Amerikas Savienoto Valstu Konstitūcijas otrais pants

1. iedaļa: Priekšsēdētājs un priekšsēdētāja vietnieks

1. klauzula: izpildvara

Izpildvara ir piešķirta Amerikas Savienoto Valstu prezidentam. Viņš ieņem šo amatu četrus gadus, un kopā ar viceprezidentu, kas tiek ievēlēts uz tādu pašu termiņu, tiek ievēlēti šādi...

Pirmā sadaļa sākas ar federālās izpildvaras piešķiršanu tikai prezidentam. Tā ir daļa no varas dalīšanas, ko Konstitūcijā iestrādāja dibinātāji. Lai nepieļautu, ka kāda valdības daļa kļūst pārāk spēcīga, viņi sadalīja varu starp trim atzariem. Šis pants piešķir izpildvaru prezidentam. Citā Konstitūcijas pirmā panta klauzulā federālā likumdošanas (likumdošanas) vara ir piešķirta tikai Savienoto Valstu Kongresam. Trešais pants trešajā pantā piešķir tiesu varu federālajām tiesām. Nevienam atzaram nav atļauts veikt darbu, ko Konstitūcija ir uzticējusi citam atzaram. Piemēram, prezidents nevar pieņemt likumus; tas ir likumdevēja uzdevums.

Šis pants nosaka, ka prezidents ir izpildvaras vadītājs. Tajā ir minēts arī viceprezidents, lai gan Konstitūcijā viņam nav piešķirtas nekādas izpildvaras pilnvaras. Tomēr Konstitūcijā ir teikts, ka prezidentam un viceprezidentam jābūt ievēlētiem vienlaikus, uz vienu un to pašu termiņu (laika posmu) un no viena un tā paša vēlētāju loka. Konstitūcijas dibinātāji vēlējās nodrošināt, lai izpildvara izdzīvotu un paliktu neatkarīga, ja viceprezidentam būtu jākļūst par prezidentu.

klauzula: Vēlētāju izvēles metode

Katrs štats ieceļ tādu elektoru skaitu, kas ir vienāds ar visu senatoru un pārstāvju skaitu, uz kādu štatam ir tiesības Kongresā, tādā veidā, kā to nosaka tā likumdevējs, bet neviens senators vai pārstāvis, vai persona, kas ieņem uzticamu vai peļņu nesošu amatu Savienotajās Valstīs, netiek iecelts par elektoru.

Saskaņā ar ASV konstitūciju prezidentu un viceprezidentu ievēl elektori. Konstitūcija ļauj katra štata likumdevējam pašam izlemt, kā izvēlēties elektorus. Kopš 20. gadsimta 20. gadiem štatu likumdevēji elektorus parasti izvēlas netiešā tautas balsojumā. Tas nozīmē, ka štata iedzīvotāji var balsot par to, kurus elektorus viņi vēlas. Vēlēšanu biļetenā, ko cilvēki izmanto balsošanai, būs norādīti elektoru vārdi. Parasti tajā ir arī norādīts, kurus prezidenta un viceprezidenta kandidātus viņi plāno atbalstīt. Tas ļauj iedzīvotājiem izvēlēties elektorus, kuri atbalsta viņiem tīkamus kandidātus.

Katram štatam ir divi ASV senatori un noteikts skaits ASV pārstāvju, kas to pārstāv Kongresā. (Pārstāvju skaits ir atkarīgs no tā, cik daudz iedzīvotāju dzīvo štatā.) Katrs štats saņem tādu skaitu elektoru, kas ir vienāds ar štatā esošo Kongresa locekļu skaitu. (Piemēram, ja štatā ir 2 senatori un 10 deputāti, tad pavalstij kopā ir 12 Kongresa locekļi, tātad tā saņem 12 elektorus.)

Vienīgie cilvēki, kas nevar būt elektori, ir senatori, pārstāvji un federālie ierēdņi. Tas ir paredzēts, lai nodrošinātu, ka Vēlētāju kolēģijā ir ierindas amerikāņi, nevis politiķi.

