51. štats (ASV): definīcija un iespējamie kandidāti — Puertoriko, DC
Kas ir 51. štats? Uzzini definīciju, aktuālos kandidātus — Puertoriko, Kolumbijas apgabals (DC) un citas ASV teritorijas, plus iespējamie štatu sadalījumi un debates.
51. štats ir vieta vai teritorija, kas pašlaik nav viens no 50 ASV štatiem, bet par kuru tiek apsvērta iespēja tai pievienoties kā jaunam štatam. Termins mēdz būt gan humora formā izmantots Amerikas politikā, gan nopietnā diskusijā par reālu štata pieņemšanu. Parasti ar šo jēdzienu runā par Puertoriko vai citām ASV teritorijām, kas varētu kļūt par pilntiesīgiem štatiem; reizēm tas tiek lietots arī jokos, runājot par Kanādu. Vēsturiski pirms 1959. gada, kad Aļaska un Havaju salas kļuva par štatiem, plašāk lietoja izteicienu "49. štats".
Kā jauns štats tiek uzņemts
Jauna štata pievienošanai nepieciešama ASV Kongresa piekrišana saskaņā ar ASV Konstitūcijas normām. Tipiski soļi ir šādi:
- vietējā sabiedrība rīko plebiscītu vai referendumus, lai noskaidrotu iedzīvotāju vēlmi;
- Kongress apspriež un pieņem likumu par jauna štata uzņemšanu (Admission Act); šajā procesā parasti nepieciešama abu palātu — Pārstāvju palātas un Senāta — apstiprināšana;
- atsevišķos gadījumos pirms pieņemšanas tiek izstrādāta arī vietējā konstitūcija jaunajam štata, kuru apstiprina Kongress.
Turklāt, ja runa ir par štata izveidi no pašreizējās federālās galvaspilsētas (Kolumbijas apgabala), ir jāņem vērā arī īpašas konstitucionālas normas: Kongress juridiski kontrolē federālo apgabalu, un var būt nepieciešami papildus soļi, piemēram, 23. grozījuma sekas (kas piešķir Kolumbijas apgabalam vēlēšanu balsis).
Galvenie kandidāti uz 51. štata statusu
Par vietām, kuras bieži min kā iespējamos 51. štatu, tiek sauktas: Kolumbijas apgabals (Washington, D.C.), Puertoriko, Guama, ASV Virdžīnu salas, Amerikāņu Samoa un Ziemeļu Marianas salas. Katram kandidātam ir savas politiskās, juridiskās un demogrāfiskās īpatnības — piemēram, Puertoriko un lielākā daļa citu teritoriju jau dzīvo ASV pilsoņi, kamēr Amerikāņu Samoa iedzīvotāji ir ASV nerezidenti pilsoņi (non-citizen nationals), kas rada papildus jautājumus par pilsonības un pilnām tiesībām nodrošināšanu.
Puertoriko vairākkārt rīkoja referendumus par statusa izvēli. 2012. un 2017. gadā notikušie balsojumi parādīja nozīmīgu atbalstu par izmaiņām, un 2020. gadā notika vēl viens referendums, kurā vairākums balsotāju atbalstīja pievienošanos ASV kā štats. Taču plebiscītu rezultāti paši par sevi neatdod štata statusu — nepieciešama arī Amerikas Savienoto Valstu Kongresa apstiprināšana.
Citas idejas: jauns štats no esošām teritorijām vai dalīšana
Bez teritoriālo vienību uzņemšanas pastāv arī priekšlikumi radīt jaunus štatus, sadalot kādu no esošajiem štatiem. Piemēri:
- Sadaļas no blīvi apdzīvotām valstīm, piemēram, ierosinājumi sadalīt Kaliforniju (kuras bagātība un iedzīvotāju skaits rosina domas par vairākām administratīvām vienībām) — reizēm minēta arī kā iespēja sadalīt Teksasu vairākos štatos;
- Jaunu štatu izveide no reģioniem, kas pašlaik pieder diviem štatiem, piemēram, ierosinātais Džefersona štats (Kalifornijas ziemeļu daļa un Oregonas dienvidu apgabali) vai Linkolna štats (Vašingtonas štata austrumu daļa un Aidaho ziemeļu daļa);
- Priekšlikums atdalīt Nebraskas rietumu ceturtdaļu un pievienot to Vaiomingai, jo šis reģions ģeogrāfiski un saimnieciski ir tuvāks Vaiomingas galvaspilsētai Šajenai nekā Nebraskas galvaspilsētai Linkolnai.
Jāatceras, ka jebkura štata sadalīšana vai jauna štata izveide no esošiem štatiem prasa attiecīgu štata likumdevēju piekrišanu un Kongresa apstiprinājumu.
