ASV Konstitūcijas desmitais grozījums (X): federālisms un štatu pilnvaras

ASV Konstitūcijas X grozījums: skaidrojums par federālismu, štatu pilnvarām un to nozīmi valdības varas sadalē un mūsdienu tiesību interpretācijā.

ASV Konstitūcija desmitais grozījums (X grozījums), kas ir daļa no Tiesību akta, tika ratificēts 1791. gada 15. decembrī. Tas īsi un kodolīgi formulē federālisma principu: attiecības starp federālo valdību un štatu valdībām. Teksts nosaka, ka visas pilnvaras, kas ar Konstitūciju nav deleģētas federālajai valdībai un nenodzīvo tās konstitucionālā varā, ir rezervētas štatiem vai tautai.

Kārta un burtiski formulējums

Desmitā grozījuma oriģinālais teksts angliski:

"The powers not delegated to the United States by the Constitution, nor prohibited by it to the States, are reserved to the States respectively, or to the people."

Latvisks skaidrojums: ar Konstitūciju federālajai valdībai netiek piešķirtās un štatiem neierobežotās pilnvaras pieder štatiem vai tautai. Tas nenozīmē, ka štati var darīt visu — štatu rīcība nedrīkst būt pretrunā ar Konstitūciju vai Augstākās tiesas skaidrojumiem (Supremacy Clause).

Tiesu prakse un interpretācijas attīstība

• Agrīnie precedenti: lieta McCulloch v. Maryland (1819) atzina federālās valdības implikētās pilnvaras un augstāku federālo varu, tomēr tiess prakses gaitā Tenth Amendment bieži tika minēts kā pamatideja par štatu autonēmiju.
• Spēka ierobežošana un Komerclikuma robežas: 20. gadsimta vidū un vēlāk tiesas nostāja par to, cik tālu sniedzas Kongresa vara saskaņā ar Commerce Clause, ietekmēja arī Tenth Amendment lomu. Piemēram, United States v. Lopez (1995) norādīja uz ierobežojumiem Komerclikmas piemērojumā un atjaunoja diskusiju par federālo varu robežām.
• Antikomandēšanas doktrīna: lietas New York v. United States (1992) un Printz v. United States (1997) noteica, ka federālā valdība nevar piespiest štatus pieņemt vai administrēt federālus likumus — proti, tā saucamais "commandeering" ir atšķirībā no leģitīmas federālās vadības ierobežots.
• Spēka izmantošana caur stimulus: Augstākā tiesa pieļāva, ka Kongress var izmantot finansiālus stimulus un nosacījumus (grant conditions) lai ietekmētu štatu politiku, ja nosacījumi ir skaidri un saistīti ar federālo programmu — piemēram, South Dakota v. Dole (1987).

Praktiskas pilnvaru jomas, kurās bieži tiek minēts X grozījums

• Izglītība un skolu sistēmas
• Krimināltiesības un policijas vara (police powers)
• Ģimenes tiesības ( laulības, šķiršanas, adopcijas jautājumi)
• Īpašuma tiesības un civiltiesību kodeksi
• Veselības aprūpe un publiskā veselība (daļēji sadarbībā ar federālām programmām)
• Vides regulēšana un vietējā zemes izmantošana

Mūsdienu diskusijas un nozīme

Desmitais grozījums joprojām ir centrāls federālisma debatēs par to, kurām jomām jābūt štatu kompetencē un cik lielu lomu spēlē federālā valdība. Praktiķi un tiesneši bieži sver konstitucionālo sadarbību, federālās pilnvaras un štatu autonomiju gadījumos, kas saistīti ar veselības aprūpes reformas, imigrāciju, vides politiku, narkotiku likumiem un citas jomas.

Ko Tenth Amendment neparedz

• Tas nav avots pilnvarām štatiem — tā tieši nedod jaunas varas, bet norāda, ka nepiedalītās pilnvaras nav federālas.
• Tas neļauj štatiem pārkāpt Konstitūciju vai Federālo Augstāko tiesu spriedumus; Supremacy Clause saglabā federālo likumu pārākumu, ja nav pretrunas ar Konstitūciju.

Kopumā desmitais grozījums kalpo par svarīgu principu ASV federālajā sistēmā: tas norāda uz štatu un tautas rezervētajām pilnvarām, vienlaikus darbojoties kopā ar citiem konstitucionāliem mehānismiem, kas nosaka federālo varu robežas un tās attiecības ar štatu suverenitāti.

Meklēt pēc burta