Taliban nemieri Afganistānā: cēloņi, norise un sekas
Padziļināta analīze: Taliban nemieri Afganistānā — cēloņi, norise un sekas uz drošību, ekonomiku, narkotiku tirgu un reģionālo stabilitāti.
Pēc kara sākuma Afganistānā 2001. gadā Taliban sāka sacelšanos, kas pazīstama kā Taliban nemieri. Taliban uzbruka ISAF un NATO spēkiem Afganistānā un veica daudz teroristu uzbrukumu. Šajā konfliktā Taliban cīnījās pret Afganistānas valdību un tās sabiedrotajiem. Al-Qaeda ir saistīta ar Taliban. Līdz ar to konflikts izplatījās arī uz Pakistānu, un saistītais konflikts tur bieži tiek saukts par nemieriem Haiber-Pakštunkhvā.
Cēloņi
Taliban nemieru cēloņi ir daudzslāņaini. Starp galvenajiem faktoriem ir politiskā nestabilitāte pēc režīma krišanas 2001. gadā, vāja valsts pārvalde daudzos reģionos, etniskās un vietējās varas cīņas, kā arī vardarbības un nabadzības radīti sociālie spiedieni. Konflikta pamatu pastiprināja arī grūti kontrolējama robeža ar Pakistānu, kur atsevišķas grupas izmanto drošus patvērumus, lai atjaunotu spēkus un organizētu uzbrukumus.
Norise un galvenie posmi
Nemieri nav bijuši vienāda intensitātes visā periodā. Svarīgākie posmi bija:
- 2001.–2005. gads: Taliban spēku izkliedēšana un grupu pārorientēšanās, daļa vadības pārcēlās uz Pakistānas teritoriju.
- 2006.–2013. gads: bruņotas sacelšanās pastiprināšanās, īpaši dienvidos un austrumos; ISAF un valsts spēku pretuzbrukumi, kā arī civilo upuru skaita pieaugums.
- 2014. gads: starptautisko kaujas misiju beigas un pāreja uz Afghan-led drošības operācijām — šo pāreju izmantoja, lai atjaunotu ietekmi daži talibu elementu pārstāvji.
- 2018.–2021. gads: militāri un politiski sarunu mēģinājumi, tostarp sarunas starp Taliban un starptautiskajiem partneriem. 2020. gada dohas līgums starp ASV un Taliban noteica izstāšanās grafiku.
- 2021. gada vasara: ātra valdības spēku sabrukšana un talibu spēku atgriešanās pie varas Afganistānā — šī fāze mainīja konflikta politisko būtību un radīja plašas humanitāras sekas.
Finansēšana un narkokultūras loma
Tā kā Afganistānā pēdējās desmitgadēs ir notikuši vairāki konflikti un kari, tās ekonomika ir mainījusies, un daudzi iedzīvotāji ir atkarīgi no ienesīgo kultūru, piemēram, magoņu sēklu, audzēšanas, kuras izmanto nelegālo narkotiku, piemēram, opija jeb heroīna, ražošanai. Opija audzēšana nodrošina ienākumus daudziem lauku iedzīvotājiem un vienlaikus ir nozīmīgs līdzekļu avots militārajām grupām. Šāds ekonomiskais modelis sarežģī konfliktu risināšanu, jo daļa vietējo kopienu ir tieši atkarīgas no šiem ienākumiem.
Sekas
Nemieriem ir bijušas plašas un ilgtermiņa sekas:
- Cilvēktiesību un drošības krīze: liels civiliedzīvotāju upuru skaits, plaša bēgļu un iekšēji pārvietoto personu plūsma, kā arī vietējo sabiedrības grupu, īpaši sieviešu un bērnu, tiesību ierobežojumi un pasliktināšanās.
- Ekonomiskas sekas: infrastruktūras iznīcināšana, ārvalstu investīciju un attīstības palīdzības samazināšanās, lauku ekonomikas degradācija un atkarība no nelegālām aktivitātēm.
- Reģionālā nestabilitāte: pastāv risks konfliktiem šķērsot robežas, palielinoties spriedzei ar kaimiņvalstīm, kā arī pieaugot terorisma un narkotiku kontrabandas draudiem reģionā.
- Politiskās sekas: ticības zudums centieniem izveidot demokrātiskas un iekļaujošas iestādes; sarežģītākas sarunas par nacionālu izlīgumu un ilgtermiņa pārvaldību.
