Rīkojums Nr.13769 — Trampa 2017. gada ASV ceļošanas aizliegums
Rīkojums Nr.13769 (Trampa 2017. gada ceļošanas aizliegums) — kas tas bija, kā ietekmēja bēgļus, vīzu apturēšanu, tiesas prāvas un plašos protestus.
Rīkojums Nr. 13769, ko bieži dēvē arī par "Aizsardzība pret ārvalstu teroristu ieceļošanu ASV", ir 2017. gada 27. janvārī ASV prezidenta Donalda Trampa parakstīts rīkojums. Tas noteica plašus ierobežojumus ieceļošanai Amerikas Savienotajās Valstīs no vairākām valstīm un uz laiku apturēja vispārējo bēgļu uzņemšanu.
Saturs un galvenie punkti
Rīkojumā tika noteikts, ka Amerikas Savienotajās Valstīs nedrīkst ielaist vairāk par 50 000 bēgļu gadā. Bēgļu uzņemšanas programmas (US Refugee Admissions Program, USRAP) darbība tika apturēta uz 120 dienām (aptuveni četriem mēnešiem), un pēc šī pārtraukuma programma bija paredzēta atsākties tikai atsevišķām valstīm. Turklāt rīkojums uzlika 90 dienu ieceļošanas aizliegumu ārvalstu pilsoņiem no vairākām valstīm un pilnībā aizliedza bēgļu ieceļošanu no Sīrijas.
Rīkojumā tika uzdots dažiem Ministru kabineta sekretāriem apturēt to valstu pilsoņu ieceļošanu, kuru izskatīšana neatbilst Imigrācijas un pilsonības likumā paredzētajiem drošības un pārbaudes standartiem. Amerikas Savienoto Valstu Iekšzemes drošības departaments sarakstā iekļāva: Irānu, Irāku, Lībiju, Somāliju, Sudānu, Sīriju un Jemenu.
Vēlāk Iekšzemes drošības departaments izdeva skaidrojumu, kas atļāva ieceļot ASV pastāvīgajiem iedzīvotājiem (zaļo karšu turētājiem) un personām ar dubultpilsonību, ja viņiem ir pases vai pilsonība no valsts, kas nav iekļauta aizliegto valstu sarakstā. Tas bija nozīmīgs praktisks labums daudziem ceļotājiem, taču reizē radīja neskaidrības un atsevišķus gadījumus, kad cilvēki tika aizturēti vai liedza ieceļošanu.
Juridiskās procedūras un tiesu lēmumi
Bija daudz tiesas prāvu, kurās mēģināja apturēt šo rīkojumu, iesaistot štatus, organizācijas un privātpersonas. Viens no svarīgākajiem gadījumiem bija Vašingtonas štats pret Trampu, kuras rezultātā 2017. gada 3. februārī tika izdots pagaidu aizliedzošs rīkojums (TRO). Šis rīkojums apturēja lielu daļu izpildes un izraisīja plašu tiesvedību visā valstī.
Citi tiesas procesi — piemēram, lietas, ko iesniedza tiesību aizstāvības organizācijas (tai skaitā plaši atspoguļotā Amerikas pilsoņu brīvību savienība) un dažādu štatu prokurori — turpinājās, un federālās apelācijas instances arī aplūkoja rīkojuma atbilstību konstitūcijai. Juridiskā strīda centrā bija jautājumi par izpildvaras pilnvarām imigrācijas jautājumos, valsts drošības argumentiem un iespējamu diskrimināciju pret noteiktām reliģiskām vai etniskām grupām.
Praktiskā ietekme un reakcijas
Pirmajās dienās pēc rīkojuma stāšanās spēkā vairāk nekā 100 ceļotāju tika aizturēti lidostās un turēti stundām ilgi bez piekļuves ģimenēm vai pilnvērtīgai juridiskajai palīdzībai. Valsts departaments vēlāk atzina, ka tika atņemtas līdz pat 60 000 vīzu, kas radīja haosu ceļojumu nozarē un personisku traģēdiju daudziem cilvēkiem.
