Vācijas rajoni un neatkarīgās pilsētas (Kreisfreie Städte): pārskats
Pārskats par Vācijas rajoniem un Kreisfreie Städte — neatkarīgajām pilsētām, to struktūru, skaitu (429), lomu un pārvaldi ērtai orientācijai.
Vācijā pilsētas rajons (vācu: Kreisfreie Stadt vai Stadtkreis) ir liela pilsēta, kas īsteno gan pašvaldības, gan daļu apriņķa (kreis) funkciju, t.i., tā nav daļa no apkārtējā lauku rajona. Tradicionāli šādas pilsētas ir pietiekami lielas un ar pietiekami daudz resursu, lai patstāvīgi pārvaldītu uzraudzības, sociālās un infrastruktūras pienākumus. Vācija ir sadalīta 429 rajonos. No tiem 313 ir lauku rajoni (Landkreise, skatīt Vācijas lauku rajonu sarakstu) un 116 pilsētu rajoni (Kreisfreie Städte / Stadtkreise), kas uzskaitīti turpmāk.
Tā neietilpst lauku rajonā vai apriņķī (vācu: Kreis vai Landkreis), jo veic arī tās funkcijas, kuras citur nodrošina rajona (Kreis) administrācija.
Ko nozīmē “kreisfreie Stadt” — pienākumi un pārvalde
Kreisfreie Stadt apvieno gan pilsētas pašvaldības, gan rajona līmeņa atbildības. Galvenie uzdevumi parasti ietver:
- izglītību (vidusskolu un speciālo iestāžu administrēšana),
- sociālo pakalpojumu sniegšanu (pabalsti, ģimenes un jaunatnes aprūpe),
- veselības un sabiedrības drošību (publiskā veselība, civilā aizsardzība),
- transporta un ceļu uzturēšanu, sabiedriskā transporta organizēšanu,
- atkritumu apsaimniekošanu un vides aizsardzību,
- ēku būvniecības un zemes izmantošanas plānošanu (būvvaldē un pilsētas plānošanā),
- automašīnu reģistrāciju un administratīvā uzraudzība (Ordnungsamt) un citi pienākumi, kas parasti būtu rajona kompetencē.
Pārvaldi parasti vada ievēlēta pilsētas dome (Stadtrat) un galvenais pilsētas vadītājs — Oberbürgermeister (vai vienkārši Bürgermeister mazākās pilsētās). Kreisfreie Stadt var sadarboties ar apkārtējiem lauku rajoniem vai citām pilsētām, piemēram, kopīgos pakalpojumos vai interešu apvienībās (Zweckverbände), lai efektīvāk risinātu jautājumus, kas skar plašāku teritoriju.
Administratīvā struktūra un reģioni
Dažās pavalstīs ir vēl viens pārvaldes līmenis - Regierungsbezirk jeb valdības apgabals. Vairāki pilsētu un lauku rajoni var būt apvienoti vienā regierungsbezirk, kas veic noteiktas funkcijas, īpaši saistībā ar zemes izmantošanas plānošanu, reģionālo attīstību un dažiem uzraudzības uzdevumiem. Šī starplemeņa eksistence un funkciju apjoms atšķiras pa federālajām zemēm (Bundesländer).
Salīdzinājums un īpašie gadījumi
Kreisfreie Städte ir līdzvērtīgas neatkarīgai pilsētai ASV vai pašvaldībai Apvienotajā Karalistē, taču Vācijas kontekstā pastāv arī īpaši veidi administratīvo vienību, piemēram, pilsētu valstis (Stadtstaaten) — Berlīne, Hamburga un Bremene — kas ir gan federālās zemes, gan pilsētas vienlaikus. Šos gadījumus nereti atšķir no parastajām kreisfreier Stadt kategorijām, jo tiem ir plašākas valsts funkcijas.
Izmērs un piemēri
Kreisfreie Städte var būt ļoti dažādas pēc iedzīvotāju skaita un teritorijas — no vidējas lieluma pilsētām līdz lielpilsētām ar miljoniem iedzīvotāju. Starp pazīstamākajām un lielākajām Vācijas kreisfreie Städte ir, piemēram, Minhenē (München), Köln, Frankfurt am Main, Stuttgart un Düsseldorf. Tomēr ir arī mazākas neatkarīgas pilsētas, kuras saglabā šādu statusu vēsturisku vai administratīvu iemeslu dēļ.
