Kas ir Zaļā jaunā vienošanās (Green New Deal)? Definīcija un mērķi
Uzzini, kas ir Zaļā jaunā vienošanās — definīcija, mērķi un politiskie risinājumi klimata pārmaiņām, ekonomiskajai nevienlīdzībai un pārejai uz 100% atjaunojamo enerģiju.
"Zaļā jaunā vienošanās" (Green New Deal, GND) ir nosaukums daudzām ierosinātajām ekonomiskajām programmām Amerikas Savienotajās Valstīs, kas būtu vērstas uz ekonomiskās nevienlīdzības un klimata pārmaiņu novēršanu. Tā nosaukums cēlies no Franklina D. Rūzvelta Jaunā kursa programmas, kas tika īstenota no 1933. līdz 1936. gadam.
2019. gada 7. februārī ASV deputāte Aleksandrija Okasio-Korteza (Alexandria Ocasio-Cortez) un senators Eds Markijs (Ed Markey) publicēja 14 lappušu garu dokumentu par GND. Viņi vēlas panākt, lai Amerikas Savienotās Valstis izmantotu 100 % atjaunojamos, nulles emisiju enerģijas avotus. Viņu plāns paredzētu arī risināt nabadzības problēmu ASV un ieviest vispārēju veselības aprūpi. Amerikāņu rīcības tīkls aplēsa, ka plāns izmaksātu vismaz 1 triljonu ASV dolāru, un dokumentā nav norādīts, no kurienes konkrēti tiks iegūta nauda.
Kas tas īsti ir?
Zaļā jaunā vienošanās nav viennozīmīgs likums vai konkrēta budžeta programma — to bieži uztver kā plašu politisko un ekonomisko vīziju, kas savieno klimatiskos mērķus ar sociālo taisnīgumu. Tā piedāvā stratēģijas, kā samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas un tajā pašā laikā radīt darba vietas, mazināt nevienlīdzību un uzlabot sabiedrības veselību.
Galvenie mērķi
- Panākt lielu emisiju samazinājumu un pāreju uz 100 % atjaunojamu, nulles emisiju enerģiju (dažādās versijās mērķi un termiņi atšķiras).
- Radīt stabilas, labi apmaksātas darbavietas un darba vietu garantijas ilgtspējīgas ekonomikas sektoros.
- Investēt infrastruktūrā — elektriskās tīklu modernizācijā, sabiedriskajā transportā, ēku siltināšanā un klimata noturīgā būvniecībā.
- Risināt vides un sociālo nevienlīdzību, īpaši palīdzot kopienām, kuras visvairāk cietušas no piesārņojuma un klimata ietekmes.
- Iekļaut papildus sociālās politikas elementus, piemēram, veselības aprūpi, pieejamu mājokli un izglītību, lai nodrošinātu "tīru un taisnīgu" pāreju.
Galvenās politiskās un tehniskās sastāvdaļas
- Enerģētikas pāreja: liels ieguldījums vēja, saules, hidro un citu atjaunojamo avotu attīstībā, kā arī enerģijas uzglabāšanas un tīkla sistēmu modernizācijā.
- Būvju atjaunošana: ēku siltināšana un efektivitātes paaugstināšana, kas samazina enerģijas patēriņu un izdevumus mājsaimniecībām.
- Transporta sektors: elektrifikācija, sabiedriskā transporta paplašināšana un infrastruktūra elektromobiļu uzlādei.
- Darba nodrošināšana: mērķis nodrošināt jaunas darba vietas zaļajos sektoros un pārkvalifikācijas programmas darbiniekiem no fosilo kurināmo nozīmēm.
- Klimata adaptācija un rezilience: investīcijas, lai aizsargātu kopienas no ekstremāliem laika apstākļiem un paaugstināta jūras līmeņa.
Finansēšana — kā to paredzēt?
Dokuments, ko 2019. gadā publicēja Aleksandrija Okasio-Korteza un Eds Markijs, bija vispārīgs un nesniedza detalizētu finansēšanas plānu. Tomēr diskusijās par iespējamiem finansēšanas avotiem parasti min:
- valsts tiešas investīcijas un obligāciju izsniegšana (zaļās obligācijas),
- progessīvas nodokļu reformas un lielo korporāciju un bagātību nodokļu palielināšana,
- valsts ieguldījumi, kas vērsti uz samazinātu atkarību no privātā kapitāla,
- pārdale no fosilā kurināmā subsīdijām uz atjaunojamiem risinājumiem,
- iespējamā tirdzniecība ar emisiju kvotām vai oglekļa cenu noteikšana kā līdzeklis ienākumu ģenerēšanai.
Kritika un izaicinājumi
- Izmaksas un budžeta jautājumi: kritiķi uzsver, ka izmaksas varētu būt ļoti lielas un prasīt ilgtermiņa finansējumu, kā arī skaidrāku prioritāšu noteikšanu.
- Tehniskā izpildāmība: daļa speciālistu norāda, ka pāreja uz 100 % atjaunojamiem avotiem prasa laiku, plašas infrastruktūras izmaiņas un tehnoloģiskus risinājumus, piemēram, enerģijas uzglabāšanu.
- Politiskā realitāte: Zaļā jaunā vienošanās saskārās ar sāktu politisku pretestību un debašu polarizāciju, īpaši ASV Kongresā.
