Meganas likums: ASV dzimumnoziedznieku publiskais reģistrs un informācija
Uzzini visu par Meganas likumu — ASV dzimumnoziedznieku publisko reģistru, pieejamo informāciju, štatu praksi un likuma ietekmi uz sabiedrības drošību.
Megana likums ir neoficiāls nosaukums Amerikas Savienoto Valstu likumiem, kas paredz, ka tiesībaizsardzības iestādēm jādara sabiedrībai pieejama informācija par reģistrētiem dzimumnoziedzniekiem. Tas tika izveidots pēc Meganas Kankas slepkavības. Atsevišķi štati lemj par to, kāda informācija būs pieejama un kā tā tiks izplatīta. Lielākajā daļā tiek sniegts likumpārkāpēja vārds, fotogrāfija, adrese, ieslodzījuma datums un nozieguma veids. Šī informācija bieži tiek parādīta bezmaksas publiski pieejamās tīmekļa vietnēs, taču to var publicēt arī laikrakstos, izplatīt brošūrās vai dažādos citos veidos.
Kas ietilpst reģistrā un kā tas darbojas
Parasti reģistrā var būt iekļauta šāda informācija: vārds un uzvārds, iesaukas, fotogrāfija, pašreizējā un iepriekšējā adrese vai aptuvena atrašanās vieta, tiesas spriedums vai notiesāšanas datums, izdarītā nozieguma raksturojums, ieslodzījuma un atbrīvošanas datumi, kā arī iespējamas ierobežojošas prasības (piemēram, aizliegums kontaktam ar bērniem). Dažos štatos tiek pievienoti arī automašīnu numuri vai darba vietas adrese.
Federālais un štatu regulējums
Megana likums ir federāla iniciatīva, kas nosaka pamata prasības reģistrēšanai un sabiedrības informēšanai, taču izpilde un detaļas atšķiras pa štatiem. Pēc 2006. gada tika ieviesti papildu standarti (piem., SORNA—Adam Walsh Act), kas cenšas saskaņot prasības un noteikt obligātus reģistrācijas termiņus un klasifikācijas. Tomēr daudzi štati interpretē un papildina šos noteikumus, tāpēc konkrētas tiesības un pienākumi var mainīties atkarībā no štata.
Risks, klasifikācija un termiņi
Daudzviet tiek izmantotas «klases» vai «tier» sistēmas, kas nosaka, cik ilgi un cik detalizēti cilvēkam jāreģistrējas un vai tiek nodrošināta plaša publiska pieeja. Augstākas klases parasti nozīmē ilgāku vai mūža reģistrāciju un plašāku publisku brīdināšanu. Termiņi var būt no dažiem gadiem līdz mūža pienākumam — tas atkarīgs no nozieguma smaguma un štata likumiem.
Piekļuve publiskai informācijai un tās ierobežojumi
Reģistrs ir domāts sabiedrības drošībai, taču tam ir arī ierobežojumi. Publiski pieejamajās datubāzēs var būt kļūdas, novecojusi informācija vai neprecizitātes, un dažas personas, kas reģistrētas, var būt atbrīvotas no noteiktām publiskām datu izpausmēm atkarībā no likuma vai tiesas lēmuma. Tāpēc ir svarīgi:
- lietot oficiālas valsts vai policijas vietnes kā primāro avotu;
- neizmantot reģistra datus kā vienīgo pamatu nopietniem lēmumiem (piem., vardarbīgām rīcībām vai darba atlasei);
- kontrolēt un pārbaudīt informācijas aktualitāti, sazinoties ar vietējo tiesībaizsardzību, ja šķiet, ka ir kļūda.
Kritika un juridiskās sekas
Megana likums ir efektivitātes un privātuma debates avots. Kritiķi norāda uz sekojošām problēmām:
- privātuma zaudēšana un sociālā stigmatizācija;
- risks, ka publiskā informācija tiek izmantota, lai izsauktu vajāšanu vai diskrimināciju;
- diskusijas par to, vai publiska reģistrācija patiesi samazina atkārtotu noziegumu skaitu;
- juridiskas pretenzijas un tiesas strīdi par to, cik tālu drīkst iet sabiedriskā informēšana un kādi ierobežojumi ir pamatoti.
