ASV Senāta pro tempore: pagaidu priekšsēdētāja amats, pienākumi un loma
Amerikas Savienoto Valstu Senāta pagaidu priekšsēdētājs (/ˌproʊ ˈtɛmpəriː/ vai /ˌproʊ ˈtɛmpəreɪ/), bieži saukts arī par pro tem prezidentu, ir senators, kurš parasti ir ilggadīgākais ASV Senāta vairākuma politiskās partijas loceklis. Saskaņā ar Konstitūciju Senāts var ievēlēt president pro tempore — amatpersonu, kas vada Senātu viceprezidenta prombūtnē; šī amatu nosaka pārstāvniecības prakse un Senāta noteikumi. Pēc protokola tas tiek uzskatīts par ceturto augstāko valsts amatu (aiz prezidenta, viceprezidenta un Pārstāvju palātas spīkera), un tas ieņem trešo vietu prezidenta pēctecības kārtībā (pēc viceprezidenta un Pārstāvju palātas spīkera).
Amata pienākumi un pilnvaras
Mērķis un praktiskie pienākumi parasti ietver:
- Senāta vadīšana viceprezidenta prombūtnē — formāli prezidē sēdēs, izskata debatēs un nosaka runātāju kārtību;
- parakstīšana enrolled likumprojektiem un citiem oficiāliem dokumentiem, ja tas nepieciešams;
- bieži pārstāv Senātu ceremonijās un protokolāros pasākumos;
- pēc nepieciešamības deleģē pienākumus citiem senatoriem — mūsdienu praksē ikdienā sēdes vada arī jaunāki vairākuma partijas biedri;
- amatā ietilpst arī svarīga loma prezidenta pēctecības sarakstā.
Likumiski Senāta tiesības izvēlēties savu pagaidu priekšsēdētāju izriet no Konstitūcijas (piem., Konstitūcijas noteikumiem un Senāta iekšējiem noteikumiem). Lai gan amats juridiski sniedz konkrētas pilnvaras, daudzos laikos tas ir ceremoniāls un tiek piešķirts ilggadīgākajam vairākuma partijas senatoram kā gods.
Kā tiek izraudzīts pro tempore priekšsēdētājs
Senāts ievēlē pro tempore priekšsēdētāju. Tradicionāli parasti tiek izvēlēts tas senators, kurš visilgāk nepārtraukti darbojas vairākuma partijā (seniority rule). Tomēr izvēle ir politisks lēmums, un Senāts var nobalsojot izvēlēties arī citu kandidātu. Amats parasti tiek uzturēts tik ilgi, kamēr attiecīgais senators saglabā vairākuma atbalstu un vietu Senātā.
Mūsdienu prakse un delegēšana
Kaut arī pro tempore priekšsēdētājs ir formāls Senāta vadītājs viceprezidenta prombūtnē, ikdienas sēžu vadīšanu bieži uztic mazāk pieredzējušiem senatoriem, kas tādējādi iepazīstas ar procedūrām. Tomēr pro tempore saglabā ceremonielo statusu, biroja piešķiršanas tiesības un citu ar amatu saistītu privilēģiju kopumu. Dažkārt Senāts arī piešķir goda nosaukumus, piemēram, president pro tempore emeritus, pieredzējušiem bijušajiem vadītājiem vai citām ievērojamām personām.
Vēsturiskie un ievērojami piemēri
Iespējams, slavenākie pro tempore prezidenti ir:
Džons Langdons (pirmais šajā amatā), Deivids Raiss Atčisons (D-MO), Bendžamins Veids (R-OH), Artūrs Vandenbergs (R-MI), Kārlis Heidens (D-AZ), Ričards Rasels, Jr. (D-GA), Strom Thurmond (R-SC), Robert Byrd (D-WV), Daniel Inouye (D-HI) un Patrick Leahy (D-VT).
Vēsturiskais piemērs: Bendžamins Veids bija tuvu tam, lai kļūtu par ASV prezidentu — pēc Endrjū Džonsonapro tempore prezidents būtu pārņēmis prezidenta pilnvaras.
Īpaši amati un goda tituli
Senāts reizēm ir izveidojis papildu ceremonālas vai pagaidu pozīcijas, lai godinātu izcilus bijušos valsts vadītājus vai viceprezidentus, kuri vēlāk kļūst par senatoriem. Piemēram, kad senators Hūberts Humfrijs (Hubert Humphrey), bijušais ASV viceprezidents, bija smagi slims, Senāts izrādīja cieņu viņam, piešķirot īpašu goda statusu un izveidojot Deputy President pro tempore tipa atzīšanu kā pagaidu privilēģiju; kopš tā laika šādas īpašas goda vietas nav plaši izmantotas un neviens cits bijušais viceprezidents nav šo lomu regulāri ieņēmis.