- Sociālā pieņemamība: dažas kopienas bažījās par to, kā ātra pāreja ietekmēs darbvietas fosilo kurināmo nozaru reģionos.
Ietekme un globāla nozīme
Pat ja 2019. gada dokuments ASV bija visnotaļ vispārīgs, Zaļā jaunā vienošanās kā ideja ir ietekmējusi klimata politikas diskursu citās valstīs un vietējo pašvaldību līmenī. Tas ir devis jaunu terminoloģiju un stratēģisku pieeju, kas savieno klimata mērķus ar sociālo drošību un taisnīgumu.
Kādēļ tas saņem plašu atbalstu un arī pretestību?
Atbalstītāji redz GND kā nepieciešamu rīcību, lai novērstu klimata krīzi un vienlaikus radītu labas darbvietas un uzlabotu dzīves kvalitāti. Pretinieki bažījas par izmaksām, valsts iejaukšanos ekonomikā un par to, vai mērķus var sasniegt bez ievērojamām blakusefektu korekcijām. Dažādās politiskajās aprindās Zaļās jaunās vienošanās interpretācija atšķiras — no plaša sociālekonomiska plāna līdz specifiskai enerģētikas reformai.
Praktiski soļi īstenošanā (bieži minētie)
- izstrādāt konkrētus, termiņos balstītus emisiju samazināšanas mērķus;
- izveidot investīciju programmas infrastruktūras modernizācijai;
- izstrādāt darba spēka pārkvalifikācijas un mobilitātes programmas;
- nodrošināt, ka politikas paredz sociālo aizsardzību reģioniem, kas cieš ekonomiskas pārejas dēļ;
- iesaistīt vietējās kopienas, darba ņēmējus un zinātniekus lēmumu pieņemšanā.
Galvenās atziņas
- Zaļā jaunā vienošanās ir plaša vīzija, kas apvieno klimata politiku ar sociālo taisnīgumu un ekonomikas reformām.
- Tas ir gan politisks rīks debatei par to, kā veiksmīgi un taisnīgi pāriet uz zemu oglekļa ekonomiku, gan iedvesmas avots vietējiem un starptautiskiem projektam.
- Praktiska īstenošana prasa detalizētu plānošanu, finansēšanas risinājumus un laika grafikus, kā arī kompromisus politiskajā arēnā.
Ja vēlaties, varu papildināt rakstu ar konkrētiem piemēriem no Latvijas vai ES politikas, salīdzināt finansēšanas modeļus vai izveidot īsu laika skalu, kā izskatītos pāreja uz 100 % atjaunojamo enerģiju konkrētā reģionā.
ASV pārstāve Aleksandrija Ocasio-Korteza runā par Zaļo jauno kursu 2019. gada februārī.
Atbalsts
Džila Steina par GND runāja jau 2012. gadā. GND ir oficiāli iekļauts ASV Zaļās partijas platformā.
GND priekšlikumu atbalsta tādas organizācijas kā 350.org, Greenpeace, Sierra Club un Friends of the Earth.
GND atbalsta arī demokrātu politiķi Deb Haland, Rashida Tlaib, Ilhan Omar, Antonio Delgado, John Lewis, Earl Blumenauer, Carolyn Maloney un José Serrano.
Kritika
ASV prezidents Donalds Tramps ir pret ideju par Zaļo jauno kursu. Viņš tviterī paziņoja: "Es domāju, ka ir ļoti svarīgi, lai demokrāti virzītu uz priekšu savu Zaļo jauno kursu. Būtu lieliski, ja tā dēvētais "oglekļa nospiedums" uz visiem laikiem likvidētu visas lidmašīnas, automašīnas, govis, naftu, gāzi un militāro jomu - pat ja neviena cita valsts nedarītu to pašu. Lieliski!"
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir "zaļais jaunais kurss"?
A: Zaļā jaunā vienošanās ir ierosināta ekonomiska programma Amerikas Savienotajās Valstīs, kas vērsta uz ekonomisko nevienlīdzību un klimata pārmaiņām.
J: Kāpēc tā ir nosaukta par Zaļo jauno kursu?
A.: Tā nosaukums cēlies no Franklina D. Rūzvelta Jaunā kursa programmas, kas tika īstenota no 1933. līdz 1936. gadam.
Jautājums: Kas 2019. gada 7. februārī publicēja dokumentu par GND?
A: ASV deputāte Aleksandrija Ocasio-Korteza (Alexandria Ocasio-Cortez) un senators Eds Markijs (Ed Markey) 2019. gada 7. februārī publicēja 14 lappušu dokumentu par GND.
J: Uz ko Ocasio-Kortez un Markey vēlas virzīt Amerikas Savienotās Valstis?
A: Viņi vēlas panākt, lai ASV izmantotu 100 % atjaunojamos, nulles emisiju enerģijas avotus.
Jautājums: Ko papildus klimata pārmaiņām GND plāns vēl risinātu?
A.: Plāns risinātu arī nabadzības problēmu ASV un ieviestu vispārēju veselības aprūpi.
Jautājums: Cik izmaksātu GND plāns saskaņā ar American Action Network datiem?
A.: American Action Network lēš, ka plāns izmaksātu vismaz 1 triljonu ASV dolāru.
Jautājums: Vai dokumentā par GND ir norādīts, no kurienes tiks iegūta nauda?
Atbildes: Nē, dokumentā nebija norādīts, no kurienes konkrēti tiks iegūta nauda.
Meklēt