ASV Konstitūcijas divdesmit septītais grozījums (XXVII grozījums) regulē ASV Kongresa locekļu atalgojumu un nosaka, ka likumi par deputātu algām nevar stāties spēkā uzreiz, bet tikai pēc nākamajām Pārstāvju palātas vēlēšanām.

Satura kopsavilkums

Grozījuma teksts angļu valodā skan: „No law, varying the compensation for the services of the Senators and Representatives, shall take effect, until an election of Representatives shall have intervened.” Latviski to var tulkot kā: „Neviens likums, kas maina Senāta un Pārstāvju palātas locekļu atalgojumu, nevar stāties spēkā, līdz nebūs notikušas Pārstāvju palātas vēlēšanas.” Tas nozīmē, ka Kongresa algas var tikt grozītas tikai tā, lai šīs izmaiņas stātos spēkā pēc tam, kad vēlētāji būs izteikušies nākamajās Pārstāvju palātas vēlēšanās.

Vēsturiskais fons

XXVII grozījums bija viens no 12 grozījumiem, kurus 1789. gadā ierosināja ASV 1. kongress kā daļu no konstitucionālajiem grozījumiem. Lai gan daži no tiem ātri guva štatu atbalstu un kļuva par Pamatlikuma sastāvdaļu (Bill of Rights), divi ierosinātie grozījumi sākotnēji netika ratificēti visā nepieciešamajā apjomā. XXVII grozījums ilga visilgāko ratifikācijas laiku ASV vēsturē — kopumā 202 gadus, 7 mēnešus un 12 dienas — līdz tam brīdim, kad pietiekams skaits štatu to pievienoja Konstitūcijai.

Ratifikācijas process un ilgs laiks

Grozījums tika nosūtīts štatu apstiprināšanai 1789. gada 25. septembrī. Sākotnējā periodā daudzi štati ratificēja šo grozījumu, taču nekādas termiņa nosacījuma tajā nebija, un vairākas desmitgades tas palika neizšķirts. 1980. gados students Gregory Watson atkārtoti aktualizēja šo jautājumu, iesniedzot pētījumu un uzsākot kampaņu par grozījuma ratifikāciju. Pēc tam, kad vairākas štatas pieņēma ratifikācijas lēmumus 1980. un 1990. gados, 1992. gada 7. maijā tika sasniegts pietiekams ratificējošo štatu skaits (toreiz 38 no 50), un XXVII grozījums oficiāli kļuva par Konstitūcijas daļu. Nacionālā arhīva (Archivist of the United States) formalitāšu izpildes dēļ grozījuma iekļaušana Konstitūcijā tika sertificēta neilgi pēc tam.

Juridiskās un politiskās nozīmes

  • Prevence pašapbalvošanai: grozījums ierobežo iespēju, ka Kongress tūlītēji palielina savu atalgojumu bez to īstas politiskās atbildības, jo algas palielinājums stāsies spēkā tikai pēc nākamajām vēlēšanām.
  • Ilgtermiņa ratifikācija: Coleman v. Miller (1939) tiesas prakse noteica, ka, ja Kongress nav noteicis ratifikācijai beigu termiņu, štatu ratifikācija var notikt ilgu laiku vēlāk — tā juridiski atbalstīja arī XXVII grozījuma vēlīnās ratifikācijas.
  • Mūsdienu ietekme: pēc grozījuma ratificēšanas jebkuras likumdošanas izmaiņas, kas maina Kongresa locekļu atalgojumu, nevar stāties spēkā līdz nākamajām Pārstāvju palātas vēlēšanām; tas ietekmē gan tiešas algu izmaiņas, gan daļēji arī automātiskos indeksācijas mehānismus.

Piezīmes un papildinformācija

XXVII grozījums ir pēdējais datētais un ratificētais grozījums Konstitūcijā (stāvoklis kopš 1992. gada). No 12 ierosinātajiem 1789. gada grozījumiem tikai viens joprojām nav pilnībā ratificēts. Grozījuma ilgā ratifikācijas vēsture kalpo par interesantu piemēru tam, kā Konstitūcija var mainīties gan ātri, gan lēni, atkarībā no politiskajām un sabiedriskajām kustībām un interpretācijām par ratifikācijas procedūrām.