Džeimss Kārters — 39. ASV prezidents (1977–1981), filantrops, Nobela laureāts

Kārters dzimis 1924. gada 1. oktobrī Wise Sanitarium, Plainsā, Džordžijas štatā. Kārters bija pirmais ASV prezidents, kurš piedzima slimnīcā. Viņš bija vecākais dēls Besijai Liliānai (dz. Gordy) un Džeimsam Ērlam Kārteram vecākajam. Viņš ir attāls radinieks prezidentam Ričardam Niksonam un Billam Geitam. Kad Kārters bija zīdainis, ģimene vairākas reizes pārcēlās uz citu vietu. Kārteri apmetās uz zemes ceļa netālajā Ločerijā.

No 1937. līdz 1941. gadam Kārters mācījās Pļavu vidusskolā. Viņš arī iestājās AmerikasNākotnes lauksaimnieku biedrībā un visu mūžu interesējās par kokapstrādi.

Pēc vidusskolas Kārters iestājās Džordžijas Dienvidrietumu koledžā Amerikā, Džordžijas štatā. Viņš apmeklēja papildu matemātikas kursus Džordžijas Tehnikumā.

1943. gadā Kārters tika uzņemts ASV Jūras akadēmijā. Mācoties akadēmijā, Kārters iemīlējās Rozalinnā Smitā. Abi apprecējās neilgi pēc viņa absolvēšanas 1946. gadā. Viņš bija Jūras kara flotes komandā spēlējošais sprinta futbola spēlētājs. Kārters 1946. gadā pabeidza akadēmiju 60. vietā no 820 vidusskolēniem, iegūstot bakalaura grādu, un tika ieskaitīts praporščika pakāpē.

No 1946. līdz 1953. gadam Kārters un Rozalina dzīvoja Virdžīnijā, Havaju salās, Konektikutā, Ņujorkā un Kalifornijā, kad viņš bija dežūrējis Atlantijas un Klusā okeāna flotē. 1948. gadā viņš uzsāka virsnieku sagatavošanu dienestam zemūdenēs. 1949. gadā viņš tika paaugstināts jaunākā leitnanta pakāpē.

1952. gadā Kārters sāka darbu ASV Jūras kara flotes kodolzemūdeņu programmā. Viņš tika nosūtīts uz trīs mēnešus ilgu pagaidu darbu Atomenerģijas komisijas Jūras spēku reaktoru nodaļā Vašingtonā, kamēr Rozalīna ar bērniem pārcēlās uz Šenektadi, Ņujorkā.

1953. gada martā Kārters sāka mācības kodolenerģētikas skolā - sešus mēnešus ilgus nekreditētus kursus par kodolspēkstaciju darbību Union College Schenectady. Kārtera tēvs nomira, un viņu atbrīvoja no aktīvā dienesta, lai viņš varētu pārņemt ģimenes zemesriekstu biznesu. Kārters atvaļinājās no aktīvā dienesta 1953. gada 9. oktobrī.

Līdz 1961. gadam viņš atradās neaktīvajā Jūras spēku rezervē, un dienestu beidza leitnanta pakāpē. Viņa apbalvojumu vidū bija Amerikas Kampaņas medaļa, Uzvaras medaļa Otrajā pasaules karā, Ķīnas dienesta medaļa un Valsts aizsardzības dienesta medaļa.

Džeimsa Kārtera tēvs Džeimss nomira pēc tam, kad nesen bija ievēlēts Džordžijas Pārstāvjupalātā. Vienu gadu Džimijs, Rozalinna un viņu trīs dēli dzīvoja valsts mājoklī Plejnsā. Kārters ir vienīgais ASV prezidents, kurš pirms stāšanās amatā ir dzīvojis valsts mājoklī. Kārters vēlējās paplašināt ģimenes zemesriekstu audzēšanas biznesu. Pirmā gada raža netika iegūta sausuma dēļ, tomēr Kārters vēlējās atvērt vairākas bankas kredītlīnijas, lai turpinātu saimniecību. Tikmēr viņš arī apmeklēja kursus un lasīja literatūru par lauksaimniecību, savukārt Rozalina apguva grāmatvedību, lai varētu vadīt uzņēmuma grāmatvedību. Lai gan pirmajā gadā viņi gandrīz nesasniedza peļņu, Kārteri izvērsa uzņēmējdarbību un kļuva veiksmīgi.

