Konfederēto Valstu Kongress (1861–1865): struktūra, loma un vēsture
Konfederēto Valstu Kongress (1861–1865): padziļināta analīze — struktūra, Senāts un Pārstāvju palāta, loma Pilsoņu kara laikā un ietekme uz ASV vēsturi.
Konfederēto Valstu Kongress bija Amerikas Konfederēto Valstu likumdošanas institūcija. Tas pastāvēja Amerikas pilsoņu kara laikā no 1861. līdz 1865. gadam. Tāpat kā Amerikas Savienoto Valstu Kongress, arī Konfederācijas Kongress sastāvēja no divām daļām. Augšpalāta bija Senāts. To veidoja divi senatori no katra štata, kurus ievēlēja štatu likumdevēji. Apakšpalātu sauca par Pārstāvju palātu. Tās locekļus ievēlēja atsevišķu štatu pilsoņi.
Organizācija un darba kārtība
Kongresa darbība ietvēra vairākus posmus. Pirmkārt pastāvēja Proporcionālais (provisionālais) Kongress, kas sanāca 1861. gadā, lai izveidotu Konfederācijas valdības pamatus un pieņemtu pagaidu likumus un Konfederācijas konstitūciju. Vēlāk tika ievēlēts pastāvīgais Kongress, kuram parasti tiek pieskaitītas divas sesijas: Pirmā Konfederētā Kongresa sesija apmēram 1862.–1864. g., un Otrā Konfederētā Kongresa 1864.–1865. g. Sesijas notika sākotnēji Montgomery (Alabamas štats), bet drīz galvenais sanāksmju centrs pārcēlās uz Richmond, Virdžīniju, kas kļuva par Konfederācijas galvaspilsētu.
Loma un galvenās pilnvaras
Kongresa galvenā loma bija likumdošana un valsts pārvaldības nodrošināšana kara apstākļos. Starp svarīgākajām funkcijām bija:
- likumu pieņemšana – gan par iekšējām, gan kara vajadzībām;
- finanses – nodokļu noteikšana, valsts parādu emisijas un finanšu līdzekļu piesaiste karagaitu finansēšanai;
- karaspēka un aizsardzības jautājumi – likumi par konskripciju (izsaukums dienestā), ekipējumu un aprīkojumu;
- valdības pārraudzība – diskusijas un debates par izpildvaras lēmumiem, budžeta apstiprināšana;
- konstitucionālie un politiskie jautājumi – darbības, kas saistītas ar štatu tiesībām un Konfederācijas konstitūcijas interpretāciju.
Viena no Konfederācijas Kongresa ievērojamākajām likumdošanas iniciatīvām kara laikā bija 1862. gada konskripcijas (vispārējā iesaukuma) pieņemšana — viena no pirmajām plašākajām obligātās militārās iesaukšanas likumdošanām Amerikas vēsturē. Lai gan Kongress pieņēma daudzus kara nodrošināšanas pasākumus, resursu trūkums, inflācija un bloka dēļ ierobežotās iespējas starptautiskai tirdzniecībai smagi ietekmēja Konfederācijas spējas.
Attiecības ar izpildvaru un štatiem
Attiecības starp Kongresu un prezidentu bija bieži spriedzes pilnas. Prezidents centās centralizēt varu karadarbības efektivitātes vārdā, kamēr daļa kongresmeņu pārstāvēja spēcīgas štatu tiesību pozīcijas un iebilda pret pārmērīgu centrālās varas palielināšanu. Štatu līmenī pastāvēja arī pretestība pret dažiem federāliem noteikumiem, īpaši tiem, kas skāra vietējos resursus un mobilizāciju.
Politiskā sastāva un ideoloģija
Kongresā darbojās gan politiķi, kuri pirms šķelšanās bija strādājuši ASV Kongresā, gan vietējie līderi no atsevišķiem štatiem. Politiski domstarpības bieži koncentrējās ap jautājumiem: cik lielā mērā jāierobežo štatu suverenitāte karas vajadzībām, kā risināt finanšu krīzi un kāda jābūt attieksmei pret centrālo izpildvaru. Slaverija, kas bija Konfederācijas pamats, arī bija centrālais politiskais un sociālais jautājums, un tas atspoguļojās pieņemtajos likumos un institucionālajos lēmumos.
Beigas un vēsturiskā nozīme
Kongress darbojās līdz brīdim, kad Konfederācija sabruka 1865. gada pavasarī. Tā likumdošanas darbība un arhīvi sniedz svarīgu informāciju par to, kā konstitucionālās idejas, kari un vietējo politiku mijiedarbojās Konfederācijas periodā. Lai gan Konfederācijas Kongress pieņēma virkni likumu, kas mēģināja organizēt valsts karadarbības un finanses, tas nespēja nodrošināt pietiekamus resursus uzvarai, un galu galā Konfederācija tika atjaunota dziļās politiskās un militārās sakāves rezultātā.