Risinājumi un izaicinājumi turpmāk
Problēmas risināšana neprasa tikai militārus soļus. Lai izveidotu ilgtspējīgu mieru, nepieciešama kompleksa pieeja, kurā iekļauti:
- politiskas sarunas un izlīgums, kas iekļauj dažādas etniskās un politiskās grupas;
- stiprināta valsts pārvalde un vietējā līmeņa institūciju attīstība, lai samazinātu korupciju un uzlabotu pakalpojumus;
- ekonomiskās alternatīvas magoņu audzēšanai — piemēram, atbalsts lauksaimniecībai, piekļuve tirgiem un mikrokredīti;
- demobilizācija, desarmošana un reintegrācija (DDR) bijušajiem kaujiniekiem;
- starptautiskā palīdzība, kas vērsta uz humānās palīdzības nodrošināšanu, izglītību, veselības aprūpi un ilgtermiņa attīstību;
- uztveramība pret cilvēktiesībām un īpaša uzmanība sieviešu un bērnu tiesību aizsardzībai.
Daudzi Afganistānas iedzīvotāji neuzskata, ka visas problēmas radījuši tieši talibi. Tāpēc ilgtermiņa risināšana, iespējams, prasīs daudz smagāku darbu nekā vienkārša militāra uzvara. Tas nozīmē būtiskas izmaiņas ekonomikā, valsts pārvaldē un starptautiskās sabiedrības pieejā, lai tiktu nodrošināta drošība, tiesiskums un iespējas iedzīvotājiem dzīvot cienīgi un droši.
Afganistānas spēki uzbrūk Taliban grupai Helmandas provincē.
Opija tirdzniecība
Pašlaik Afganistāna ir viena no lielākajām opija ražotājām. Lai gan opijs tiek lietots arī kā parasta narkotika, to galvenokārt izmanto kā nelegālu narkotiku. Afganistāna 2001. gadā saražoja tikai 11 % no pasaules opija, bet šobrīd tā saražo vairāk nekā deviņdesmit procentus. gadā 93 % no pasaules tirgū pieejamajiem opija produktiem, kas nav farmaceitiskas kvalitātes opijs, bija afgāņu izcelsmes. Tā eksporta vērtība ir aptuveni 4 miljardi ASV dolāru; aptuveni ceturtdaļu no šīs summas nopelna opija audzētāji, pārējo saņem rajonu amatpersonas, nemiernieki, kara kapteiņi un narkotiku tirgotāji. Narkotiku tirdzniecība veido pusi no Afganistānas IKP. Apvienoto Nāciju Organizācijas Narkotiku un noziedzības apkarošanas biroja (UNODC) 2006. gadā veiktās aplēses liecina, ka 52 % no valsts IKP jeb 2,7 miljardus ASV dolāru gadā rada narkotiku tirdzniecība.
Apgabalos, kur drošības situācija ir sliktāka, ražo vairāk opija, savukārt stabilākos apgabalos, šķiet, ražo mazāk. Daudzi lauksaimnieki lauku apvidos ir atkarīgi no magoņu sēklu pārdošanas. Opijs ir ienesīgāks nekā kvieši, un opija lauku iznīcināšana, iespējams, varētu izraisīt neapmierinātību vai nemierus skartajos iedzīvotājos. Aptuveni 3,3 miljoni afgāņu ir iesaistīti opija ražošanā. Šā iemesla dēļ daži cilvēki apgalvo, ka magoņu sējumu iznīcināšana nav dzīvotspējīgs risinājums. Tomēr dažas magoņu izskaušanas programmas ir izrādījušās efektīvas, jo īpaši Afganistānas ziemeļos. Balhas gubernatora Ustad Atta Mohammad Noor 2005.-2007. gadā īstenotā opija magoņu izskaušanas programma sekmīgi samazināja magoņu audzēšanu Balhas provincē no 7 200 hektāriem 2005. gadā līdz nullei 2007. gadā.
ANO Narkotiku un noziedzības apkarošanas biroja izdotajā 2013. gada Afganistānas opija riska novērtējumā norādīts, ka Taliban kopš 2008. gada ir atbalstījis lauksaimniekus, kas audzē magones, kas ir nemiernieku ienākumu avots.
Opijs ir galvenais Taliban ienākumu avots: Opija magoņu lauks Gostanas ielejā, Nimrūzas provincē, Afganistānā.
Novāktas magoņu kapsulas
Opija magoņu audzēšana Afganistānā, 1994-2016 (hektāri)
Talibi netiek uzskatīti par problēmas cēloni
Afganistānā jau vairāk nekā trīsdesmit gadus notiek kari un konflikti. Tā rezultātā šī valsts ir viena no nabadzīgākajām un vismazāk attīstītajām valstīm pasaulē. Tā ir arī viena no visvairāk korumpētajām valstīm. Trīsdesmit pieci procenti iedzīvotāju ir bezdarbnieki, un vairāk nekā puse iedzīvotāju dzīvo zem nabadzības sliekšņa.
