Wong Kim Ark (1898) — ASV Augstākās tiesas spriedums par dzimšanas pilsonību
Wong Kim Ark (1898) — ASV Augstākās tiesas precedents par dzimšanas pilsonību: kā 14. grozījums nodrošina pilsonību bērniem, kas dzimuši ASV ārvalstu vecākiem.
Amerikas Savienotās Valstis pret Wong Kim Ark, 169 U.S. 649 (1898), ir Amerikas Savienoto Valstu Augstākās tiesas lieta, kurā Tiesa nolēma, ka bērns, kas dzimis Amerikas Savienotajās Valstīs ķīniešu izcelsmes vecākiem, automātiski kļūst par ASV pilsoni pēc dzimšanas, pamatojoties uz ASV Konstitūcijas 14. grozījuma pilsonības klauzulu.
Fakti un lietas gaita
Wong Kim Ark (dzimis 1873. gadā) bija Amerikas Savienotās Valsts teritorijā dzimis cilvēks, kura vecāki bija ķīniešu pilsoņi, kuriem bija pastāvīga atrašanās ASV. 1895. gadā, atgriežoties no īsa ceļojuma uz Ķīnu, Wong Kim Ark nolemtā kārtā tika liegta ievešana ASV un viņa tiesības kā pilsonim tika apstrīdētas. Viņš iesniedza prasību, apgalvojot, ka, tā kā viņš ir dzimis ASV, viņam pieder pilsonība saskaņā ar 14. grozījuma Pilsonības klauzulu („All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof...”)
Tiesas jautājums
Galvenais tiesas jautājums bija: vai persona, kas ir dzimusi ASV teritorijā no ārzemju, konkrēti — ķīniešu — vecākiem, kuri atrodas valstī legaļi vai pastāvīgi, tiek uzskatīta par ASV pilsoni saskaņā ar 14. grozījuma Pilsonības klauzulu.
Augstākās tiesas spriedums un pamatojums
Augstākā tiesa nolēma par labu Wong Kim Ark. Tiesa interpretēja Pilsonības klauzulu pretstatā angloamerikāņu koncepcijai par jus soli (dzimšanas tiesībām) — ja persona ir dzimusi ASV, tā parasti ir ASV pilsonis, izslēdzot tikai noteiktas izņēmuma kategorijas. Tiesa skaidroja, ka izteikums „subject to the jurisdiction thereof” neatsaucas uz īslaicīgām vai īpaši imunitātes aizsargātām personām (piem., ārvalstu diplomātiem) vai uz kuriem attiecas okupācijas tiesiska ienākšana, bet attiecināms uz visiem pārējiem, kas dzimuši valstī un pakļauti tās likumiem.
Izņēmumi un ierobežojumi
- Diplomātu bērni: Tiesa atzina, ka bērni, kas dzimuši diplomātu ģimenēs, nav pilsoņi, jo viņi nav „fully subject to the jurisdiction” ASV.
- Nepilnības 14. grozījumā: Augstākā tiesa nepārņēma jautājumus par pilsonību tādos gadījumos kā bērni, kuru vecāki ir ienaidnieka kaujinieki vai okupācijas spēki — šie gadījumi tiek vērtēti atsevišķi.
Sekas un nozīme
Wong Kim Ark spriedumam ir ilgstoša un plaša nozīme:
- Spriedums nostiprināja plašu dzimšanas tiesību (birthright citizenship) praksi ASV, kas balstīta uz 14. grozījumu.
- Tas praktiski aizsargāja daudzos gadījumos bērnu pilsonību neatkarīgi no vecāku tautības vai likumīgā statusa valstī, ja vien tie nebija diplomāti vai attiecīgi izņēmuma subjekti.
- Spriedums ir kļuvis par svarīgu precedentu tiesu lietās un publiskajā diskusijā par imigrāciju un pilsonību.
Vēsturiskais un mūsdienu konteksts
Wong Kim Ark loma ir īpaši nozīmīga, ņemot vērā tolaik valdošos antikitātes un rasu diskriminācijas likumus, arī speciālos imigrācijas ierobežojumus pret ķīniešu pilsoņiem. Spriedums skāra ne tikai individuālo lietu, bet arī plašāku principu — kā interpretēt konstitucionālo garantiju pilsonībai.
