Lielbritānijas Augstais Kanclers: amats, pienākumi un vēsture
Lielbritānijas Augstais Kanclers jeb lords Kanclers ir viens no vecākajiem un nozīmīgākajiem valsts amatiem Apvienotās Karalistes valdības sistēmā. Tradicionāli šis amats apvieno politiskas, tiesiskas un ceremonialas funkcijas: Kanclers ir ministrs Kabinetā, līdz 21. gadsimtam — arī viens no augstākajiem tiesnešiem un Lordu palātas priekšsēdētājs. Viņa ieceļ suverēns pēc premjerministra ieteikuma, un amats ir viens no senākajiem nosaukumiem britu institūcijās. Vēsturiski pastāvēja atšķirīgi lordkanclera amati arī citās Lielbritānijas salu jurisdikcijās: pirms savienības izveidošanas Anglijā un Skotijā bija atsevišķi lordkancleri.
Amata pienākumi un pilnvaras
Mūsdienās lorda kanclera galvenās funkcijas ir:
- Valsts zīmogu (Lielā zīmoga) pārvalde — Kanclers ir atbildīgs par Lielo zīmogu, kas apliecina likumdošanas dokumentu autentiskumu;
- Tiesu sistēmas darbības un neatkarības aizsardzība — Kanclers rūpējas par tiesu sistēmas efektivitāti, budžetu un tiesnešu iecelšanas kārtību kopā ar citiem līdzdarbniekiem;
- Ministrs Kabinetā — kā politisks amatpersonas loceklis viņš pārstāv valdības intereses un piedalās politiskajos lēmumos;
- Sadarbība ar tiesu varas institūcijām — Kanclera loma tiesu jautājumos tagad ir vairāk koordinējoša un garantē polisētās tiesu neatkarības ievērošanu;
- Ceremonialas un konstitucionālas funkcijas — Kanclers joprojām piedalās valsts ceremonijās un dažos konstitucionālos procesos.
Reformas un 20.–21. gadsimta izmaiņas
Lielas pārmaiņas lorda kanclera lomā sākās 21. gadsimtā. Premiéra Tonija Blēra vadītā valdība uzsāka reformas, kuru mērķis bija skaidrāk nodalīt likumdošanas, izpildvaras un tiesu varu funkcijas. Šo reformu rezultātā daļa lorda kanclera agrāko pienākumu tika atdalīti vai deleģēti citiem amatiem. Galvenie punkti:
- tika izveidots atsevišķs Lordu palātas priekšsēdētāja amats (Lord Speaker), noņemot galveno debatēšanas vadību no kanclera;
- tika pieņemts Constitutional Reform Act 2005, kas noteica skaidrākas robežas starp tiesu un politisko varu, izveidoja neatkarīgākus tiesnešu iecelšanas mehānismus un sagatavojās Augstākās tiesas (Supreme Court) dibināšanai;
- Apelācijas funkcijas, kas agrāk pildīja House of Lords tiesu komoķitteja, tika nodotas neatkarīgai Supreme Court 2009. gadā.
Blēra reformas nenozīmēja lorda kanclera pilnīgu likvidāciju, bet gan pienākumu izmaiņas: amats zaudēja daļu tiešo tiesneša funkciju, taču saglabāja svarīgu lomu tiesu sistēmas pārvaldībā un Lielā zīmoga turēšanā. Pēdējos gados amats parasti tiek ieņemts no Pārstāvju palātas, lai gan vēsturiskā prasība par piederību Lordu palātas locekļiem ir mainījusies.
Saistība ar tiesu varu un tiesnešu iecelšanu
Pēc reformām tiesnešu iecelšanas process kļuva formalizētāks un caurskatāmāks. Tiesnešu atlases un iecelšanas lomas izpilda neatkarīgas institūcijas (piem., Judicial Appointments Commission), taču kanclers saglabā konstitucionālu lomu — viņš nodrošina, ka iecelšanas procesa nozares noteikumi tiek ievēroti un ka tiesu neatkarība tiek aizsargāta. Kanclers sadarbojas ar Lord Chief Justice un citiem tiesu vadītājiem, lai risinātu juridiskas infrastruktūras jautājumus.
Vēsturisks pārskats
Agrāk pastāvēja atsevišķi Anglijas, Skotijas un Īrijas kancleri. Kad Anglijas Karaliste un Skotijas Karaliste apvienojās, izveidojot Lielbritānijas Karalisti saskaņā ar 1707. gada savienības likumiem, Anglijas kanclera un Skotijas lorda kanclera amati tika apvienoti, izveidojot vienotu jaunās valsts lorda kanclera amatu. Laika gaitā amata darbība attīstījās kopā ar konstitucionālajām pārmaiņām, un daudzi lordi kancleri ir bijuši nozīmīgas politiskas un tiesiskas figūras valstī.
Prakse mūsdienās
Šodien lorda kanclers parasti ir valdības loceklis ar atbildību par tieslietu jautājumiem, tiesu sistēmas resursiem un valsts zīmogu. Amats saglabā spēcīgu simbolisku nozīmi un konstitucionālu svaru, taču ar skaidrāk nodalītām tiesiskajām funkcijām nekā agrāk. Pašreizējais lords Kanclers ir Roberts Beklends. Amata turpmākā attīstība bieži saistīta ar diskusijām par konstitucionālo praksi, tiesu neatkarības nostiprināšanu un nepieciešamību pielāgot institūcijas mūsdienu demokrātiskajai pārvaldībai.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir pašreizējais Lielbritānijas lords kanclers?
A: Pašreizējais Lielbritānijas lords kanclers ir Dominiks Rābs.
J: Kādi ir lorda kanclera pienākumi?
Lords Kanclers ir atbildīgs par Apvienotās Karalistes zīmogu un tiesu efektīvu darbību un neatkarību.
Vai Tonijs Blērs varēja atcelt lorda kanclera amatu?
Atbilde: Nē, Tonijs Blērs nespēja atcelt lorda kanclera amatu. Viņš atcēla dažus no tās pienākumiem un sadalīja citus, un tagad tās turētājs parasti atrodas Pārstāvju palātā.
J: Kas bija nepieciešams, pirms Tonijs Blērs kļuva par premjerministru?
Pirms Tonijs Blērs kļuva par premjerministru, viņam bija jābūt Lordu palātas loceklim, tās priekšsēdētājam un Apvienotās Karalistes Augstākās tiesas priekšsēdētājam.
J: Kā jūs ieceļ par lordu kancleru?
A: Lordu kancleru ieceļ monarhs pēc premjerministra ieteikuma.
A: Vai Anglijai, Skotijai un Īrijai pirms savienības bija atsevišķi kancleri?
Vai Anglijai, Skotijai un Īrijai pirms savienības bija atsevišķi kancleri?
A: Jā, pirms savienības Anglijai, Skotijai un Īrijai bija atsevišķi kancleri.