Kārteru, kurš bija pret rasu segregāciju, kandidēt uz šo amatu iedvesmoja rasu spriedze valstī. Līdz 1961. gadam viņš bija pazīstams Plainsas kopienas un baptistu draudzes loceklis, kā arī Sumtera apgabala skolu padomes priekšsēdētājs. Skolas padomē Kārters iestājās pret rasu segregāciju valsts skolās.

1962. gadā Kārters paziņoja par kandidēšanu Džordžijas štata Senāta deputāta amatā. Sākotnēji rezultāti liecināja, ka Kārters zaudē, taču tas bija Kvitmena apgabala Demokrātu partijas priekšsēdētāja viltotas balsošanas rezultāts. Kārters apstrīdēja rezultātus; kad krāpšana apstiprinājās, tika rīkotas jaunas vēlēšanas, kurās viņš uzvarēja.

Sākot ar 1962. gadu, Amerikusa pilsētā notika masveida melnādaino protestētāju piekaušana. Sākumā Kārters par šo jautājumu klusēja. Viņš tomēr uzstājās dažos strīdīgos jautājumos, uzstājoties ar runām pret rakstītprasmes testiem un pret štata konstitūcijas grozījumiem. Prezidenta Kenedija slepkavības laikā Kārteru par slepkavību informēja kāds viņa zemesriekstu biznesa klients. Vēlāk Kārters nosauca slepkavību par "vislielāko triecienu, ko es biju saņēmis kopš tēva nāves".

Divu gadu laikā viņa sakari štata senātā ļāva viņam kļūt par štata Demokrātu izpildkomitejas locekli, kur viņš palīdzēja pārstrādāt štata partijas noteikumus. Viņš kļuva par Rietumcentrālās Džordžijas plānošanas un attīstības komisijas priekšsēdētāju.

Kad 1964. gada novembrī Bo Kallvejs tika ievēlēts ASV Pārstāvju palātā, Kārters vēlējās kandidēt pret viņu nākamajās Kongresa vēlēšanās. Abi bija cīnījušies par to, kuru divgadīgo koledžu štats paplašinās līdz četru gadu koledžas programmai. Kārters vēlējās, lai tā tiktu piešķirta viņa alma mater, Džordžijas Dienvidrietumu koledžai, bet Kallavejs vēlējās, lai finansējums tiktu piešķirts Kolumbusas centram.

1964. gadā Kārters tika pārvēlēts uz otro divu gadu termiņu. Kādu laiku štata Senātā viņš vadīja Izglītības komiteju un otrā pilnvaru termiņa beigās darbojās arī Apropriāciju komitejā. Pirms pilnvaru laika beigām viņš strādāja pie likumprojekta, kas paplašināja štata mēroga izglītības finansējumu un panāca, ka Džordžijas Dienvidrietumu universitāte ieguva četru gadu programmu. Pēdējā pilnvaru termiņa dienā viņš paziņoja par kandidēšanu ASV Pārstāvju palātas vēlēšanās.

Sākumā Kārters 1966. gadā kandidēja Džordžijas 3. kongresa apgabalā pret Bo Kallveju. Tomēr Kallevejs izstājās un nolēma kandidēt uz Džordžijas gubernatora amatu. Kallvejs 1964. gadā tikko bija pārgājis no Demokrātu partijas uz Republikāņu partiju. Vēlāk Kārters nolēma pats kandidēt uz gubernatora amatu. Demokrātu priekšvēlēšanās viņš neveiksmīgi cīnījās pret liberālo bijušo gubernatoru Elliju Arnolu un konservatīvo segregācijas piekritēju Lesteru Maddoku.

1970. gadā gubernatoram Maddoxam netika atļauts kandidēt uz otro termiņu pēc kārtas. Bijušais gubernators Kārlis Sanderss kļuva par galveno Kārtera oponentu 1970. gada demokrātu priekšvēlēšanās. Šajās priekšvēlēšanās Kārters bija noskaņots konservatīvāk nekā iepriekš.