3. klauzula: Vēlētāji

Vēlētāji tiekas savās attiecīgajās pavalstīs un balso par divām personām, no kurām vismaz viena nav tās pašas pavalsts iedzīvotāja, kurā viņi dzīvo. Viņi sastāda sarakstu ar visām personām, par kurām balsots, un balsu skaitu par katru no tām; šo sarakstu viņi paraksta un apstiprina, un aizzīmogotu nosūta uz Amerikas Savienoto Valstu valdības mītni, adresējot to Senāta priekšsēdētājam. Senāta priekšsēdētājs Senāta un Pārstāvju palātas klātbūtnē atver visus sertifikātus, un tad balsu skaits tiek saskaitīts. Persona, kurai ir vislielākais balsu skaits, kļūst par prezidentu, ja šāds skaits ir vairākums no visu izraudzīto vēlētāju skaita; un, ja ir vairāk nekā viena persona, kurai ir šāds balsu vairākums un vienāds balsu skaits, tad Pārstāvju palāta nekavējoties balsošanas kārtībā izvēlas vienu no tām par prezidentu; un, ja nevienai personai nav balsu vairākuma, tad no pieciem augstākajiem sarakstā minētajā palātā līdzīgā veidā izvēlas prezidentu. Bet, izvēloties prezidentu, balsis atdod pēc štatiem, un katra štata pārstāvjiem ir viena balss; kvorumu šim nolūkam veido deputāts vai deputāti no divām trešdaļām štatu, un izvēlei ir nepieciešams visu štatu vairākums. Katrā gadījumā pēc prezidenta izvēles par viceprezidentu kļūst persona, kurai ir vislielākais vēlētāju balsu skaits. Bet, ja paliek divi vai vairāki, kam ir vienāds balsu skaits, Senāts no tiem balsošanas kārtībā izvēlas viceprezidentu.

Šajā pantā ir runa par elektoriem un to, kā viņi izvēlas prezidentu. Pēc ievēlēšanas elektori tiekas savos štatos, lai balsotu par prezidentu un viceprezidentu. Sākotnēji kandidāti kandidēja tikai uz prezidenta amatu, bet viceprezidenta amata kandidātu nebija. Katrs elektors balsoja par diviem dažādiem prezidenta amata kandidātiem. Viņiem bija jābalso vismaz par vienu kandidātu, kurš nedzīvoja viņu dzimtajā štatā. Par prezidentu kļuva kandidāts, kurš ieguva vairāk nekā pusi balsu. Par viceprezidentu kļuva kandidāts, kurš ieguva nākamo lielāko balsu skaitu (otrās vietas ieguvējs).

Šajā punktā sniegti norādījumi par vairākām iespējamām problēmām:

• Kaklasaites:
• Ja divi kandidāti saņem vienādu balsu skaitu, Pārstāvju palāta var izvēlēties, kurš no abiem kandidātiem kļūs par prezidentu.
• Ja viceprezidenta amata kandidātu skaits ir vienāds (jo divi otrajā vietā esošie kandidāti ir ieguvuši vienādu balsu skaitu), Senāts balso par to, kuram kandidātam uzticēt šo amatu.
• Nav vairākuma:
• Ja neviens no kandidātiem neiegūst vairāk nekā pusi balsu, palāta var izvēlēties kādu no pieciem kandidātiem, kas ieguvuši visvairāk balsu.
• Kvorums:
• Lai Palāta un Senāts ievēlētu prezidentu un viceprezidentu, abās Kongresa palātās ir jābūt kvorumam. Tas nozīmē, ka balsošanā ir jāpiedalās noteiktam skaitam Kongresa locekļu:
• Vismaz viens pārstāvis no divām trešdaļām (67%) Pārstāvju palātas štatu; UN
• Vismaz divas trešdaļas Senāta senatoru.

Izmaiņas

Divpadsmitais grozījums šo procesu mainīja vairākos aspektos:

• Kopš tā pieņemšanas 1804. gadā elektoriem ir atļauts balsot tikai par vienu prezidenta amata kandidātu un vienu viceprezidentu. Viņiem nav jābalso par kādu no cita štata.
• Ja neviens prezidenta amata kandidāts nesaņem balsu vairākumu, Pārstāvju palāta izvēlas trīs (nevis piecus) labākos kandidātus.
• Priekšsēdētāja vietniekam ir jāsaņem balsu vairākums, lai viņu ievēlētu. Ja neviens viceprezidenta amata kandidāts neiegūst balsu vairākumu, Senāts izvēlas vienu no diviem kandidātiem, kas ieguvuši visvairāk balsu.
• Lai kļūtu par priekšsēdētāja vietnieku, personai ir jāatbilst Konstitūcijā noteiktajām prasībām, kas attiecas uz priekšsēdētāja amatu (sk. 5. punktu "Kvalificēšanās amatam").

klauzula: Vēlēšanu diena

Kongress var noteikt vēlētāju ievēlēšanas laiku un dienu, kad viņi nodod savas balsis; šai dienai jābūt vienādai visā Savienoto Valstu teritorijā.

Saskaņā ar otro pantu Kongress var noteikt valsts vēlēšanu dienu.