Politiskie un konstitucionālie jautājumi
Debates par 51. štata pieņemšanu bieži ietver gan juridiskas, gan politiskas dimensijas:
- Kongresa vara: Kongress lems par pieņemšanu; jaunā štata pievienošanas sekas var būt plašas, jo tas pievieno divas Senāta vietas un atsevišķas Pārstāvju palātas vietas, kas ietekmē valsts politisko līdzsvaru;
- Partizānas sekas: politiskie komentētāji norāda, ka jaunu štatu uzņemšana var mainīt Senāta pārsvaru vai Pārstāvju palātas sastāvu, tāpēc daudzas diskusijas ir piesātinātas ar partijas interešu aprēķiniem;
- Konstitucionālie jautājumi: Kolumbijas apgabala štata statusam rodas specifiskas problēmas, piemēram, kā saglabāt federālo galvaspilsētas lomu (federālais centrs ar īpašu statusu), vai kā rīkoties ar 23. grozījuma ietekmi uz vēlēšanu balsīm;
- Lokālie jautājumi: attiecībā uz teritorijām jāņem vērā iedzīvotāju pilsonības statuss, ekonomiskās sekas, valsts pārvaldes sagatavotība un sabiedriskā atbalsta līmenis.
Secinājums
Jēdziens "51. štats" apzīmē potenciālu ASV paplašināšanos ar jaunu štatu, un tas varētu nozīmēt gan Puertoriko vai Kolumbijas apgabala pievienošanu, gan pilnīgi jaunu štatu izveidi no esošām teritorijām vai štatu sadalīšanu. Lai gan vietējie referendumi un sabiedrības atbalsts ir svarīgi, galīgais lēmums pieder Amerikas Savienoto Valstu Kongresam — tas ir process, kurā saplūst juridiskie, politiskie un konstitucionālie aspekti.
ASV 51 zvaigznes karogs ir izveidots gadījumam, ja 51. valsts patiešām pievienotos ASV.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir 51. valsts?
A: 51. štats attiecas uz vietu vai teritoriju, kas nav viens no 50 ASV štatiem, bet cilvēki domā par to, ka tā varētu kļūt par 51. štatu. Parasti tiek runāts par iespēju, ka Puertoriko vai citas ASV teritorijas varētu kļūt par Amerikas Savienoto Valstu daļu.
Vai ir kādi priekšlikumi izveidot jaunu štatu, sadalot esošo štatu?
A: Jā, dažos ASV reģionos ir ierosināts izveidot jaunu štatu, sadalot jau esošo štatu, piemēram, Kaliforniju divos vai pat trīs štatos vai Teksasu četros vai piecos štatos. Ir bijis arī priekšlikums atdalīt no štata Nebraskas rietumu ceturtdaļu un pievienot to Vaiomingai, nevis izveidot pavisam jaunu štatu.
Vai Kanāda kādreiz tiek pieminēta saistībā ar iespējamo 51. štatu?
A: Jā, kad to lieto, runājot par citām valstīm, to bieži izmanto kā joku par Kanādas pievienošanos Amerikas Savienotajām Valstīm (līdzīgi kā Konfederācijas statūtos). Tomēr Kanāda nekad nav pieņēmusi šos piedāvājumus un joprojām ir sava valsts.
J: Kuras ir dažas vietas Amerikā, kas varētu kļūt par potenciālajām 51. pavalstīm?
A: Vietas Amerikā, kas potenciāli varētu kļūt par 51. štatu, ir Kolumbijas apgabals, Puertoriko, Guama, ASV Virdžīnu salas, Amerikas Samoa un Ziemeļu Marianas salas.
J: Vai Puertoriko ir balsojusi par pievienošanos ASV štatam?
A: Jā, 2012. gadā un nesen, 2017. gadā, Puertoriko iedzīvotāji stingri nobalsoja par to, lai Puertoriko kļūtu par Amerikas Savienoto Valstu 51. štata sastāvdaļu; tomēr, lai tas notiktu, ir nepieciešams arī Kongresa apstiprinājums.
J: Vai Gajāna ir ieinteresēta kļūt par Amerikas daļu?
Atbilde: Jā, ir bijušas politiskas kustības, kas atbalsta un aizstāv Gajānas kā Amerikas asociētās teritorijas iespējamo statusu, kā mērķi izvirzot valstiskumu.
J: Vai kāda no Kanādas provincēm ir izrādījusi interesi pievienoties Amerikai?
A:Jā, vairākās Kanādas provincēs ir bijušas politiskās partijas un kustības, kas iestājas par Amerikas valstiskumu, padarot to atrašanās vietu Ziemeļamerikā par dabisku kandidātu un ideālu perspektīvu pievienoties Amerikai kā 51. valstij.
Meklēt