Šā gada septembrī Kārters pirmajā balsošanas kārtā uzvarēja Sandersu ar 49% pret 38%, kas noveda pie otrās kārtas. Kārters ieguva demokrātu nomināciju, saņemot 59 % balsu, bet Sanderss - 40 %. Vispārējās vēlēšanās Kārters pārspēja republikāni Halu Suitu, iegūstot 59 % balsu pret 40 % Suita balsu.

Par Džordžijas 76. gubernatoru Kārters kļuva 1971. gada 12. janvārī. Savā inaugurācijas runā viņš teica, ka "rasu diskriminācijas laiks ir beidzies. ... Nevienam nabadzīgam, lauku, vājam vai melnādainam cilvēkam nekad nevajadzētu uzņemties papildu slogu, liedzot iespēju iegūt izglītību, darbu vai vienkārši taisnīgumu". Time 1971. gada maija numurā publicēja stāstu par progresīvajiem "Jauno Dienvidu" gubernatoriem, kas tika ievēlēti tajā gadā. Uz žurnāla vāka bija Kartera ilustrācija.

Lesters Madokss, kuru Kārters nomainīja gubernatora amatā, kļuva par vicegubernatoru. Ričards Rasels juniors, toreizējais ASV Senāta pagaidu priekšsēdētājs, nomira savā amatā Kārtera otrās darba nedēļas laikā. Kārters iecēla štata Demokrātu partijas priekšsēdētāju Deividu Gambrellu (David H. Gambrell), lai aizstātu Raselu Senātā.

Kārters vēlējās paplašināt gubernatora pilnvaras, vienlaikus atvieglojot štata valdības vadību. Viņš atbalstīja likumprojektu, kas viņam ļāva ierosināt izpildvaras pārstrukturēšanu un piespiest par to balsot. Plāns tika iesniegts 1972. gada janvārī, taču likumdevēju sapulcē tika uzņemts negatīvi. Taču pēc divu nedēļu ilgām sarunām tas tika pieņemts. Viņš apvienoja aptuveni 300 valsts aģentūras 22 aģentūrās.

1971. gada aprīlī televīzijas raidījumā Kārteram jautāja, vai viņš atbalsta prasību, ka Džordžijas štata gubernatora un vicegubernatora kandidātiem būtu jābalso vienā sarakstā. Viņš atbildēja: "Es nekad neesmu domājis, ka mums Džordžijā ir vajadzīgs vicegubernators. Gubernatora vietnieks ir daļa no izpildvaras, un es vienmēr esmu uzskatījis - kopš es strādāju štata Senātā -, ka izpildvarai jābūt atsevišķai". 1971. gada jūlijā, uzstājoties Kolumbusā, Džordžijas štatā, Kārters paziņoja par saviem plāniem izveidot Džordžijas Cilvēktiesību padomi, kas strādātu pie problēmu risināšanas štatā pirms iespējamas vardarbības.

1972. gada janvārī Kārters vēlējās, lai štata likumdevējs piešķirtu finansējumu agrīnās bērnības attīstības programmai, kā arī ieslodzījuma vietu reformas programmām un 48 miljonu algas nodokļiem gandrīz visiem štata darbiniekiem. 1972. gada aprīlī Kārters devās uz Latīņameriku un Dienvidameriku, lai noslēgtu iespējamu tirdzniecības līgumu ar Gruziju. Kārters paziņoja, ka viņš ir ticies ar Brazīlijas prezidentu Emīlio Garrastazu Médici. Daudzi viņu salīdzināja ar prezidentu Kenediju.