Rietumu palīdzības grupa Oxfam publicēja sabiedriskās domas aptauju, ko tā veica Afganistānā 2010. gadā. Saskaņā ar šo aptauju 83 % Afganistānas iedzīvotāju neuzskata Taliban par kaujiniekiem. Par galvenajiem kara cēloņiem valstī tiek uzskatīta nabadzība, bezdarbs un valdības korupcija. Kad ASV atbalstītie Afganistānas spēki 2001. gada beigās padzina Taliban, vardarbības līmenis pieauga. Gandrīz puse aptaujāto atzina, ka korupcija un slikta valdība ir galvenie pašreizējā kara iemesli. Divpadsmit procenti aptaujāto norādīja, ka vainojama Taliban nemiernieku kustība. pēc Taliban varas atkāpšanās lielākā daļa iedzīvotāju par iemeslu, kāpēc turpinās karadarbība, minēja ārvalstu iejaukšanos, un divdesmit pieci procenti respondentu norādīja, ka pie tā ir vainojamas citas valstis.
2006. gada eskalācija
Kopš 2006. gada sākuma Afganistāna ir saskārusies ar improvizētu sprāgstvielu un pašnāvnieku spridzinātāju uzbrukumu vilni, īpaši pēc tam, kad 2006. gada pavasarī NATO pārņēma vadību cīņā pret nemierniekiem.
Afganistānas prezidents Hamids Karzai publiski nosodīja Rietumu spēku izmantotās metodes. 2006. gada jūnijā viņš teica:
| “ | Un divus gadus es sistemātiski, konsekventi un katru dienu brīdināju starptautisko sabiedrību par to, kas notiek Afganistānā, un par nepieciešamību mainīt pieeju šajā jautājumā... Starptautiskajai sabiedrībai [ir] jāpārvērtē veids, kādā tiek veikts karš pret terorismu. | ” |
Arī nemiernieki tika kritizēti par savu rīcību. Saskaņā ar Human Rights Watch ziņoto, Taliban (un mazākā mērā Hezb-e-Islami Gulbuddin) veiktie bombardēšanas un citi uzbrukumi afgāņu civiliedzīvotājiem 2006. gadā "strauji saasinājās", un "vismaz 669 afgāņu civiliedzīvotāji tika nogalināti vismaz 350 bruņotos uzbrukumos, no kuriem lielākā daļa, šķiet, bija tīši vērsti pret civiliedzīvotājiem vai civiliem objektiem". 131 no nemiernieku uzbrukumiem bija pašnāvnieku uzbrukumi, kuros tika nogalināti 212 civiliedzīvotāji (732 ievainoti), 46 Afganistānas armijas un policijas darbinieki (101 ievainots) un 12 ārvalstu karavīri (63 ievainoti).
Apvienoto Nāciju Organizācija lēš, ka 2011. gada pirmajā pusgadā civiliedzīvotāju upuru skaits pieauga par 15 % un sasniedza 1462, kas ir vislielākais bojāgājušo skaits kopš kara sākuma, neraugoties uz ārvalstu karaspēka palielināšanos.
Jautājumi un atbildes
Jautājums: Kas ir Taliban nemieri?
A: Taliban nemieri ir nemieri, ko Taliban sāka Afganistānā pēc kara sākuma 2001. gadā.
J: Kam talibi uzbruka sacelšanās laikā?
A: Taliban uzbruka ISAF un NATO spēkiem Afganistānā.
Jautājums: Pret ko Taliban kauj konflikta laikā?
A: Taliban cīnās pret Afganistānas valdību un tās sabiedrotajiem.
J: Kas ir nemieri HaiberPakhtunkhvā?
A.: Nemieri Haiber-Pakštunhvā ir konflikts, kas saistīts ar Taliban nemieriem, kuri izplatījās Pakistānā.
J: Kāda ir Afganistānas galvenā ienesīgā kultūra?
A.: Afganistānā galvenā ienesīgā kultūra ir magoņu sēklas, ko izmanto nelegālo narkotiku, piemēram, opija vai heroīna, ražošanai.
J: Ko daudzi Afganistānas iedzīvotāji domā par problēmām valstī?
A.: Daudzi Afganistānas iedzīvotāji neuzskata, ka problēmas valstī ir radījis Taliban.
J: Kas būs nepieciešams, lai atrisinātu Afganistānas problēmas?
A.: Afganistānas problēmas atrisināšana, iespējams, prasīs vairāk pūļu nekā uzvara pret Taliban. Tas nozīmēs arī to, ka būs jāmaina ekonomika un veids, kā tiek vadīta valsts.
Meklēt