Kongresa akts
Kongresa akts ir likums, ko Amerikas Savienoto Valstu Kongress pieņēmis saskaņā ar pilnvarām, kas tam piešķirtas ar Amerikas Savienoto Valstu Konstitūciju. Šo terminu var lietot arī citās valstīs, kurās ir likumdevēja vara, ko sauc par "Kongresu", piemēram, Filipīnu Kongress. Taču visbiežāk šis termins tiek saistīts ar Amerikas Savienoto Valstu Kongresu. ASV no likumprojekta vai rezolūcijas līdz likumam ir vairāki soļi. Vispirms tas ir jāpieņem ar balsu vairākumu abās Kongresa palātās. Pēc tam likumprojektu vai rezolūciju nosūta parakstīt prezidentam. Tas kļūst par Kongresa likumu vai nu ar prezidenta parakstu, vai arī, ja prezidents neatgriež likumprojektu vai rezolūciju desmit dienu laikā.
Amerikas Savienoto Valstu Kongresa zīmogs
ASV Konstitūcija, 7. sadaļa
| " | Katru likumprojektu, kas pieņemts Pārstāvju palātā un Senātā, pirms tas kļūst par likumu, iesniedz ASV prezidentam; ja viņš to apstiprina, viņš to paraksta, bet, ja nē, viņš to kopā ar iebildumiem atdod atpakaļ palātai, kurā likumprojekts ir pieņemts, un tā ieraksta iebildumus savā žurnālā, kā arī turpina to izskatīt atkārtoti. Ja pēc šādas atkārtotas izskatīšanas divas trešdaļas no šīs palātas piekrīt pieņemt likumprojektu, to kopā ar iebildumiem nosūta otrai palātai, kas to arī atkārtoti izskata, un, ja to apstiprina divas trešdaļas no šīs palātas, tas kļūst par likumu. Bet visos šādos gadījumos abu palātu balsojumus nosaka ar "par" un "pret", un to personu vārdus, kas balsoja "par" un "pret" likumprojektu, ieraksta attiecīgi katras palātas žurnālā. Ja prezidents neatgriež kādu likumprojektu desmit dienu laikā (izņemot svētdienas) pēc tam, kad tas viņam iesniegts, tas kļūst par likumu tāpat kā tad, ja prezidents to būtu parakstījis, ja vien Kongress ar pārtraukumu neaizkavē tā atgriešanu, un tādā gadījumā tas nekļūst par likumu. | " |
Rēķini
Katru gadu senatori un pārstāvji sagatavo tūkstošiem rakstisku priekšlikumu jauniem tiesību aktiem. Tikai daži no tiem tiek saukti par likumprojektiem, bet tikai daži no tiem nonāk līdz galam un kļūst par likumu. Konstitūcijā ir paredzēti tikai trīs posmi: pieņemšana Pārstāvju palātā, pieņemšana Senātā un apstiprināšana prezidentā. Faktiskais process ir kļuvis daudz sarežģītāks.
Likumprojektu var ierosināt ikviens, bet tikai viens no Kongresa locekļiem, ko sauc par likumprojekta sponsoru, var to iesniegt vienā no Kongresa palātām. Vienlaikus likumprojektu var iesniegt gan Senātā, gan Pārstāvju palātā. Teorētiski tas ietaupa laiku, salīdzinot ar likumprojekta nosūtīšanu uz vienu palātu, bet pēc tam uz otru. Katrā Kongresa palātā likumprojektu nosūta komitejai. Komiteja izskata likumprojektu un iesaka izmaiņas. Ja komiteja neko nedara, likumprojektu uzskata par "mirušu". Komiteja likumprojektam var pievienot arī citus nesaistītus noteikumus, ko sauc par grozījumiem. Komitejas parasti sadalās mazākās grupās, ko sauc par apakškomitejām. Pēc tam likumprojekta autori cenšas pārliecināt apakškomitejas apstiprināt likumprojektu. Viņi to dara, rīkojot uzklausīšanas. Ja likumprojekts tiek pieņemts komitejā, to nosūta apspriešanai un balsošanai. Likumprojektu var vai nu pieņemt, vai noraidīt. Ja likumprojekts tiek pieņemts, to nosūta otrajam Kongresa palātai, kur tiek ievērotas tās pašas procedūras.
Rezolūcijas
Papildus likumprojektiem Kongress pieņem arī tā saucamās rezolūcijas. Tās ir trīs veidi: vienkāršas rezolūcijas, kopīgas rezolūcijas un vienlaicīgas rezolūcijas.