Atšķirības štatu senātos
Daudzu štatu likumos un senātu prasmē pastāv līdzīga loma — štatu senātos arī mēdz būt pagaidu priekšsēdētāji, kuru pienākumi un izvēles kārtība var atšķirties no federālā Senāta prakses. Štatu līmenī amats bieži ir praktiskāks un saistīts ar ikdienas sēžu vadību.
Mūžsakarā
Amats ir nozīmīgs gan protokola, gan konstitucionālā līmenī — tas nodrošina Senāta darbības nepārtrauktību viceprezidenta prombūtnē un nostiprina prezidenta pēctecības kārtību. Lai gan mūsdienās tas bieži tiek uztverts kā goda un ceremonāla pozīcija, pro tempore priekšsēdētājam pieder reālas juridiskas un protokolāras pilnvaras, un vēsturiskajos brīžos tās var kļūt izšķirošas.
Pašreizējais pro tempore priekšsēdētājs: Čaks Grasslijs (R-IA), kurš ir ievēlēts kā pagaidu priekšsēdētājs un pārstāv vairākuma partiju Senātā.
Priekšsēdētāja pro tempore emeritus
Kopš 2001. gada emeritētā pagaidu priekšsēdētāja goda nosaukumu piešķir mazākuma partijas senatoram, kurš iepriekš ir bijis pagaidu priekšsēdētājs. Šo amatu ir ieņēmuši:
- Stroms Termonds (Strom Thurmond) (Dienvidkarolīna) (2001-2003)
- Roberts Bērds (Roberts Bērds, Rietumvirdžīnija) (2003-2007)
- Teds Stīvenss (R-Alaska) (2007-2009)
- Patrick Leahy (D-Vermontas štats) (no 2015. gada līdz mūsdienām).
Priekšsēdētāja pro tempore emeritus
Kopš 2001. gada emeritētā pagaidu priekšsēdētāja goda nosaukumu piešķir mazākuma partijas senatoram, kurš iepriekš ir bijis pagaidu priekšsēdētājs. Šo amatu ir ieņēmuši:
- Stroms Termonds (Strom Thurmond) (Dienvidkarolīna) (2001-2003)
- Roberts Bērds (Roberts Bērds, Rietumvirdžīnija) (2003-2007)
- Teds Stīvenss (R-Alaska) (2007-2009)
- Patrick Leahy (D-Vermontas štats) (no 2015. gada līdz mūsdienām).
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir pašreizējais ASV Senāta pagaidu prezidents?
A: Patriks Lī (Patrick Leahy, D-VT) ir pašreizējais ASV Senāta pagaidu priekšsēdētājs.
Q: Kāds ir trešais augstākais amats ASV saskaņā ar Konstitūciju?
A: Amerikas Savienoto Valstu Senāta pagaidu prezidents ir trešais augstākais amats ASV saskaņā ar Konstitūciju, atpaliekot tikai no viceprezidenta un parlamenta spīkera.
Jautājums: Cik balsu pietrūka, lai Bendžamins Vads kļūtu par ASV prezidentu?
A: Bendžamins Vads bija tikai vienas balss attālumā no ASV prezidenta amata, jo Endrjū Džonsons tika atstādināts no amata.
J: Kas ir daži slaveni pro tempore prezidenti?
A: Daži slaveni pro tempore prezidenti ir Džons Langdons, Deivids Raiss Ačisons, Bendžamins Veids, Artūrs Vandenbergs, Kārlis Heidens, Ričards Rasels juniors, Stroms Tērmonds, Roberts Bērds, Daniels Inouje, Orrins Hečs un Čaks Grasslijs.
Jautājums: Ko Senāts darīja, kad Hūberts Humfrijs smagi saslima?
A: Kad senators Huberts Humfrijs (Hubert Humphrey) kā bijušais viceprezidents, kurš bija ievēlēts Senātā, smagi saslima, Senāts izveidoja viņam amatu, ko sauca par pagaidu priekšsēdētāja vietnieku, lai izrādītu cieņu pret viņu un viņa kalpošanu valstij.
Jautājums: Vai pašlaik kāds viceprezidents pilda pagaidu priekšsēdētāja vietnieka pienākumus?
Atbilde: Kopš Huberta Humfrija (Hubert Humphrey) neviens viceprezidents nav pildījis pagaidu priekšsēdētāja vietnieka pienākumus, jo viņš tika iecelts viņa vārdā pēc tam, kad viņš smagi saslima..
