistāna kļuva par neatkarīgu, pašpārvaldes valsti?

J: Kāda veida valdību pēc neatkarības atgūšanas Indija un Pakistāna provizoriski turpināja izmantot, līdz tika izstrādāta konstitūcija pēc neatkarības atgūšanas?

J: Kas pēc Pakistānas premjerministra ieteikuma iecēla ģenerālgubernatoru?

J: Kad ģenerālgubernatora amatu nomainīja Pakistānas prezidents?

J: Kas kļuva par pirmo prezidentu, kad tas notika?

Meklēt pēc burta