Vēlāka interpretācija un diskusijas
Laika gaitā sprieduma interpretācija ir bijusi temats gan tiesu prāvos, gan politiskajās debatēs par to, ko nozīmē „born in the United States”. Dažas diskusijas vērš uzmanību uz atšķirībām starp jus soli un jus sanguinis pieejām un uz to, kā likumi un tiesas to piemēro mūsdienu imigrācijas realitātēs. Tomēr Wong Kim Ark joprojām tiek plaši citēts kā pamatprincipa apliecinājums par dzimšanas pamata pilsonību ASV.
Kopsavilkums
Amerikas Savienotās Valstis pret Wong Kim Ark (1898) ir nozīmīgs Augstākās tiesas precedents, kas noteica, ka, ar ierobežojumiem attiecībā uz diplomātiem un citām retos lietās, persona, kas dzimusi ASV teritorijā, kļūst par ASV pilsoni saskaņā ar 14. grozījuma Pilsonības klauzulu. Spriedums spēlēja un spēlē svarīgu lomu ASV pilsonības tiesību izpratnē un praktiskajā piemērošanā.
Fona informācija
Vongs Kims Arks piedzima 1873. gadā Sanfrancisko, Kalifornijā, vecākiem, kas bija ķīniešu imigranti un palika Ķīnas imperatora padotie. Kopš dzimšanas viņš dzīvoja Kalifornijā. 1882. gadā Kongress pieņēma Ķīnas izslēgšanas likumu. Ar šo likumu tika liegta pilsonība visiem Ķīnas imigrantiem, un līdz 1892. gadam ASV netika atļauts ieceļot jauniem imigrantiem no Ķīnas. Arka vecāki atgriezās Ķīnā 1890. gadā. Viņš tur viņus apciemoja, bet atgriezās Sanfrancisko, un, atkārtoti ieceļojot valstī, tika atzīts par ASV pilsoni, kura dzimtene ir ASV. 1894. gadā, kad viņam bija 21 gads, Arks atkal devās apciemot vecākus Ķīnā. Taču, kad viņš atgriezās 1895. gadā, ASV muita atteica viņam ieceļošanu, apgalvojot, ka viņš nav ASV pilsonis. Arku nosūtīja atpakaļ uz kuģi, ar kuru viņš bija ieradies, un pēc tam uz citu kuģi "Gaelic". Viņš tika nosūtīts uz Pekinu Ķīnā, kur gaidīja iespēju atgriezties ASV, kur arī dzīvoja.
Arks tolaik vēl nezināja, ka ASV valdība viņa situāciju izmantos kā pārbaudes gadījumu. Pret ķīniešiem vērstie noskaņojumi tajā laikā centās graut Četrpadsmitā grozījuma noteikumu, ar kuru Arks tika atzīts par pilsoni. Tajā bija teikts: "Visas personas, kas dzimušas vai naturalizējušās Amerikas Savienotajās Valstīs un ir pakļautas to jurisdikcijai, ir Amerikas Savienoto Valstu un tā štata pilsoņi, kurā tās dzīvo." Jau kopš pirmsākumiem Amerikā tika uzņemti cilvēki no citām valstīm. Ķīnieši ieradās Amerikā, ieguva zeltu, būvēja dzelzceļus un apstrādāja lielāko daļu Kalifornijas ziemeļu daļas. Taču, kad 1873. gadā sākās panikas laiks, tas izraisīja lielu depresiju, kuras laikā daudzi ASV zaudēja darbu. Ķīniešu strādnieki, kuri strādāja par ļoti zemu atalgojumu, kļuva par grēkāžiem un tika vainoti lielākajā daļā problēmu. Kalifornijā notika pūļa vardarbība un dedzināšana pret ķīniešu strādniekiem. Tā rezultātā 1882. gadā Kongress pieņēma Ķīniešu izslēgšanas likumu, lai mēģinātu apturēt ķīniešu imigrāciju uz ASV.