Kārters palielināja melnādaino valsts darbinieku, tiesnešu un valdes locekļu skaitu. Viņš izvietoja Mārtiņa Lutera Kinga juniora portretus Kapitolija ēkā, lai gan pret šo ceremoniju protestēja Ku Klux Klan. Televīzijas pārraidē 1973. gada janvārī kopā ar Floridas gubernatoru Rubinu Askevu Kārters paziņoja, ka atbalsta konstitūcijas grozījumu par autobusu aizliegumu, lai paātrinātu skolu desegregācijas procesu. Viņš kopā ar Džordžu Volisu (George Wallace) 1971. gada Nacionālajā gubernatoru konferencē, kuru arī vadīja Kārters, bija viens no rezolūcijas pret autobusu izmantošanu sponsoriem. Pēc tam, kad ASV Augstākā tiesa noraidīja jaunu nāvessoda likumu, Kārters parakstīja jaunu nāvessoda likumu. Vēlāk Kārters nožēloja, ka atbalstīja nāvessodu, sakot: "Es neredzēju tajā tādu netaisnību kā tagad".

Kārters vēlējās, lai likumdevējs veiktu reformas, kas nodrošinātu vienādu valsts atbalstu skolām Džordžijas bagātajos un nabadzīgajos rajonos. Viņš palīdzēja izveidot centrus bērniem ar garīgās attīstības traucējumiem un izglītības programmas notiesātajiem. Viņš arī izstrādāja programmu, kas noteica, ka federālo tiesnešu iecelšanu amatā veic, pamatojoties uz viņu pieredzi, nevis politisko partiju.

Ar pretrunīgi vērtētu lēmumu viņš uzlika veto plānam būvēt aizsprostu uz Džordžijas Flinta upes. Viņš apgalvoja, ka ASV armijas inženieru korpuss nav sniedzis pareizos skaitļus par projekta izmaksām un tā ietekmi uz reģionu. Šis veto kļuva populārs starp vides aizstāvjiem visā valstī.

Kārteram nebija atļauts kandidēt atkārtotai ievēlēšanai, jo tika ierobežoti pilnvaru termiņi. Gatavojoties iespējamai kandidēšanai uz prezidenta amatu, Kārters iesaistījās valsts politikā un publiskās uzstāšanās. Viņš bija delegāts 1972. gada Demokrātu nacionālajā konventā, kur Kārters cerēja, ka viņš būs Džordža Makgoverns (George McGovern) kandidāta biedrs. Viņš atbalstīja senatoru Henriju "Scoop" Džeksonu, lai distancētos no Džordža Volisa.

1973. gada maijā Kārters brīdināja Demokrātu partiju nepadarīt Votergeitas skandālu par politisku jautājumu.

Demokrātu priekšvēlēšanas

1974. gada 12. decembrī Kārters Nacionālajā preses klubā Vašingtonā paziņoja par savu kandidatūru ASV prezidenta amatam.Viņš runāja par nevienlīdzību, optimismu un pārmaiņām.

Kad Kārters piedalījās Demokrātu partijas priekšvēlēšanās, tika uzskatīts, ka viņam ir maz izredžu cīņā ar pazīstamākiem politiķiem. Tomēr līdz 1976. gada marta vidum Kārters ne tikai apsteidza aktīvos kandidātus uz demokrātu prezidenta nomināciju, bet arī par dažiem procentpunktiem apsteidza prezidentu Fordu. 1976. gada jūnijā Kārters publicēja grāmatu "Kāpēc ne labākais?", lai palīdzētu iepazīstināt ar sevi amerikāņu sabiedrību.

Kārters kļuva par līderi jau pašā sākumā, uzvarot Aiovas vēlēšanu iecirkņos un Ņūhempšīras priekšvēlēšanās. Viņš izmantoja divu virzienu stratēģiju: dienvidos Kārters kandidēja kā mērens politiķis, bet ziemeļos Kārters bija konservatīvo kristiešu un lauku vēlētāju favorīts. Viņš bija nobraucis vairāk nekā 50 000 jūdžu (80 000 kilometru), apmeklējis 37 štatus un uzstājies ar vairāk nekā 200 runām, pirms sacensībās iesaistījās vēl kāds cits kandidāts. Galu galā Kārters uzvarēja 30 štatos, kopumā iegūstot 6 235 609 (39,2 %) vēlētāju balsu. Nacionālajā konventā viņš tika oficiāli izvirzīts par demokrātu kandidātu prezidenta vēlēšanām, un par viņa kandidāta biedru kļuva ASV senators no Minesotas štata Valters Mondale.

