ASV ministru kabinets: vēsture, sastāvs un funkcijas

Amerikas Savienoto Valstu Ministru kabinets (parasti vienkāršoti "kabinets") sastāv no ASV federālās valdības izpildvaras augstākajām amatpersonām, un tā pastāvēšana aizsākās jau ar pirmo ASV prezidentu (Džordžu Vašingtonu), kurš iecēla četru cilvēku kabinetu (valsts sekretāru Tomasu Džefersonu, valsts kases sekretāru Aleksandru Hamiltonu, kara sekretāru Henriju Knoksu un ģenerālprokuroru Edmundu Randolfu), kas viņam padomāja un palīdzēja pildīt viņa pienākumus.

Ministru kabineta amatpersonas izvirza prezidents, un pēc tam tās tiek iesniegtas ASV Senātam apstiprināšanai vai noraidīšanai ar vienkāršu balsu vairākumu. Ja viņi tiek apstiprināti, viņi nodod zvērestu un sāk pildīt savus pienākumus. Izņemot ģenerālprokuroru un agrāk - pasta ģenerāldirektoru, viņi visi saņem nosaukumu sekretārs.

Vēsture un nozīme

Ministru kabinets nav tieši pieminēts ASV Konstitūcijā; tas izveidojās līdz ar prezidenta praksi pievērsties padomdevēju lokam. No sākotnējā četru cilvēku sastāva tas izauga par plašu institūciju, kas atspoguļo valsts administratīvo struktūru. Laika gaitā Kongress ir radījis jaunas ministrijas un departamentus, paplašinot kabineta lomu un skaitu.

Sastāvs

Parasto kabineta kodolu veido sekretāri, kuri vada federālās izpildvaras departamentus. Pašlaik galvenās departamentu vadītāju grupas parasti ir šādas (vispārīgs saraksts):

• Ārlietu sekretārs (Secretary of State)
• Valsts kases sekretārs (Secretary of the Treasury)
• Aizsardzības sekretārs (Secretary of Defense)
• Ģenerālprokurors (Attorney General) — nav tituls "sekretārs", bet darbojas kabinetā
• Iekšējo lietu sekretārs (Secretary of the Interior)
• Zemkopības sekretārs (Secretary of Agriculture)
• Tirdzniecības sekretārs (Secretary of Commerce)
• Darba sekretārs (Secretary of Labor)
• Veselības un cilvēkresursu sekretārs (Secretary of Health and Human Services)
• Pārvaldības un pilsētplānošanas sekretārs (Secretary of Housing and Urban Development)
• Transporta sekretārs (Secretary of Transportation)
• Enerģētikas sekretārs (Secretary of Energy)
• Izglītības sekretārs (Secretary of Education)
• Veterānu lietu sekretārs (Secretary of Veterans Affairs)
• Iekšlietu drošības sekretārs (Secretary of Homeland Security)

Bez šiem departamentu vadītājiem prezidents bieži piešķir "kabinetam līdzvērtīgu" statusu arī citiem birojiem (piem., ASV vēstniecības ANO pārstāvis, vides aizsardzības aģentūras vadītājs, Nacionālās izlūkošanas direktors u.c.). Tie tiek saukti par kabineta līmeņa amatpersonām un tiek aicināti uz kabineta sanāksmēm pēc prezidenta vēlmes.

Iecelšana, apstiprināšana un amata laiks

• Iecelšana: katru kabineta amatpersonu izvirza prezidents.
• Apstiprināšana: kandidāti tiek izskatīti Senāta attiecīgajā komitejā ar klausīšanām, pēc tam Senāts balso. Lēmumu par apstiprināšanu pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu.
• Zvērēšana: apstiprinātie amatnieki nodod zvērestu un uzsāk pienākumu pildīšanu.
• Amata laiks: sekretāri parasti kalpo "prezidenta labpatikas" principa ietvaros — bez noteikta amata termiņa, un prezidents var viņus atlaist vai pieprasīt demisiju.

Funkcijas

Ministru kabineta galvenās funkcijas ir šādas:

• Padomdošana prezidents: kabinetā vēršas par politikas jautājumiem, likumdošanas iniciatīvām un valsts drošību.
• Likumdošanas īstenošana un pārraudzība: departamentu vadītāji īsteno un administrē federālos likumus, programmas un budžeta līdzekļus.
• Krizju vadība: kabineti spēlē svarīgu lomu ārkārtas situāciju koordinēšanā (piem., dabas katastrofas, drošības incidenti).
• Starptautiskā pārstāvība: daži sekretāri un kabineta līmeņa vadītāji piedalās starptautiskajās sarunās un pārstāv ASV valdību ārvalstīs.
• Kadrošanas un stratēģijas veidošana: kabineti palīdz veidot ilgtermiņa politiku un koordinēt valdības sektoru sadarbību.

Kabinetam ir gan forma, gan fleksiblitāte

Kabinets ir gan formalizēta struktūra (ar apstiprinātiem departamentu vadītājiem), gan pielāgojama padomdevēju grupa. Prezidentiem ir brīvība organizēt kabineta darbu pēc vajadzības — rīkot regulāras sanāksmes vai izmantot nelielākas darba grupas. Kongress var mainīt kabineta sastāvu, izveidojot vai likvidējot departamentus, tāpēc kabineta konfigurācija laika gaitā var mainīties.

Īsais kopsavilkums

Ministru kabinets ir prezidenta galveno izpildvaras institūciju vadītāju kopums, kurš padara valsts politikas īstenošanu iespējamu un sniedz prezidentam profesionālu padomu. Lai gan tas nav konstitucionāli noteikts kā atsevišķs orgāns, tā loma ASV valdībā ir centrāla — gan administrējot ikdienas valdības darbību, gan reaģējot uz ārkārtas situācijām.

Jautājumi un atbildes

J: Kāds ir Amerikas Savienoto Valstu Ministru kabinets?

Q: Kad tas pirmo reizi izveidojās?

J: Kas ir šie četri cilvēki, kurus iecēla Džordžs Vašingtons?

J: Kā tika iecelti valdības locekļi?

J: Kādu titulu viņi saņem pēc apstiprināšanas?

J: Kas notiek pēc kabineta amatpersonu apstiprināšanas?

Meklēt pēc burta