5. klauzula: Kvalificēšana amatam

Neviena persona, izņemot dzimis pilsonis, vai pilsonis Amerikas Savienoto Valstu, laikā šīs konstitūcijas pieņemšanas, ir tiesīga ieņemt prezidenta amatu; arī neviena persona ir tiesīga ieņemt šo amatu, kas nav sasnieguši vecumu trīsdesmit piecus gadus, un ir bijis četrpadsmit gadus pastāvīgais iedzīvotājs Amerikas Savienotajās Valstīs.

Šī klauzula vienkārši nozīmē, ka personai, lai kļūtu par prezidentu, ir jāatbilst trim prasībām:

1. Viņi ir dzimuši Amerikas Savienotajās Valstīs
2. Viņi ir vismaz 35 gadus veci
3. Viņi ir nodzīvojuši Amerikas Savienotajās Valstīs vismaz četrpadsmit gadus.

Ja persona neatbilst visām šīm prasībām, tā nevar kļūt par priekšsēdētāju.

Izmaiņas

Divi vēlākie grozījumi mainīja šos noteikumus par to, kurš var būt prezidents un viceprezidents:

• Divpadsmitajā grozījumā (1804. gadā) ir noteikts, ka, lai kļūtu par viceprezidentu, personai ir jāatbilst visām trim prezidenta amatam izvirzītajām prasībām.
• Divdesmit otrais grozījums (1951) nosaka, ka prezidentu nevar ievēlēt vairāk nekā divas reizes.

6. punkts: Vakance un invaliditāte

Prezidenta atstādināšanas no amata, viņa nāves, atkāpšanās vai nespējas pildīt minētā amata pilnvaras un pienākumus gadījumā, to veic viceprezidents, un Kongress ar likumu var paredzēt gan prezidenta, gan viceprezidenta atstādināšanas, nāves, atkāpšanās vai nespējas pildīt pienākumus gadījumus, nosakot, kura amatpersona tad pilda prezidenta pienākumus, un šī amatpersona attiecīgi pilda šos pienākumus, līdz invaliditāte tiek novērsta vai tiek ievēlēts jauns prezidents.

Šis pants runā par iespēju, ka prezidentūras amats var kļūt "vakants". Tas var notikt, jo:

• Kongress atņem prezidentam amatu, jo viņš ir izdarījis noziegumu (sk. 4. sadaļu: impīčments).
• Prezidents nomirst
• Prezidents atkāpjas no amata
• Prezidents nespēj darīt to, kas prezidentam ir jādara, piemēram, tāpēc, ka ir ļoti slims. To sauc par invaliditātes klauzulu.

Ja prezidentūras amats kļūst vakants, par prezidentu kļūst viceprezidents. Ja arī viceprezidents nevar kļūt par prezidentu, Kongress var lemt, kurš kļūs par prezidentu. Tas, kurš pārņem prezidenta amatu, pilda prezidenta pienākumus līdz brīdim, kad faktiskais prezidents izveseļosies (ja viņš ir slims vai invalīds), vai līdz nākamajās prezidenta vēlēšanās tiks ievēlēts cits prezidents.

Kongress ir izstrādājis "pēctecības kārtību" - sarakstu ar personām, kuras kļūtu par prezidentu un kādā secībā, ja atbrīvotos gan prezidentūras, gan viceprezidentūras amats. No 2016. gada šī secība ir šāda: Pārstāvju palātas spīkers, Senāta pagaidu prezidents un pēc tam piecpadsmit kabineta sekretāri tādā secībā, kādā tika izveidoti viņu departamenti.

Izmaiņas

Šo klauzulu daļēji grozīja ar divdesmit piekto grozījumu 1967. gadā. Ar šo grozījumu tika izveidota procedūra, kā aizpildīt vakanto viceprezidenta amatu. Tajā arī teikts, ka viceprezidents var kļūt par prezidenta pienākumu izpildītāju (pagaidu prezidentu), ja:

• priekšsēdētājs pats saka, ka viņš nevar pildīt savus pienākumus (viņš nevar veikt savu darbu); VAI
• Viceprezidents un lielākā daļa valdības locekļu piekrīt, ka prezidents nespēj veikt savu darbu.

Ja priekšsēdētājs paziņo, ka nespēj pildīt savus pienākumus, viņš jebkurā laikā var atņemt prezidentūru. Piemēram, 2002. gadā Džordžs Bušs kļuva par pirmo prezidentu, kurš oficiāli izmantoja invaliditātes klauzulu. Viņš nodeva pilnvaras savam viceprezidentam uz aptuveni divām stundām, kamēr viņam tika veiktas medicīniskās pārbaudes, kuru veikšanai bija nepieciešama anestēzija. Kad viņš jutās gatavs atkal kļūt par prezidentu, Bušs atguva prezidentūru.