Savas prezidenta vēlēšanu kampaņas laikā 1976. gada aprīlī Kārters intervijā intervējamam sacīja: "Man nav nekas pret kopienu, kas cenšas saglabāt savu apkaimju etnisko tīrību." Viņa piezīme bija veltīta tam, lai izrādītu atbalstu likumiem par atvērtām mājām.

Kārtera kampaņas laikā paustās nostādnes ietvēra kongresa vēlēšanu kampaņu finansēšanu no valsts līdzekļiem, atbalstu federālās patērētāju tiesību aizsardzības aģentūras izveidei, atsevišķa izglītības departamenta izveidi, miera līguma parakstīšanu ar Padomju Savienību pret kodolieroču izmantošanu, aizsardzības budžeta samazināšanu, nodokļu palielināšanu bagātajiem un samazināšanu vidusslānim, vairāku grozījumu veikšanu Sociālās drošības likumā un līdzsvarota budžeta nodrošināšanu līdz pilnvaru termiņa beigām.

1976. gada vispārējās vēlēšanas

1976. gada vēlēšanu laikā Kārters un prezidents Džeralds Fords piedalījās trīs televīzijas debatēs. Šīs debates bija pirmās prezidenta debates kopš 1960. gada.

Kārteru intervēja RobertScheer no Playboy 1976. gada novembra numura, kas iznāca preses kioskos pāris nedēļas pirms vēlēšanām. Apspriežot savas reliģijas viedokli par lepnumu, Kārters teica: Karteris runāja par lepnumu: "Es esmu skatījies uz daudzām sievietēm ar iekāri. Es daudzkārt esmu laulības pārkāpējs savā sirdī". Citā intervijā viņš arī teica, ka viņam netraucē, ja cilvēki saka vārdu "fuck". Tas lika medijiem kritizēt ideju, vai politiķiem būtu jānodala politiskās kampaņas un privātā intīmā dzīve.

Karters sāka sacensības ar pārsvaru pār Fordu, kurš kampaņas laikā samazināja starpību, bet 1976. gada 2. novembrī ar nelielu pārsvaru zaudēja Karteram. Tautas vēlēšanās Kārters uzvarēja ar 50,1 % balsu pret 48,0 % Fordam un saņēma 297 elektorāta balsis pret 240 balsīm Fordam. Kārters uzvarēja mazāk štatu nekā Fords - Kārters uzvarēja 23 štatos, bet Fords - 27 štatos.

Kārteru inaugurēja prezidenta amatā 1977. gada 20. janvārī.

Iekšzemes politika

Enerģētikas krīze

1977. gada 18. aprīlī Kārters televīzijā teica runu, kurā paziņoja, ka ASV enerģētikas krīze 70. gados līdzinās karam. Viņš atbalstīja enerģijas taupīšanu visiem amerikāņiem un pie Baltā nama piestiprināja saules enerģijas ūdens sildīšanas paneļus. Viņš valkāja džemperus, jo Baltajā namā bija samazinājis apkuri. 1977. gada 4. augustā Kārters parakstīja 1977. gada Enerģētikas departamenta organizācijas likumu, ar kuru tika izveidots Enerģētikas departaments, kas bija pirmais jaunais kabineta amats vienpadsmit gadu laikā. Parakstīšanas ceremonijas laikā Kārters teica, ka Enerģētikas departamenta izveidošanu viņu pamudinājusi pašreizējā "enerģijas trūkuma krīze". Sākoties 1977. gada septembra preses konferencei, Kārters paziņoja, ka Pārstāvju palāta ir "pieņēmusi gandrīz visu" enerģētikas priekšlikumu. Nākamajā mēnesī, 13. oktobrī, Kārters paziņoja, ka tic, ka Senāts spēs pieņemt enerģētikas reformas likumprojektu, un sacīja, ka "vissvarīgākais iekšzemes jautājums, ar ko mums nāksies saskarties, kamēr es esmu amatā", ir enerģētikas krīze.