Vienkāršas rezolūcijas
Tās ir rezolūcijas, kas attiecas uz vienas vai otras Kongresa palātas darbību. Tās netiek nosūtītas prezidentam apstiprināšanai. Pārstāvju palātas rezolūcijas, kas attiecas uz šo palātu, apzīmē ar "H.Res.", kam seko numurs. Vienkāršas Senāta rezolūcijas apzīmē ar "S. Res.", kam seko numurs.
Kopīgās rezolūcijas
Kopīgā rezolūcija var tikt pieņemta gan Pārstāvju palātā, gan Senātā. Tās būtībā ir tādas pašas kā likumprojekts. Vienīgā atšķirība ir tā, ka kopīgajā rezolūcijā tiek ierosināts grozīt ASV konstitūciju. Tām nepieciešams divu trešdaļu balsu vairākums katrā palātā. Tāpat kā vienkāršas rezolūcijas, tās netiek nosūtītas prezidentam parakstīšanai. Tās stājas spēkā, kad tās ratificē trīs ceturtdaļas štatu. Kopīgo rezolūciju, kas sākta Pārstāvju palātā, apzīmē ar "H.J.Res.", kam seko numurs. Kopīgo rezolūciju, kas sākta Senātā, apzīmē ar "S.J.Res.", kam seko numurs. Kopīgās rezolūcijas kļūst par likumu tāpat kā likumprojekti.
Vienlaicīgas rezolūcijas
Vienotās rezolūcijas sākas ar "S.Con.Res." vai "S.Con.Res.". (Senāts) vai "H.Con.Res.". (Pārstāvju palāta). Tās tiek numurētas secīgi pēc to iesniegšanas. Vienotās rezolūcijas ir tās, kas ietekmē gan Pārstāvju palātas, gan Senāta darbību. Tās var izmantot arī, lai izveidotu pagaidu apvienoto komiteju. Vienotās rezolūcijas netiek nosūtītas prezidentam parakstīšanai, un tām nav likuma spēka.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir Kongresa akts?
A: Kongresa akts ir likums, ko Amerikas Savienoto Valstu Kongress pieņēmis saskaņā ar Amerikas Savienoto Valstu Konstitūcijā noteiktajām pilnvarām.
J: Kur vēl tiek lietots termins "Kongresa akts"?
A: Terminu "Kongresa akts" var lietot arī citās valstīs, kurās ir likumdevēja vara, ko sauc par "Kongresu", piemēram, Filipīnu Kongress.
J: Kādi ir soļi, lai likumprojekts vai rezolūcija kļūtu par likumu Amerikas Savienotajās Valstīs?
A: Lai likumprojekts vai rezolūcija kļūtu par likumu Amerikas Savienotajās Valstīs, ir vairāki soļi. Pirmkārt, tas ir jāpieņem ar balsu vairākumu abās Kongresa palātās. Pēc tam likumprojektu vai rezolūciju nosūta parakstīt prezidentam. Tas kļūst par Kongresa likumu vai nu ar prezidenta parakstu, vai arī, ja prezidents neatgriež likumprojektu vai rezolūciju desmit dienu laikā.
Jautājums: Kas notiek, ja prezidents desmit dienu laikā likumprojektu vai rezolūciju neparaksta?
A: Ja prezidents neparaksta likumprojektu vai rezolūciju desmit dienu laikā, tas kļūst par Kongresa aktu bez viņa paraksta.
J: Kas piešķir Amerikas Savienoto Valstu Kongresam pilnvaras pieņemt likumus?
A: Amerikas Savienoto Valstu Kongresam pilnvaras pieņemt likumus piešķir Amerikas Savienoto Valstu Konstitūcija.
J: Kāda ir prezidenta loma Kongresa akta pieņemšanā?
A: Prezidenta loma Kongresa akta pieņemšanā ir parakstīt likumprojektu vai rezolūciju par likumu. Ja viņš to neparaksta desmit dienu laikā, tas kļūst par likumu bez viņa paraksta.
J: Ar ko termins "Kongresa akts" atšķiras no likumprojekta vai rezolūcijas?
A: Termins "Kongresa akts" attiecas uz likumu, ko ir pieņēmušas abas Kongresa palātas un vai nu parakstījis prezidents, vai arī tas ir atļauts kļūt par likumu bez viņa paraksta. Likumprojekts vai rezolūcija ir ierosināts likums, kas vēl nav pieņemts.