Ja viceprezidents un Ministru kabinets paziņo, ka prezidents nespēj veikt savu darbu, prezidents joprojām var mēģināt atgūt kontroli. Tomēr, ja viceprezidents un Ministru kabinets joprojām uzskata, ka prezidents nespēj veikt savu darbu, viņi var apstrīdēt prezidenta atgriešanos. Ja tam piekrīt divas trešdaļas gan Pārstāvju palātas, gan Senāta locekļu, prezidents tiek pasludināts par nespējīgu pildīt savus pienākumus, un viceprezidents saglabā kontroli pār prezidenta amatu.

7. klauzula: Alga

Prezidents noteiktajā laikā par saviem pakalpojumiem saņem atlīdzību, kas netiek ne palielināta, ne samazināta laikā, uz kādu viņš ir ievēlēts, un šajā laikā viņš nesaņem nekādu citu atlīdzību no Amerikas Savienotajām Valstīm vai jebkuras no tām.

Tas nozīmē, ka priekšsēdētājs var saņemt algu. Tomēr priekšsēdētāja četru gadu pilnvaru laikā algu nevar mainīt. Tāpat prezidents nevar saņemt nekādu citu algu ne no federālās valdības, ne no kādas valsts valdības.

8. punkts: Zvērests vai apliecinājums

Pirms viņš sāk pildīt savu amatu, viņš nodod šādu zvērestu vai apliecinājumu: "Es svinīgi zvēru (vai apliecinu), ka es uzticīgi pildīšu Amerikas Savienoto Valstu prezidenta amata pienākumus un pēc labākās sirdsapziņas centīšos saglabāt, aizsargāt un aizstāvēt Amerikas Savienoto Valstu konstitūciju."

Pirms kļūšanas par prezidentu 8. klauzula paredz, ka jaunajam prezidentam ir jānodod zvērests, solot, ka viņš darīs visu iespējamo, lai pildītu prezidenta pienākumus, kā arī aizsargās un aizstāvēs Konstitūciju. Parasti zvērestu dod ("zvērina" jauno prezidentu) ASV Augstākās tiesas priekšsēdētājs prezidenta inaugurācijas laikā.

Elektoru skaits katrā štatā 1796. gadā


Apliecība, kas apliecina, ka Luiziānas elektori balsoja par Roterfordu B. Heju un Viljamu A. Vīleru (1876)


Atskaņot multivides Prezidenta Baraka Obamas uzstāšanās par sazvērestības teorijām, kas apgalvo, ka viņš nav dzimis Amerikas Savienotajās Valstīs (2011)


Viceprezidents Lindons Džonsons pēc prezidenta Džona Kenedija slepkavības nodod zvērestu prezidenta amatā (1963).


Bils Klintons nodod amata zvērestu tiesas priekšsēdētājam Viljamam Renkvistam (1993)

iedaļa: Prezidenta pilnvaras

2. iedaļā ir runa par pilnvarām, kas piešķirtas prezidentam saskaņā ar 2. pantu.

1. pants: Militārā pavēlniecība; Ministru kabineta sekretāru atzinumi; apžēlošana

Prezidents ir Amerikas Savienoto Valstu armijas un flotes, kā arī vairāku štatu milicijas virspavēlnieks, ja tas tiek aicināts uz Amerikas Savienoto Valstu faktisko dienestu; viņš var pieprasīt rakstisku atzinumu no katra izpildvaras departamenta galvenās amatpersonas par jebkuru jautājumu, kas saistīts ar viņu attiecīgo amatu pienākumiem, un viņam ir tiesības piešķirt apžēlošanu un apžēlošanu par noziegumiem pret Amerikas Savienotajām Valstīm, izņemot impīčmenta gadījumus.

Konstitūcijā prezidentam ir piešķirtas lielākās pilnvaras jomās, kas saistītas ar valsts drošību un valsts aizsardzību.

Prezidents ir armijas virspavēlnieks. Tomēr saskaņā ar Konstitūcijas pirmo pantu, kas ir daļa no kontroles un līdzsvara sistēmas, tikai Kongress var izsludināt karu. Tomēr prezidents var veikt tādus pasākumus kā karavīru nosūtīšana uz noteiktām vietām bez Kongresa apstiprinājuma vai kara pasludināšanas.