1978. gada 12. janvārī preses konferencē Kārters paziņoja, ka diskusijas par viņa enerģētikas reformas priekšlikumu nav notikušas un ka Kongress nav izturējies ar cieņu. 1978. gada 11. aprīļa preses konferencē Kārters sacīja, ka viņa lielākais pārsteigums "pēc būtības vilšanās" kopš kļūšanas par prezidentu ir grūtības Kongresā pieņemt likumprojektu par enerģētikas reformu.

1979. gada 1. martā Kārters pēc Kongresa lūguma ierosināja rezerves benzīna racionalizācijas plānu. 5. aprīlī viņš teica uzrunu, kurā uzsvēra enerģijas taupīšanas nozīmi. Preses konferencē 30. aprīlī Kārters sacīja, ka ir svarīgi, lai Pārstāvju palātas Tirdzniecības komiteja apstiprinātu rezerves benzīna racionēšanas plānu, un aicināja Kongresu pieņemt vairākus citus viņa ierosinātos rezerves enerģijas taupīšanas plānus. 1979. gada 15. jūlijā Kārters uzstājās ar uzrunu valsts televīzijā, kurā viņš teica, ka krīze ir "uzticības krīze" Amerikas iedzīvotāju vidū. Uzrunai bija negatīva reakcija no amerikāņu puses. neaizmirstamas pretrunīgas reakcijas Cilvēki kritizēja Kārteru par to, ka viņš nav darījis pietiekami daudz, lai atrisinātu krīzi, jo uzskatīja, ka viņš pārāk daudz paļaujas uz amerikāņiem.

EPA Mīlestības kanāla superfonds

1978. gadā Kārters izsludināja ārkārtas stāvokli Mīlestības kanāla apkaimē Niagāras ūdenskrituma pilsētā Ņujorkas štatā. Vairāk nekā 800 ģimenes tika evakuētas no rajona, kas bija uzbūvēts uz toksisko atkritumu izgāztuves. Reaģējot uz šo situāciju, tika izveidots Superfonda likums. Kārters sacīja, ka visā valstī ir vēl vairāki "Mīlestības kanāli" un ka šādu bīstamu izgāztuvju atklāšana ir "viens no drūmākajiem atklājumiem mūsu mūsdienās".

Ekonomika

Kārtera prezidentūras ekonomiskajā vēsturē bija divi periodi: pirmie divi gadi bija laiks, kad turpinājās atveseļošanās no smagās 1973.-1975. gada lejupslīdes, bet pēdējie divi gadi iezīmējās ar divciparu inflāciju, ļoti augstām procentu likmēm, naftas trūkumu un lēnu ekonomisko izaugsmi. un 1978. gadā tika radīti miljoniem jaunu darbvietu, daļēji pateicoties 30 miljardu ASV dolāru ekonomikas stimulēšanas tiesību aktiem.

Tomēr 1979. gada enerģētikas krīze šo izaugsmes periodu pārtrauca, un, pieaugot gan inflācijai, gan procentu likmēm, strauji samazinājās ekonomikas izaugsme, darba vietu radīšana un patērētāju uzticēšanās. Šo problēmu saasināja pēkšņais benzīna trūkums 1979. gada vasaras atvaļinājumu sezonas sākumā.

Deregulācijas atcelšana

1978. gada 24. oktobrī Kārters parakstīja likumu par aviokompāniju deregulāciju. Likuma galvenais mērķis bija atcelt valdības kontroli pār tarifiem, maršrutiem un jaunu aviokompāniju ienākšanu tirgū (jaunas aviokompānijas) komerciālajā aviācijā. Civilās aeronautikas padomei tika atņemtas regulēšanas pilnvaras. Likums neatcēla FAA regulatīvās pilnvaras attiecībā uz visiem aviosabiedrību drošības aspektiem.

1979. gadā Kārters deregulēja Amerikas alus ražošanas nozari, pirmo reizi kopš aizlieguma perioda sākuma Amerikas Savienotajās Valstīs legalizējot iesala, apiņu un rauga pārdošanu mājas alus darītājiem. Šī Kārtera deregulācija izraisīja alus darīšanas mājās pieaugumu 20. gadsimta 80. un 90. gados, kas līdz 2000. gadiem.