Protesti pret rīkojumu notika gan lidostās (piemēram, Ņujorkas, Sietlas, Sanfrancisko un Vašingtonas lidostās), gan daudzās pilsētās visā ASV. Pret rīkojumu izteicās ASV Kongresa locekļi no Demokrātu un Republikāņu partijas, katoļu bīskapi, uzņēmēji, universitātes, cilvēktiesību organizācijas un starptautiskās institūcijas. Kritiķi to raksturoja kā diskriminālu un pretinieku cilvēktiesībām, saucot par "muslimu aizliegumu", kamēr atbalstītāji uzsvēra valsts drošības nepieciešamību un imigrācijas kontroles pastiprināšanu.
Pēc tam — rīkojuma aizvietojums un turpmākā attīstība
Sakarā ar plašo tiesvedību un operatīvajām problēmām Trampa administrācija 2017. gada martā izdeva jaunu rīkojumu (Executive Order 13780), kas aizstāja un modificēja sākotnējo Rīkojumu Nr. 13769. Jaunā rīkojuma saturs, piemēriem, valstis un izņēmumi tika pārskatīti, un arī tas izraisīja tālākas tiesas prāvas.
Kopumā Rīkojums Nr. 13769 radīja tiešu un ilgstošu ietekmi uz ASV imigrācijas politiku, izraisot plašas diskusijas par to, kā sabalansēt valsts drošību ar cilvēktiesībām un starptautiskajām saistībām. Rīkojums kļuva par nozīmīgu precedentu un sākumpunktu garākai tiesiskai un politiskai debatēšanai par imigrāciju un prezidenta izpildvaras pilnvarām.
Galvenie fakti — īsi
- Datums: 2017. gada 27. janvāris.
- Galvenais mērķis: ierobežot ieceļošanu no noteiktām valstīm un uz laiku apturēt vienoto bēgļu uzņemšanu.
- Bēgļu limits: ne vairāk par 50 000 gadā; USRAP apturēta uz 120 dienām.
- Aizliegtās valstis: Irāna, Irāka, Lībija, Somālija, Sudāna, Sīrija, Jemena.
- Tiesvedība: plašas tiesas prāvas, tai skaitā Vašingtonas štats pret Trampu, kur tika izdots pagaidu aizliedzošs rīkojums.
- Sociālā reakcija: plaši protesti lidostās un pilsētās; kritika no dažādām sabiedrības grupām un institūcijām.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir izpildrīkojums 13769?
A: Rīkojums Nr. 13769, ko dēvē arī par aizsardzību pret ārvalstu teroristu iekļūšanu ASV, ir izpildrīkojums, ko 2017. gada 27. janvārī parakstīja Amerikas Savienoto Valstu prezidents Donalds Tramps. Tas ierobežo ceļošanu uz Amerikas Savienotajām Valstīm no dažām valstīm un visiem bēgļiem.
Jautājums: Cik daudz bēgļu tika ielaisti ASV 2017. finanšu gadā?
A: Rīkojumā bija noteikts, ka 2017. fiskālajā gadā ASV nedrīkst ielaist vairāk nekā 50 000 bēgļu, kamēr prezidents Tramps to neuzskata par valsts interesēm atbilstošu.
J: Kādas valstis ir uzskaitītas Imigrācijas un pilsonības likumā?
A: Amerikas Savienoto Valstu Iekšzemes drošības departaments šo valstu sarakstā ir Irāna, Irāka, Lībija, Somālija, Sudāna, Sīrija un Jemena.
J: Uz cik ilgu laiku USRAP tika apturēta?
A: USRAP tika apturēta uz 120 dienām (aptuveni četriem mēnešiem). Pēc šīm 120 dienām programma atsevišķām valstīm tiks atsākta no jauna.
J: Kad tika izdots pagaidu rīkojums par izpildrīkojuma Nr. 13769 atcelšanu?
A: 2017. gada 3. februārī tika izdots pagaidu ierobežojošais rīkojums (TRO), kas apturēja lielāko daļu izpildrīkojuma.
Jautājums: Cik daudz vīzu tika atņemtas šī izpildrīkojuma dēļ?
A: Saskaņā ar šo rīkojumu tika atņemtas līdz 60 000 vīzu.
J: Kāda veida reakciju izraisīja šis izpildrīkojums?
A: Šis rīkojums saņēma kritiku no ASV Kongresa locekļiem no Demokrātu un Republikāņu partijas, katoļu bīskapiem, uzņēmējiem un universitātēm.
Meklēt