Īpašais administratīvais reģions
Īpašais administratīvais reģions (ĪPA) ir Ķīnas reģions ar augstu autonomijas līmeni jeb lielām pilnvarām pašpārvaldē. Ķīnā ir divi īpašās pārvaldes apgabali - Honkonga un Makao. Atšķirībā no citiem kontinentālās Ķīnas reģioniem īpašās pārvaldes apgabaliem ir pamatlikums - konstitūcija, kas atšķiras no Ķīnas Tautas Republikas (ĶTR) konstitūcijas. Pamatlikums ļauj Honkongai un Makao baudīt tādas brīvības, kādas nav pārējā Ķīnā, piemēram, reliģijas brīvību, vārda brīvību, preses brīvību, pulcēšanās brīvību un lūgumrakstu brīvību. Pamatlikums arī ļauj īpašās pārvaldes apgabaliem lemt par sava reģiona ekonomiskajiem noteikumiem, tāpēc Honkongas un Makao ekonomika ir daudz mazāk kontrolēta nekā kontinentālajā Ķīnā, kā arī ļauj tiem brīvi izvēlēties, ko ielaist savā reģionā bez vīzas. Tādējādi Honkongai un Makao ir savas valūtas, pases, oficiālās valodas utt. To parasti dēvē par "vienas valsts, divu sistēmu" politiku.
Ķīniešu valoda ir oficiālā valoda abos īpašās pārvaldes apgabalos, taču atšķirībā no kontinentālās Ķīnas, kur mandarīnu valoda ir galvenā sarunvaloda un vienkāršotā ķīniešu valoda ir galvenā rakstītā valoda, šajos apgabalos visvairāk tiek runāts kantoniešu valodā un tradicionālā ķīniešu valoda ir galvenā rakstītā valoda. Tas, ka ķīniešu valoda vienkārši tiek norādīta kā oficiālā valoda, ir nenoteiktība, kas to pieļauj. Arī angļu un portugāļu valoda - to tautu galvenās valodas, kas Honkongu un Makao kontrolēja pagātnē attiecīgā secībā, - ir oficiālās valodas attiecīgajos īpašās pārvaldes apgabalos.
Vēsture
Pēc tam, kad Britu impērija uzvarēja Ķīnu Opija karos, Ķīna bija spiesta atdot Honkongu britiem pēc nevienlīdzīgu līgumu parakstīšanas, kas bija izdevīgi britu interesēm. Tai bija jāatsakās no Honkongas salas kontroles 1842. gadā, Kowloonas pussalas 1860. gadā, un 1898. gadā tai bija jānomā Jaunās teritorijas uz 99 gadiem. Pagājušā gadsimta 80. gados, kad Jaunās teritorijas nomas termiņš bija gandrīz beidzies, Apvienotā Karaliste centās atjaunot Jaunās teritorijas nomas līgumu. Tomēr Ķīna atteicās atjaunot nomas līgumu. Tā kā Jaunajās teritorijās dzīvoja puse Honkongas iedzīvotāju un lielākā daļa tās ūdensapgādes, Kowloon un Honkongas salas pastāvēšana bez Jaunajām teritorijām būtu sagrāvusi Honkongas ekonomiku. Lielbritānija 1984. gadā negribīgi nolēma sākt sarunas par Honkongas atdošanu 1984. gadā. Ķīna 1988. gadā piekrita atbalstīt Pamatlikumu, kas Honkongu padarītu par īpašās pārvaldes apgabalu, kad tā tiktu atdota Ķīnai, un 1997. gadā Honkonga tika atdota ĶTR.
1557. gadā Portugāles impērija izveidoja pastāvīgu apmetni Makao pēc tam, kad Ķīna tai atļāva piestāt un tirgoties. Tomēr 1951. gadā tā ieņēma Taipu un 1864. gadā - Koloānu, un 1887. gadā Ķīna bija spiesta parakstīt līgumu, lai Makao kļūtu par pastāvīgu Portugāles koloniju. Tomēr pēc tam, kad 1974. gadā militārais apvērsums gāza Portugāles valdību, jaunā valdība solīja atdot atpakaļ visas aizjūras zemju teritorijas, ko tā bija atņēmusi. Portugāle un Ķīna 1986. gadā sāka sarunas par to, kā mierīgā ceļā atgūt Makao kontroli pār Ķīnu, un 1999. gadā Makao kļuva par ĶTR īpašās pārvaldes apgabalu.
Reģionālais statuss Ķīnā
Ķīna piekrīt, ka Honkongas/Makao kā īpašās pārvaldes apgabala "komerciālā, sociālā un juridiskā dzīve paliks tāda, kāda tā ir", līdz pat pēc pirmajiem 50 gadiem, kopš tās ir ĶTR sastāvā. Honkongas nepārtrauktais statuss saglabāsies līdz 2047. gadam, bet Makao - līdz 2049. gadam. Pēc tam ĶTR drīkst valdīt pār Honkongu un Makao pēc saviem ieskatiem.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir īpašais administratīvais reģions (SAR)?
A: Īpašais administratīvais reģions (ĪPA) ir reģions Ķīnā, kuram ir augsta autonomijas pakāpe jeb lielas pilnvaras pašam sevi pārvaldīt.
Q: Cik daudz īpašās pārvaldes apgabalu ir Ķīnā?
A: Ķīnā ir divi īpašās pārvaldes apgabali - Honkonga un Makao.
J: Kas ir Pamatlikums?
Pamatlikums ir konstitūcija, kas atšķiras no Ķīnas Tautas Republikas (ĶTR) konstitūcijas. Tas ļauj Honkongai un Makao baudīt tādas brīvības, kādas nav pārējā Ķīnā, piemēram, reliģijas, vārda, preses, pulcēšanās un lūgumrakstu brīvību. Turklāt tā ļauj tām pašām lemt par saviem ekonomiskajiem noteikumiem.
Uz ko attiecas politika "viena valsts, divas sistēmas"?
A: "Vienas valsts, divu sistēmu" politika attiecas uz to, ka abiem īpašās pārvaldes apgabaliem ir savas valūtas, pases, oficiālās valodas utt., bet tie joprojām ir vienas valsts - kontinentālās Ķīnas - daļa.
J: Kādā valodā šajās teritorijās runā visbiežāk?
A: Šajos apgabalos visvairāk runā kantoniešu valodā.
Vai šajos reģionos oficiālās valodas ir arī angļu un portugāļu valoda? A: Jā, angļu un portugāļu valoda ir arī oficiālās valodas attiecīgajos īpašās pārvaldes apgabalos, jo tie agrāk kontrolēja šos reģionus.