Veselības aprūpe

Prezidenta kampaņas laikā Kārters vēlējās īstenot veselības aprūpes reformu.

Kārtera priekšlikumi veselības aprūpes jomā, kamēr viņš bija prezidenta amatā, ietvēra 1977. gada aprīļa priekšlikumu par obligātām veselības aprūpes izmaksām un 1979. gada jūnija priekšlikumu, kas paredzēja privātās veselības apdrošināšanas segumu. Kārters uzskatīja, ka 1979. gada jūnija priekšlikums turpināja prezidenta Harija Trumena panākto progresu Amerikas veselības aprūpes jomā un prezidenta Lindona B. Džonsona laikā ieviesto Medicare un Medicaid. Senāts pieņēma 1977. gada aprīļa priekšlikumu par obligātajām veselības aprūpes izmaksām, bet vēlāk to neapstiprināja Pārstāvju palāta.

1978. gadā Kārters tikās ar Kenediju arī par veselības aprūpes likumu, kas izrādījās neveiksmīgs. Vēlāk Kārters apgalvoja, ka Kenedija domstarpības ir sabojājušas Kārtera centienus izveidot veselības aprūpes sistēmu valstī.

Izglītība

Savas pilnvaru termiņa sākumā Kārters sadarbojās ar Kongresu, lai izveidotu izglītības departamentu. Baltajā namā 1978. gada 28. februāra uzrunā Kārters apgalvoja: "Izglītība ir pārāk svarīgs jautājums, lai to izkaisītu pa daļām starp dažādiem valdības departamentiem un aģentūrām, kas bieži vien ir aizņemtas ar dažkārt dominējošām problēmām." 1979. gada 8. februārī Kārtera administrācija nāca klajā ar plānu izveidot izglītības departamentu. 1979. gada 17. oktobrī Kārters oficiāli parakstīja likumu, ar kuru izveidoja Amerikas Savienoto Valstu Izglītības departamentu.

Kārters paplašināja Head Start programmu, iekļaujot tajā 43 000 bērnu un ģimeņu. 1980. gada 1. novembra uzrunā Kārters paziņoja, ka viņa administrācija ir paplašinājusi "Head Start" programmu, iekļaujot tajā arī migrantu bērnus, un "šobrīd intensīvi strādā kopā ar senatoru Loidu Bentsenu un pārstāvi Kiku de la Garzu, lai pierobežas rajonos nodrošinātu 45 miljonus ASV dolāru federālo līdzekļu, kas palīdzētu palielināt skolu celtniecību tiem meksikāņu skolēniem, kuri šeit uzturas legāli".

Ārpolitika

Torrijos-Carter līgumi

1977. gada septembrī Kārters un ģenerālis Omars Torrijoss parakstīja Panamas kanāla līgumu. Līgums garantēja, ka Panama iegūs Panamas kanāla kontroli pēc 1999. gada, tādējādi izbeidzot Amerikas Savienoto Valstu kontroli pār Panamas kanālu, kas bija spēkā kopš 1903. gada. Šajā pirmajā līgumā bija noteikts, ka Amerikas Savienotajām Valstīm ir pastāvīgas tiesības aizstāvēt kanālu no jebkādiem draudiem, kas varētu iejaukties. Otrajā līgumā bija teikts, ka Panama pilnībā pārņems kanāla darbības kontroli un kļūs pirmām kārtām atbildīga par tā aizsardzību. Konservatīvie RonaldsReigans, Stroms Tūrmonds un Džese Helmss kritizēja šo līgumu, sakot, ka Kārters ir aplencis Amerikas īpašumu.

Izraēla un Ēģipte

1978. gada septembrī Kempdeividā Kārters noslēdza vairākas politiskas vienošanās starp Ēģiptes prezidentu Anvaru Sadatu un Izraēlas premjerministru Menahemu Beginu. Abus pamatnolīgumus parakstīja Baltajā namā, un to liecinieks bija Kārters. Otrais no šiem pamatnolīgumiem (Pamatnolīgums par miera līguma noslēgšanu starp Ēģipti un Izraēlu) tieši noveda pie 1979. gada Ēģiptes un Izraēlas miera līguma noslēgšanas.