Kopsavilkums: Konfederēto Valstu Kongress bija divpalātu likumdošanas orgāns, kas mēģināja vadīt un atbalstīt Konfederācijas valsti kara apstākļos — pieņemot likumus par finansēm, konskripciju un citiem svarīgiem jautājumiem — taču iekšējo konfliktu, resursu trūkuma un militāra spiediena dēļ tā darbība nespēja novērst Konfederācijas sabrukumu 1865. gadā.
Trīs kongresi
1861. gada 4. februārī Montgomerijā, Alabamas štatā, notika Pagaidu kongresa sanāksme. Katra štata pārstāvjus iecēla štatu atdalīšanās konvencijas. Sesija beidzās 1862. gada 17. februārī, kad beidzās arī Pagaidu kongresa darbība.
1862. gada 18. februārī notika pirmā kongresa pirmā sesija. Pēc četrām sesijām tieši pēc diviem gadiem kongress sēdi pārtrauca sine die (nenosakot nākamās sēdes dienu).
Otrais kongress pirms kara beigām sanāca uz divām sesijām. Pēdējā sesija beidzās 1865. gada 18. martā.
Kongress
Pirmais Konfederācijas Kongresa akts bija par to, ka visi Amerikas Savienoto Valstu likumi, kas nav pretrunā ar Konfederācijas Konstitūciju, paliek spēkā.
Tomēr Konfederācijas Konstitūcija tika pieņemta tikai 1861. gada 11. martā. Tā bija gandrīz tāda pati kā Savienoto Valstu konstitūcija, taču ar dažām izmaiņām. Tās ietvēra Amerikas Savienoto Valstu Konfederācijas prezidenta Džefersona Deivisa veto tiesības. Prezidents bija ievēlēts tikai uz vienu sešu gadu termiņu, un viņu nevarēja ievēlēt atkārtoti par prezidentu. Prezidenta kabineta locekļi bija arī Kongresa locekļi bez balsstiesībām.
Konfederācijas centrālā valdība - prezidents un Kongress - nevarēja pieņemt likumus, kas atceltu atsevišķu Konfederācijas štatu likumus. Konfederācijai nebija Augstākās tiesas, jo nekad netika panākta vienošanās par tās darbību. Tā kā Konfederācijas valdība bija ierobežota, tā nevarēja savākt daudz naudas. Valstis varēja atteikties un dažkārt arī atteicās sūtīt savu miliciju, ja uzskatīja, ka tā ir nepieciešama viņu štatā. Kongress nespēja kontrolēt inflāciju, un, cenām krasi pieaugot, Dienvidos, tostarp galvaspilsētā Ričmondā, Virdžīnijā, notika pārtikas nemieri.
Šajā laikā Amerikas Savienoto Valstu Kongress veica daudzas izmaiņas ASV tiesību aktos. Tajā pašā laikā Konfederācijas Kongress centās saglabāt Konfederācijas pastāvēšanu un darbību. Viens no daudzajiem pieņemtajiem likumiem bija 1862. gadā pieņemtais pirmais militārais iesaukums. Viņi arī 1865. gada martā apstiprināja melnādainos vīriešus par karavīriem. Par to jau kādu laiku notika debates, jo kļuva skaidrs, ka Dienvidi var zaudēt karu. Aptuveni tajā pašā laikā, 1864. gadā, Konfederācijas kongress bija gandrīz panikā. Armijai vajadzēja vairāk karavīru. Viena no rezolūcijām bija par to, ka Kongresa locekļiem jāstājas armijā un jācīnās. Cita rezolūcija paredzēja atbrīvot no militārā dienesta vīriešus, kas vecāki par 50 gadiem. Tas attiecās uz lielāko daļu Kongresa locekļu. Citi vēlējās, lai Kongress atstāj Ričmonds un meklē drošu vietu. Kamēr Konfederācijas kongress debatēja, Savienības armija arvien vairāk tuvojās Ričmondai. Tajā pašā laikā Šērmena karaspēks virzījās uz Atlantu Džordžijas štatā.
Jautājumi un atbildes
J: Kas bija Konfederācijas štatu kongress?
A: Konfederēto štatu kongress bija Amerikas Konfederēto štatu likumdošanas institūcija.
J: Kad pastāvēja Konfederēto štatu kongress?
A: Konfederēto štatu kongress pastāvēja Amerikas pilsoņu kara laikā no 1861. līdz 1865. gadam.
J: Ar ko Konfederācijas Kongress bija līdzīgs Amerikas Savienoto Valstu Kongresam?
A: Konfederācijas Kongress bija līdzīgs Amerikas Savienoto Valstu Kongresam, jo tas sastāvēja no divām daļām.
J: Kā sauca Konfederācijas Kongresa augšpalātu?
A: Konfederācijas Kongresa augšpalātu sauca par Senātu.
J: Kā tika izvēlēti Senāta locekļi?
A: Senāta locekļus ievēlēja štatu likumdevēji, un no katra štata bija divi senatori.
J: Kā sauca Konfederācijas Kongresa apakšpalātu?
A: Konfederācijas Kongresa apakšpalātu sauca par Pārstāvju palātu.
J: Kā tika izvēlēti Pārstāvju palātas locekļi?
A: Pārstāvju palātas locekļus ievēlēja atsevišķu štatu pilsoņi.
Meklēt