ASV štati — 50 Amerikas Savienoto Valstu politiskās vienības un pārvalde

Atklāj ASV 50 štatu politisko struktūru, valdības pilnvaras, pilsonību un Kongresa pārstāvību — skaidri, saprotami un noderīgi ceļvedī par federālo sistēmu.

Amerikas Savienotajās Valstīs štats ir politiska vienība. Pašlaik to ir 50, un tās ir apvienotas federācijā. Katrā štatā ir valdība, un tas var pieņemt likumus par noteiktu teritoriju, kas ietilpst štata teritorijā. Visiem štatiem ir kopīga suverenitāte ar ASV federālo valdību. Cilvēki, kuri ir dzimuši vai naturalizējušies štatos, ir gan ASV, gan štata, kurā viņi dzīvo, pilsoņi. Cilvēki var pārcelties no viena štata uz citu, neprasot vai nesakot, ja vien tiesa nav noteikusi, ka viņi to nedrīkst darīt. Četri štati savos oficiālajos nosaukumos sevi dēvē par "sadraudzības valstīm". Vašingtona ir federālais apgabals, nevis štats un neatrodas štata teritorijā.

Pamatstruktūra un valdības funkcijas

Katra politiska vienība — štats — parasti darbojas ar trīs varu atdalīšanas pamatprincipu: izpildvara (parasti gubernators), likumdošanas vara (vienas vai divpalātu štata parlaments jeb asambleja) un tiesu vara (štata tiesas). Štata valdības izstrādā un īsteno likumus, kas attiecas uz tā iedzīvotājiem un teritoriju. Štatu kompetencēs parasti ietilpst:

• izglītība (pamatskolas, vidusskolas un dažkārt augstākā izglītība),
• publiskā drošība un policija,
• transporta infrastruktūra — ceļi, tilti, sabiedriskais transports,
• veselības aprūpe un sabiedrības veselības politikas,
• licences un sertifikāti (autovadītāju apliecības, profesionālās licences),
• nodokļu noteikšana un iekasēšana tajā pašā līmenī, kur federalā likumdošana to pieļauj,
• civiltiesību un krimināltiesību piemērošana papildus federālajām normām.

Valsts un vietējā pārvalde

Valstis savu teritoriju sadala apgabalos vai citādāk — parasti grāfistēs (counties), pilsētās (cities) un citos pašvaldību veidos. Šie vietējie varas līmeņi bieži saņem noteiktas pilnvaras no štata valdības, taču to apjoms un raksturs ievērojami atšķiras starp štatiem. Daži štati piešķir grāfistēm plašākas pašpārvaldes tiesības, citi — ļoti ierobežotas.

Konstitucionālā pamattiesiskā bāze

Saskaņā ar Amerikas Savienoto Valstu konstitūciju, štatiem ir noteiktas tiesības un rezervētās kompetences, kas nav deleģētas federālajai valdībai. Štatiem parasti ir savas konstitūcijas, kuras nosaka valdības struktūru, pilnvaras un procesus, piemēram, kā tiek ievēlēts gubernators, kā strādā štata likumdevēji un kā tiek ieceltas vai ievēlētas tiesas.

Starpsavienību attiecības un pilsonība

Stati un to iedzīvotāji ir pārstāvēti Amerikas Savienoto Valstu Kongresā gan Senātā, gan Pārstāvju palātā. Katra štata iedzīvotājiem ir divi senatori; Pārstāvju palātas locekļu skaits katram štata ir atkarīgs no iedzīvotāju skaita. Tāpat katrs štats arī izvēlas elektorus (to skaits atbilst štata senatoru un pārstāvju skaitam), kuri balso Vēlētāju kolēģijā par Amerikas Savienoto Valstu prezidentu.

Konstitūcijas noteikumi nodrošina arī savstarpēju uzticēšanos starp štatiem — piemēram, pilsoniskās tiesības un tiesas spriedumu atzīšana (Full Faith and Credit) un privilēģiju un imunitāšu princips, kas aizliedz diskriminēt pilsoņus no citiem štatiem. Ja nepieciešams, štati izpilda arī izdošanas (extradition) prasības krimināllietās.

Atšķirības starp štatiem un īpašas kategorijas

Katrs štats var noteikt savus likumus par ģimenes tiesībām, īpašuma likumiem, darba tiesībām, nodokļiem un citiem jautājumiem, tāpēc prakse un regulējums var būt ļoti atšķirīgs. Piemēram, atsevišķas licences, nodokļu likmes, alkohola tirdzniecības ierobežojumi un balsošanas noteikumi atšķiras no štata uz štatu.

Četri štati savos oficiālajos nosaukumos sevi dēvē par "sadraudzības valstīm" (commonwealths): Kentuki, Masačūsetsa, Pensilvānija un Virdžīnija — tas ir vēsturiska rakstura nosaukums, kas nerada atšķirīgu konstitucionālu statusu nekā citi štati. Vašingtona, proti, federālais apgabals, nav štats un ir atsevišķa pārvaldes vienība (District of Columbia).

Štatu tiesību rezervācija un federalisms

Daudzas pilnvaras, kuras nav izteikti piešķirtas federālajai valdībai, paliek štatu pārziņā, kā paredz 10. grozījums ASV Konstitūcijā. Tas nozīmē, ka štati ir nozīmīgs varas un politikas veidošanas līmenis — bieži tie nosaka dienaskārtību izglītībā, veselības aprūpē, krimināltiesībās un sociālajā nodrošinājumā.

Štatu iekļaušana Savienībā un to dinamika

Jauna štata pievienošana notiek pēc Kongresa lēmuma — teritorija var lūgt pievienošanos kā štats, ja tā izpilda nepieciešamās prasības. Štatu robežas, skaits un iedzīvotāju dinamika mainās gadsimtu gaitā, taču šobrīd Savienību veido 50 štati. Papildus štatiem ir arī ASV teritorijas (piem., Puerto Riko, ASV Virdžinijas salu), kuras nav štati un kuru iedzīvotājiem ir atšķirīgs politisks statuss un pilsonības tiesības.

Praktiska piezīme par iedzīvotāju tiesībām

Cilvēki, kuri ir dzimuši vai naturalizējušies štatos, ir gan ASV, gan štata pilsoņi. Pārvākšanās no viena štata uz citu parasti nenosaka īpašas ierobežojumus — persona var mainīt pastāvīgo dzīvesvietu bez papildu atļaujām, izņemot gadījumus, kad to ierobežo tiesa (piemēram, aresta vai nosacīta atbrīvojuma gadījumos).

Nobeigums

ASV štatu sistēma ir federālas struktūras pamats, kurā štati saglabā būtiskas tiesības un autonomiju, vienlaikus piedaloties kopējā federālās varas sistēmā. Štatu daudzveidība — gan juridiskā, gan kultūras un politiskā — ir viena no būtiskākajām ASV raksturojošajām iezīmēm.

Meklēt pēc burta