Tāpat par reģistrācijas neievērošanu parasti paredzētas sodāmības — naudas sodi, papildu kriminālatbildība vai arests.
Kā pārbaudīt un ko darīt, ja informācija šķiet nepareiza
Ja vēlaties pārbaudīt, vai kāds ir reģistrēts, izmantojiet savas valsts vai vietējās policijas oficiālo reģistru. Bez tam pastāv nacionālas meklēšanas iespējas, ko uztur federālas aģentūras. Ja atrodat neatbilstības (nepareizu vārdu, adresi, fotogrāfiju u.tml.), sazinieties ar vietējo tiesībaizsardzības iestādi, kas atbild par reģistra uzturēšanu, lai pieprasītu precizēšanu vai labojumu.
Padomi sabiedrībai
- izmantojiet oficiālos avotus un pārliecinieties par datu aktualitāti;
- neveiciet pašsodīšanu vai vardarbību pret reģistrētām personām — tiesības un sankcijas jāpiemēro tikai tiesiskā procesā;
- izglītojieties par lokālajām likumu niansēm, jo prasības un ierobežojumi mainās pa štatiem;
- ja reģistrācijas mērķis ir aizsargāt bērnus un sabiedrību, iesaistieties lokālās preventīvās programmās un atbalsta iniciatīvās.
Piezīme: likumi un prakse mainās — ja nepieciešama precīza juridiska informācija par konkrētu gadījumu vai štatu, ieteicams vērsties pie oficiālajiem tiesībaizsardzības vai juridiskiem avotiem.
Megan Kanka
Ričards un Mauriņa Kanka un viņu trīs bērni dzīvoja nelielā pilsētiņā Ņūdžersijā. 1994. gada 29. jūlijā viņu meita Megana tika ievilināta kaimiņa mājā, lai apskatītu neesošu kucēnu. Tur viņu izvaroja un nogalināja viņas nolaupītājs Džesijs Timmendekass. Timmendequas nesen bija atbrīvots no cietuma pēc otrās notiesāšanas par seksuāliem noziegumiem pret bērniem. Viņš bija izcietis sešus no desmit soda gadiem. Meitenes meklēšanā nekas netika atrasts. Vietējā policija ātri pievērsās trim zināmiem dzimumnoziedzniekiem, kas dzīvoja ielas pretējā pusē pazudušās meitenes dzīvesvietai. Policija atbrīvoja divus no aizdomās turētajiem, kad pārbaudīja, kur viņi atrodas. Par galveno aizdomās turamo kļuva Timmendequas. Viņš tika atbrīvots pēc vairāku stundu nopratināšanas. Pēc kratīšanas ordera saņemšanas detektīvi pārmeklēja Timmendequasa miskasti un atrada Meganas Kankas apģērba gabalu. Timmendequas tika vēlreiz nopratināts un pēc vairākām stundām policijai teica: "Viņa ir parkā." Timmendequas atkal tika nopratināts. Kad policija jautāja, vai viņa vēl ir dzīva, Timmendequas atbildēja: "Nē, viņa ir mirusi. Es viņai galvā uzliku plastmasas maisiņu."
Kankas bija sašutuši, kad atklāja, ka dzīvo ielas pretī notiesātam bērnu seksuālam pāridarītājam. Divas dienas pēc viņas slepkavības Meganas Kankas vecāki nodibināja "Meganas Nikolas Kankas fondu". Fonda misija ir apzināt notiesāto bērnu dzimumnoziedznieku atrašanās vietu katrā kopienā.