Prezidents var lūgt, lai jebkuras izpildvaras struktūrvienības "galvenais (vadošais) ierēdnis" sniedz viņam rakstisku padomu. Konstitūcija faktiski neparedz formālu Ministru kabineta izveidi. Tomēr Amerikas pirmais prezidents Džordžs Vašingtons izveidoja savu galveno departamentu kabinetu, un kopš tā laika visi prezidenti ir darījuši to pašu.

Prezidents var piešķirt apžēlošanu vai apžēlošanu personām, kuras ir notiesātas par noziegumiem (izņemot gadījumus, kad persona tika atstādināta no amata). Apžēlošana atceļ vai maina sodu, piemēram, nāvessodu maina uz mūža ieslodzījumu.

2. klauzula: Konsultāciju un piekrišanas klauzula

Viņam ir pilnvaras ar Senāta padomu un piekrišanu slēgt līgumus, ja tam piekrīt divas trešdaļas klātesošo senatoru; viņš izvirza un ar Senāta padomu un piekrišanu ieceļ vēstniekus, citus valsts ministrus un konsulus, Augstākās tiesas tiesnešus un visus pārējos Savienoto Valstu ierēdņus, kuru iecelšana nav paredzēta citos likumos un kuri ir noteikti ar likumu: bet Kongress ar likumu var uzticēt zemāku amatpersonu iecelšanu, ja uzskata par vajadzīgu, tikai prezidentam, tiesām vai departamentu vadītājiem.

Šo 2. iedaļas daļu sauc par ieteikuma un piekrišanas klauzulu. Tā piešķir prezidentam pilnvaras, bet viņam tās ir jāizmanto ar Senāta "padomu un piekrišanu" (piekrišanu). Tas ir vēl viens Konstitūcijas kontroles un līdzsvara piemērs.

Līgumi

Šajā gadījumā Konstitūcija piešķir prezidentam pilnvaras slēgt līgumus ar citām valstīm. Tomēr, lai līgums stātos spēkā, tam ir jāpiekrīt divām trešdaļām senatoru. Ja divas trešdaļas Senāta locekļu līgumam nepiekrīt, tas netiek apstiprināts, un prezidents neko nevar darīt.

Konstitūcijā nav noteikts, kā ASV var izbeigt līgumu. Kopš Konstitūcijas pieņemšanas valdība to ir darījusi vairākos veidos. Kad 1798. gadā valdība pirmo reizi vēlējās izbeigt kādu līgumu (1778. gada alianses līgumu ar Franciju), Kongress pieņēma likumu par līguma izbeigšanu. Citos gadījumos 1800. gados vairāki prezidenti izbeidza līgumus pēc tam, kad to lūdza Kongress. Pirmo reizi, kad prezidents izbeidza līgumu bez Kongresa piekrišanas, bija pagājušā gadsimta 70. gados, kad prezidents Džimijs Kārters izbeidza līgumu ar Ķīnas Republiku. Tiesvedībā Goldwater v. Carter Kongresa locekļi lūdza Augstāko tiesu noskaidrot, vai prezidents var izbeigt līgumu pats. Augstākā tiesa nevarēja vienoties par lēmumu, un lieta tika noraidīta (izbeigta bez lēmuma).

Tikšanās

Prezidents var arī iecelt tiesnešus, vēstniekus, konsulus (diplomātus), ministrus un citas amatpersonas, taču arī šajā gadījumā viņam ir nepieciešams Senāta padoms un piekrišana.

Ja Kongress vēlas, tas var ļaut prezidentam, izpildvaras departamentu vadītājiem vai tiesām pašiem iecelt mazāk svarīgas amatpersonas bez Kongresa piekrišanas.

Tiklīdz Senāts ir devis padomu un piekrišanu prezidentam (apstiprinājis prezidenta izvēli darbam) un šī persona ir iecelta amatā, Senāts nevar atgriezties un mainīt savu lēmumu. Tas nevar atsaukt savu padomu un piekrišanu, tiklīdz persona ir saņēmusi darbu.

Tomēr pēc tam, kad Senāts ir devis padomu un piekrišanu, prezidents var mainīt savas domas un nolemt nepiešķirt amatu personai, kuru viņš ir izvirzījis.

Nav skaidrs, vai prezidents var atlaist personu, kas pieņemta darbā ar Senāta padomu un piekrišanu. Kongress ir daudzkārt ierobežojis šīs pilnvaras. Piemēram, Rekonstrukcijas ēras laikā prezidents Endrjū Džeksons vēlējās atlaist cilvēkus, kurus bija apstiprinājis Kongress. Kongress pieņēma likumu, kas noteica, ka viņš to nedrīkst darīt, bet Džeksons šo likumu ignorēja. Vēlāk Kongress viņu atstādināja no amata, bet Senāts viņu nenotiesāja.