Ar Ķīnas Konsolidētās labdarības apvienības juridisko atbalstu Ark iesūdzēja ASV valdību tiesā. Apgabaltiesa izdeva Habeas corpus orderi Ark vārdā. Valdības advokāti apstrīdēja tiesas pavēsti. Jautājums bija par to, vai viņa dzimšana Sanfrancisko padarīja viņu par Amerikas Savienoto Valstu pilsoni. Arguments pret Arku bija tāds, ka viņa vecāki bija Ķīnas pavalstnieki, kas arī padarīja Arku par Ķīnas pavalstnieku. Tāpēc viņš, kā teikts 14. grozījumā, nebija "pakļauts Amerikas Savienoto Valstu jurisdikcijai" un tāpēc nebija ASV pilsonis. Gan Ķīna, gan Japāna uzskatīja, ka bērni, kas dzimuši to pilsoņiem, lai kur viņi būtu dzimuši, ir balstīti uz viņu asinsradniecību. Ķīnas tiesību aktos bija noteikts, ka bērni, kas dzimuši Ķīnas pilsoņiem, ir Ķīnas pilsoņi, ja vien viņu dzimšana ir pienācīgi reģistrēta Ķīnā. ASV galvenokārt ir valsts, kurā pilsonība ir atkarīga no zemes, ko dēvē arī par Jus soli. Tas nozīmē, ka viņi ir pilsoņi pēc "zemes tiesībām", pamatojoties uz valsti, teritoriju vai valsti, kurā viņi ir dzimuši. Federālās valdības juristi apgalvoja, ka šajā lietā Ķīnas pilsonības tiesības ir svarīgākas nekā ASV pilsonības tiesības. Augstākā tiesa tam nepiekrita.
Augstākās tiesas lēmums
Abas puses bija vienojušās par šādiem lietas faktiem:
- Vongs Kims Arks dzimis 1873. gadā Sanfrancisko, Kalifornijā.
- Viņa vecāki bija ķīniešu izcelsmes un Ķīnas imperatora padotie.
- Viņa dzimšanas brīdī viņi dzīvoja ASV līdz 1890. gadam, kad devās uz Ķīnu.
- Tajā laikā viņa vecāki nodarbojās ar uzņēmējdarbību un nebija Ķīnas imperatora diplomāti.
- Vongs Kims Arks nekad nav zaudējis vai mainījis dzīvesvietu.
- Nevienu brīdi Arks (vai viņa vecāki) nav atteicies no uzticības Amerikas Savienotajām Valstīm.
- Nekad Ark nav izdarījis nevienu darbību, kas varētu viņu izslēgt no pilsonības.
- Viņš divas reizes apmeklēja Ķīnu, lai redzētu savus vecākus - 1890. gadā un 1894. gadā.
- 1890. gadā viņam tika atļauts ieceļot ASV kā pilsonim, bet 1894. gadā ieceļošana tika atteikta, jo viņš nebija pilsonis.
- Ja viņš ir Amerikas Savienoto Valstu pilsonis, uz viņu neattiecas Ķīnas izslēgšanas akti.
Jautājums bija par to, vai valdība var liegt pilsonību personām, kas dzimušas Amerikas Savienotajās Valstīs, tādējādi pārkāpjot 14. grozījumu. Tiesa nolēma, ka Ark ir Amerikas pilsonis saskaņā ar Četrpadsmito grozījumu. Tiesas vairākuma atzinumu sniedza tiesnesis Horace Gray.
Nozīme
Lieta ASV pret Wong Kim Ark izveidoja juridisku precedentu visiem bērniem, kas dzimuši ASV, neatkarīgi no viņu vecāku statusa vai pilsonības. Amerikas Savienoto Valstu 2016. gada prezidenta vēlēšanu kampaņas laikā atkal aktualizējās jautājums par bērniem, kas dzimuši šajā valstī ārvalstniekiem bez dokumentiem. Wong Kim Ark likuma dēļ ASV dzimis bērns ir pilsonis neatkarīgi no viņa vecāku pilsonības vai statusa. Šo situāciju varētu mainīt ar konstitūcijas grozījumu palīdzību, taču tas ir ilgs un sarežģīts process.
Meklēt