Praktiskas piezīmes
- Administratīvās robežas un skaits var mainīties — laika gaitā notiek reģionālās reformas, apvienošanas vai sadalīšanas procesi.
- Pat ja pilsēta ir kreisfreie, iedzīvotāji var saņemt pakalpojumus arī caur kopīgiem reģionāliem projektiem vai privatizētām pakalpojumu struktūrām.
- Ja nepieciešama informācija par konkrētu pilsētu rajonu un tajā sniegtajiem pakalpojumiem, ieteicams vērsties pie attiecīgās pilsētas oficiālajām saitēm vai administrācijas.
Saraksts pēc valsts
Bādene-Virtemberga
|
|
Bavārija
|
|
Berlīne
Brandenburgas
|
|
Brēmene
|
Hamburga
|
Hesene
|
|
Lejassaksija
|
|
¹ saskaņā ar Getingenes likumu, kas stājās spēkā 1. janvārī 1964Göttingen pilsēta ir iekļauta Göttingen rajonā (Landkreis), bet noteikumi par pilsētu rajoniem joprojām ir spēkā, ja vien nav citu noteikumu.
² saskaņā ar "Hanoveras reģiona likumu" Hanovere kopš 1. novembra ir Hannoveres rajons. 2001 kā pilsētas rajons, kamēr nav spēkā citi noteikumi.
Meklenburga-Priekšpomerānija
|
|
Ziemeļreina-Vestfālenē
|
|
Reinzeme-Pfalca
|
|
|
Zāras federālā zeme
Pilsētu rajonu vairs nav. Sārbrikenes pilsēta agrāk bija pilsētas rajons, bet 1. janvārī tika iekļauta Sārbrikenes pilsētas federācijā. 1974.
Saksija
|
1Gērlicas, Hoijersverdas, Plavenas un Cvīkavas pilsētas, iespējams, 2008. gada 1. jūlijā Saksijas rajonu reformas ietvaros zaudēs "Kreisfreie Stadt" statusu.
Saksija-Anhalte
|
Šlēzviga-Holšteina
|
|
Tīringene
|
|
Saistītās lapas
- Vācijas rajoni
- Vācijas rajonu saraksts
- Vācijas pašvaldības
- Vācijas lauku rajoni
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir pilsētas rajons Vācijā?
A: Pilsētas rajons, pazīstams arī kā Kreisfreie Stadt vai Stadtkreis, ir liela pilsēta, kas ir atbildīga par savu vietējo pašvaldību.
Q: Cik daudz rajonu ir Vācijā?
A: Vācija ir sadalīta 429 rajonos - 313 ir lauku rajoni (Landkreise) un 116 ir pilsētu rajoni (Kreisfreie Städte vai Stadtkreise).
J: Kāda ir atšķirība starp lauku rajonu un pilsētas rajonu?
A: Lauku rajons (Landkreise) ir daļa no Vācijas apriņķa (Kreis vai Landkreis), bet pilsētas rajons (Kreisfreie Städte vai Stadtkreise) nav.
J: Kāda ir Regierungsbezirk jeb valdības apgabala loma?
A: Dažās Vācijas federālajās zemēs Regierungsbezirk jeb valdības rajons palīdz veikt zemes izmantošanas plānošanu un citus darbus, kas var ietekmēt vairākus rajonus.
J: Kā pilsētas rajons Vācijā ir līdzīgs neatkarīgai pilsētai ASV?
A: Pilsētas rajons Vācijā ir līdzvērtīgs neatkarīgai pilsētai Amerikas Savienotajās Valstīs, jo abas ir atbildīgas par savu vietējo pašvaldību.
J: Kas ir vienotā pašvaldība Apvienotajā Karalistē?
A: Apvienotā Karaliste ir līdzīga pilsētas rajonam Vācijā, jo abas ir atbildīgas par savu vietējo pašvaldību un nav daļa no lielākas grāfistes vai apgabala.
J: Vai visi pilsētu rajoni Vācijā ir vienāda lieluma?
A: Nē, pilsētu rajonu lielums Vācijā var atšķirties.
Meklēt