Likumi
Maurīne Kanka sāka virzīt likumus, kas paredzēja nepieciešamību informēt iedzīvotājus par notiesātu dzimumnoziedznieku klātbūtni viņu kopienās. Ņūdžersija bija pirmais štats, kas pieņēma "Megana likumu". Ņūdžersijas Augstākā tiesa 1995. gadā apstiprināja štata likumu. Turpmāko centienu rezultātā prezidents Bils Klintons parakstīja "Megana likuma" federālo versiju. Džeikoba Veterlinga likums par noziegumiem pret bērniem jeb "Meganas likums" tika parakstīts 1996. gada maijā. Tā bija pirmā daļa. Likuma otrā jeb paziņošanas daļa tika parakstīta 1996. gada 13. novembrī. Tas deva štatiem vienu gadu laika, lai pieņemtu Megana likuma valsts versijas. Kolumbijas apgabals un četrdesmit septiņi štati ievēroja termiņu un pieņēma savas likuma versijas. Likuma paziņošanas daļa paredz, ka štatiem ir jāpublisko informācija par visiem dzimumnoziedzniekiem. Katra valsts var izvēlēties, kā tā īstenos šo daļu. Saskaņā ar likumu dzimumnoziedznieki tiek iedalīti riska grupās, pamatojoties uz viņu nodarījuma veidu un detaļām. Sabiedrība netiek informēta par "zema riska" dzimumnoziedzniekiem. Informācija par "vidēja riska" likumpārkāpējiem tiek izpausta skolām un dienas aprūpes centriem. Informācija par "augsta riska" dzimumnoziedzniekiem tiek izpausta sabiedrībai.
Meganas likuma trūkumi
Meganas likums nav bez problēmām.
- Līdz pat 20 % likumpārkāpēju ir pazuduši, norādot viltotas adreses.
- Seksuālie likumpārkāpēji var izdarīt noziegumus ārpus savas apkaimes, kur viņi nav viegli identificējami.
- Paziņošanas likumi var radīt viltus drošības sajūtu, lai gan vislielāko apdraudējumu bērniem rada ģimenes locekļi un ģimenes draugi.
- Dažās valstīs informācija par likumpārkāpējiem tiek izpausta tikai tad, ja amatpersonas nolemj, ka tas ir nepieciešams.
- Lai gan daudzas valstis ir atvērtas un informāciju par likumpārkāpējiem atklāj labprāt, dažās valstīs ir ļoti ierobežotas iespējas noteikt, kam šī informācija tiek izpausta.
- Cilvēki, kas iekļauti dzimumnoziedznieku sarakstā, var tikt pakļauti vigilances aktu draudiem vai kļūt par bezpajumtniekiem.
- Noziedznieku datubāzes var būt neprecīzas un var sajaukt vienu personu ar citu.
- Iespējams, ka vienošanās par atzīšanos un ciešanu var novest pie mazāk smagas apsūdzības, kas neprasa reģistrēties kā dzimumnoziedzniekam.
- Dažiem likumpārkāpējiem, kas nerada draudus sabiedrībai, var būt jāreģistrējas, piemēram, personai, kas notiesāta par dzimumnoziegumu ar līdzīga vecuma nepilngadīgu personu saskaņā ar likumā noteikto izvarošanas likumu.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir Megana likums?
A: Megana likums ir ASV likumu kopums, kas paredz, ka tiesībaizsardzības iestādēm informācija par reģistrētiem dzimumnoziedzniekiem ir jādara pieejama sabiedrībai.
J: Kāpēc tika izveidots Meganas likums?
A.: Meganas likums tika izveidots pēc Meganas Kankas slepkavības.
J: Kādu informāciju atsevišķas pavalstis sniedz sabiedrībai saskaņā ar Meganas likumu?
A: Katrs štats atsevišķi lemj, kāda informācija būs pieejama, bet lielākā daļa no tiem sniedz likumpārkāpēja vārdu, fotogrāfiju, adresi, ieslodzījuma datumu un nozieguma veidu.
J: Kā bieži tiek parādīta informācija par reģistrētiem dzimumnoziedzniekiem?
A: Informācija bieži tiek parādīta bezmaksas publiskajās tīmekļa vietnēs, taču to var publicēt arī laikrakstos, izplatīt bukletos vai citos veidos.
J: Kas lemj par to, kāda informācija ir pieejama saskaņā ar Megana likumu?
A: Atsevišķi štati lemj, kāda informācija būs pieejama un kā tā tiks izplatīta.
J: Vai informācija par reģistrētiem dzimumnoziedzniekiem ir pieejama sabiedrībai visos ASV štatos?
A: Jā, Megana likums ir pieņemts visos 50 ASV štatos.
J: Kāds ir Megana likuma mērķis?
A: Meganas likuma mērķis ir padarīt sabiedrībai pieejamu informāciju par reģistrētiem dzimumnoziedzniekiem, lai aizsargātu sabiedrību no notiesātiem dzimumnoziedzniekiem.
Meklēt