Augstākā tiesa lietā Bowsher v. Synar (1986) nolēma, ka Kongress var atlaist no darba personu, kuru tas ir apstiprinājis. Kongress to var izdarīt, atceļot likumu, kas prezidentam deva atļauju iecelt šo personu amatā.

3. klauzula: atkārtotas iecelšanas amatā

Priekšsēdētājs ir pilnvarots aizpildīt visas vakances, kas var rasties Senāta sesijas pārtraukuma laikā, piešķirot pilnvaras, kuru termiņš beidzas nākamās sesijas beigās.

3. klauzula attiecas uz Senāta pārtraukumiem (laiks, kad Senāts neierodas uz sēdi). Agrāk ātrais transports nebija pieejams, un Kongresa locekļiem varēja paiet ilgs laiks, lai nokļūtu Vašingtonā, D.C. Tāpēc Kongress parasti sanāca tikai plānotajās "sesijās", lai visiem būtu laiks tur nokļūt. Pēc plānoto sesiju beigām Senāts izsludināja pārtraukumu, un visi senatori devās mājās.

Senāta pārtraukumu laikā priekšsēdētājs var iecelt amatpersonas, kas aizvieto prombūtnē esošos senatorus. Tomēr šīs amatpersonas ir pagaidu amatpersonas, un viņu atļauja darboties kā senatoriem beidzas (beidzas), kad Senāts pabeidz nākamo sesiju.

Prezidents Franklins Rūzvelts (Franklin Roosevelt) kā virspavēlnieks kopā ar saviem militārajiem vadoņiem Otrā pasaules kara laikā. (No kreisās uz labo: Rūzvelts, admirālis Viljams D. Līijs un admirālis Česters V. Nimics)


Sākotnējais alianses līgums ar Franciju. Kad 1798. gadā ASV vēlējās izbeigt šo līgumu, tās saprata, ka konstitūcijā nav teikts, kā izbeigt līgumu.

iedaļa: Prezidenta pienākumi

Viņš laiku pa laikam sniedz Kongresam informāciju par stāvokli Savienībā un iesaka tam izskatīt pasākumus, kurus viņš uzskata par nepieciešamiem un lietderīgiem; ārkārtas gadījumos viņš var sasaukt abas palātas vai vienu no tām, un, ja starp tām rodas domstarpības par pārtraukuma laiku, viņš var tās atlikt uz laiku, ko uzskata par piemērotu; viņš pieņem vēstniekus un citus valsts ministrus; viņš rūpējas, lai likumi tiktu godprātīgi pildīti, un pilnvaro visus Savienoto Valstu ierēdņus.

1. klauzula: Savienības stāvoklis

3. iedaļas 1. klauzulu sauc par Savienības stāvokļa klauzulu. Tajā teikts, ka "laiku pa laikam" prezidentam jāsniedz Kongresam informācija par "stāvokli Savienībā". ("Savienības stāvoklis" būtībā nozīmē "stāvoklis Amerikas Savienotajās Valstīs").

Sākotnēji prezidenti katru gadu personīgi uzstājās ar uzrunām Kongresā. Tomass Džefersons uzskatīja, ka tas pārāk līdzinās karaļa uzrunai no troņa. Tā vietā viņš sūtīja Kongresam rakstiskus vēstījumus, kurus lasīja klerki (palīgi). Citi prezidenti tā rīkojās vairāk nekā 100 gadus, līdz prezidents Vudro Vilsons atgriezās pie uzrunām Kongresā. Katrs prezidents kopš Vilsona to ir darījis līdz pat šai dienai^{[atjaunināt]}.

Savienības stāvokļa runas mērķis ir nodrošināt, lai prezidents dalītos informācijā ar Kongresu, kā arī ar visu valsti. Šī informācija palīdz Kongresam izlemt, vai notiek kaut kas tāds, kam jāpieņem likumi. Tā arī ļauj valsts iedzīvotājiem uzzināt, kas notiek viņu valdībā.

klauzula: ieteikumu sniegšana Kongresam

Prezidentam ir tiesības ierosināt Kongresam visu, ko viņš uzskata par "nepieciešamu [vajadzīgu] un lietderīgu [piemērotu]". To sauc par ieteikuma klauzulu.

Ieteikumu klauzula ir vēl viena daļa no Konstitūcijas kontroles un līdzsvara sistēmas. Prezidents nevar vienkārši darīt visu, ko viņš uzskata par vajadzīgu; viņam ir jāsaņem Kongresa piekrišana. Ja prezidents sniedz Kongresam ieteikumus, Kongress tos var apstiprināt. Tomēr, ja prezidents Kongresam nesniedz nekādus ieteikumus, Kongresam nav pilnvaru piespiest prezidentu to darīt.

Turklāt jau ar to, ka prezidents lūdz Kongresu, viņš parāda, ka respektē viņus kā līdzvērtīgus, nevis ka viņš ir spēcīgāks vai svarīgāks par viņiem, kā tas būtu, piemēram, ja būtu karalis. Kāds pētnieks skaidro: "Ieteikumu klauzula pilnvaro prezidentu pārstāvēt tautu Kongresā, iesakot pasākumus valdības reformai, vispārējai labklājībai vai sūdzību novēršanai [lai atrisinātu problēmas]." . ^p. 43

3. klauzula: Kongresa ārkārtas sesijas sasaukšana; Kongresa pārtraukšana

3. klauzula dod prezidentam tiesības sasaukt vienu vai abas Kongresa palātas "ārkārtas gadījumos". Šī klauzula ir paredzēta, lai ļautu valdībai ātri rīkoties gadījumā, ja Kongress neierastos sēdē un rastos nopietna ārkārtas situācija. Ja abas Kongresa palātas nevar vienoties par datumu, kad ārkārtas sesija jāatliek, prezidents var atlikt abu palātu sēdes, kad vien viņš to uzskata par lietderīgu.

Prezidenti 27 reizes vēsturē ir sasaukuši ārkārtas sesijas, lai risinātu krīzes situācijas, piemēram, karu vai ārkārtas situāciju ekonomikā. Pēdējo reizi tas notika 1948. gadā, kad prezidents Harijs Trumans sasauca ārkārtas sesiju, lai mēģinātu pieņemt likumus par pilsoņu tiesībām, sociālo nodrošinājumu un veselības aprūpi.

Pēc tam, kad pagājušā gadsimta 50. gados sāka plaši izmantot lidmašīnas, Kongress sāka rīkot sanāksmes visu gadu. Kopš tā laika nevienam prezidentam nav nācies sasaukt ārkārtas sesiju.

klauzula: Ārvalstu pārstāvju uzņemšana

Prezidents pieņem (sveic un uzņem) visus ārvalstu vēstniekus. Šo Konstitūcijas pantu sauc par pieņemšanas klauzulu.

5. klauzula: Rūpes par tiesību aktu precīzu izpildi

Prezidentam ir "jārūpējas, lai likumi tiktu precīzi izpildīti [izmantoti un ievēroti]". Šo Konstitūcijas klauzulu dažkārt dēvē par "rūpju klauzulu", "uzticīgas izpildes klauzulu" vai "uzticami izpildītu likumu".

Šī klauzula dod prezidentam pilnvaras, ierobežojumus un pienākumu vienlaikus:^pp. 3-4

• Tas dod viņam pilnvaras īstenot likumus jebkādā veidā, kas ir likumīgs un atbilst Konstitūcijai.
• Tas dod viņam ierobežojumu, ka viņš nevar ignorēt likumus. Viņš nevar atteikties izpildīt likumu vai ievērot daļu no Konstitūcijas.
• Tas uzliek viņam pienākumu pildīt likumus (pat ja viņš tiem nepiekrīt). Tas arī uzliek viņam pienākumu pārliecināties, ka arī pārējā valdība (tostarp pavalstu valdības) izpilda likumus.

Augstākās tiesas lietās galvenā uzmanība ir pievērsta tam, kādus pienākumus un ierobežojumus prezidentam uzliek aprūpes klauzula. Piemēram:

• Prezidentam ir jānodrošina, lai visi izpildvaras darbinieki ievērotu Kongresa pieņemtos likumus.
• Prezidents nevar pārtraukt likumu piemērošanu, mainīt vai ignorēt likumus, kas viņam nepatīk. Tas ir antikonstitucionāli, jo tas būtībā dod viņam varu pār likumdošanu, bet Konstitūcija šādas pilnvaras piešķir tikai Kongresam.
• Kad Kongress pieņem likumu, ar kuru apstiprina naudu kādai programmai, prezidents vai izpildvaras departamenti nevar atteikties tērēt naudu šai programmai. Viņi nevar tērēt naudu nekam citam, jo tas būtu pretrunā Kongresa pieņemtajam likumam.

6. punkts: Amatpersonu komisijas

Prezidents pilnvaro "visus Savienoto Valstu virsniekus". (Tas nozīmē, ka viņš piešķir šiem virsniekiem pilnvaras veikt savu darbu.) Tie ir gan militārā, gan ārlietu dienesta virsnieki (cilvēki, kas strādā ASV valdības labā citās valstīs, piemēram, vēstnieki). Tomēr Konstitūcijas 1. panta 8. iedaļā katram štatam ir dotas pilnvaras iecelt virsniekus savos militārajos spēkos.

Atskaņot multivides Video no Rūzvelta 1944. gada runas par stāvokli Savienībā, kurā viņš paziņoja par plānu "Ekonomisko tiesību likumprojektam".

4. iedaļa: Apsūdzības celšana

Prezidents, viceprezidents un visi Savienoto Valstu civildienesta ierēdņi tiek atstādināti no amata pēc impīčmenta un notiesāšanas par valsts nodevību, kukuļdošanu vai citiem smagiem noziegumiem un pārkāpumiem.

Konstitūcija arī ļauj atcelt no amata (atlaist) dažas valsts amatpersonas. Prezidentu, viceprezidentu, kabineta sekretārus un citas izpildvaras amatpersonas, kā arī tiesnešus var atstādināt no amata Pārstāvju palāta, un pēc tam tos var tiesāt Senāts.

Ikviens, kurš tiek notiesāts ar impīčmentu, tiek nekavējoties atlaists. Senāts var arī aizliegt personai turpmāk ieņemt jebkādu federālo amatu. Tie ir vienīgie sodi, ko var piemērot impīčmenta procedūrā. Tomēr persona joprojām var tikt tiesāta tiesā par civiltiesiskām un krimināltiesiskām apsūdzībām un sodīta, ja tā tiek atzīta par vainīgu.

Impeachment ir pilnvaras, kas ir tikai Kongresam. Lietā Niksons pret Amerikas Savienotajām Valstīm (1993) Augstākā tiesa nolēma, ka pat tā nevar pārskatīt vai mainīt Senāta lēmumu impeachmenta procesā. Impeachmenta pilnvaras dod Kongresam iespēju pārliecināties, ka izpildvaras amatpersonas vai tiesneši nekļūst korumpēti.

"Smagi noziegumi un pārkāpumi"

Konstitūcijā ir skaidri teikts, ka amatpersonas var atstādināt no amata par nodevību vai kukuļdošanu. Taču tajā nav precīzi pateikts, kas ir vai nav ietverts jēdzienā "smagi noziegumi un pārkāpumi". "Augsti noziegumi" ir frāze no vecajiem britu likumiem, kas nozīmē noziegumus, kurus izdarījuši cilvēki ar politisku varu. Tomēr britu vēsturē "augsti noziegumi un pārkāpumi" varēja ietvert daudzas dažādas lietas (pat kuģa zaudēšanu, to nesavienojot). Pēc Konstitūcijas uzrakstīšanas Aleksandrs Hamiltons "Federālistu dokumentos" (The Federalist Papers) paskaidroja, kādus impīčmenta iemeslus dibinātāji bija domājuši: "nodarījumi, kas [izriet] no kādas valsts uzticības ļaunprātīgas izmantošanas vai pārkāpšanas. [Tie rada] kaitējumu, kas nodarīts tieši sabiedrībai."

Kongress ir skaidrojis jēdziena "smagi noziegumi un pārkāpumi" nozīmi ar to, kurus un kāpēc viņi ir izvēlējušies apsūdzēt. Kopš Konstitūcijas ratifikācijas Pārstāvju palāta ir atstādinājusi no amata 18 cilvēkus - galvenokārt tiesnešus, bet arī divus prezidentus. Visi, izņemot trīs no šiem 18 cilvēkiem, tika atstādināti no amata par citiem noziegumiem, kas nav valsts nodevība vai kukuļdošana. Piemēram:

• Prezidents Endrjū Džonsons 1868. gadā tika atstādināts no amata par federālā likuma pārkāpumu (Senāts viņu attaisnoja).
• 1998. gadā prezidents Bils Klintons tika atstādināts no amata par nepatiesu liecību sniegšanu un kavēšanu tiesai (viņš tika attaisnots).
• Tiesneši lielākoties tika atstādināti no amata par:
• ir netaisnīgi, nav objektīvi un pieņem nolēmumus, kas pārkāpj likumus.
• Ļaunprātīgi izmantojot savu varu
• Būt korumpētam
• izvairīšanās no nodokļu maksāšanas un melošana par to, cik daudz naudas viņiem ir.

Prezidenta Endrjū Džonsona impīčmenta tiesas prāvas attēls 1868. gadā, priekšsēdētājs Salmon P. Chase.


Aleksandrs Hamiltons sacīja, ka impīčments ir par "valsts uzticības ļaunprātīgu izmantošanu vai pārkāpšanu".