Vēsturnieks Jorgens Jensehaugens (Jørgen Jensehaugen) apgalvoja, ka līdz brīdim, kad Kārters 1981. gada janvārī atstāja amatu, viņš:

viņš bija nonācis dīvainā situācijā - viņš bija mēģinājis pārkāpt tradicionālo ASV politiku, bet galu galā īstenoja šīs tradīcijas mērķus, kas bija sagraut arābu aliansi, nostādīt palestīniešus malā, izveidot aliansi ar Ēģipti, vājināt Padomju Savienību un nodrošināt Izraēlu.

Āfrika

1977. gada 4. oktobra uzrunā Āfrikas amatpersonām Apvienoto Nāciju Organizācijā Kārters paziņoja, ka Amerikas Savienotās Valstis ir ieinteresētas "redzēt stipru un pārtikušu Āfriku, kurā pēc iespējas lielāka valdības kontrole ir jūsu valstu iedzīvotāju rokās". Vēlāk tajā pašā mēnesī preses konferencē Kārters uzsvēra, ka ASV vēlas "sadarboties ar Dienvidāfriku, lai novērstu draudus mieram Namībijā un Zimbabvē" un izbeigtu tādas rasu problēmas kā aparteīds.

No 1978. gada 31. marta līdz 3. aprīlim Kārters apmeklēja Nigēriju; šis ceļojums bija Kārtera administrācijas mēģinājums uzlabot attiecības ar šo valsti. Viņš bija pirmais ASV prezidents, kas apmeklēja Nigēriju. Kārters vēlējās panākt mieru Rodēzijā.

1979. gada 16. maijā Senāts nobalsoja par to, lai prezidents Kārters atceltu ekonomiskās sankcijas pret Rodēziju; gan Rodēzija, gan Dienvidāfrika šo balsojumu uzskatīja par "potenciāli nāvējošu triecienu diplomātijai, ko ASV un Lielbritānija trīs gadus īstenoja šajā reģionā, un centieniem panākt kompromisu starp Solsberijas līderiem un partizāniem".

Irānas ķīlnieku krīze

1977. gada 15. novembrī Kārters paziņoja, ka viņa administrācija turpinās pozitīvas attiecības starp ASV un Irānu, nosaucot šo valsti par "stipru, stabilu un progresīvu".

1979. gada 4. novembrī grupa Irānas studentu ieņēma ASV vēstniecību Teherānā. Studenti atbalstīja Irānas revolūciju. Turpmākās 444 dienas par ķīlniekiem turēja 52 ASV diplomātus un pilsoņus, līdz tos beidzot atbrīvoja tūlīt pēc tam, kad 1981. gada 20. janvārī Ronalds Reigans nomainīja Kārteru prezidenta amatā. Krīzes laikā Kārters neatstāja Balto namu ilgāk par 100 dienām. Mēnesi pēc afēras sākuma Kārters paziņoja par saviem plāniem atrisināt strīdu bez "jebkādas militāras rīcības, kas izraisītu asinsizliešanu". 1980. gada 7. aprīlī Kārters izdeva rīkojumu Nr. 12205, ar kuru pievienoja ekonomiskās sankcijas pret Irānu un paziņoja par vairākiem sava kabineta locekļu un ASV valdības pasākumiem, kurus viņš uzskatīja par nepieciešamiem, lai nodrošinātu drošu atbrīvošanu. 1980. gada 24. aprīlī Kārters deva rīkojumu veikt operāciju "Ērgļa nags", lai mēģinātu atbrīvot ķīlniekus. Misija bija neveiksmīga, bojā gāja astoņi amerikāņu karavīri un tika iznīcinātas divas lidmašīnas.

Padomju Savienība

1977. gada 8. februārī Kārters paziņoja, ka vēlas, lai Padomju Savienība sadarbojas ar ASV, lai izveidotu "visaptverošu aizliegumu, kas pārtrauktu visus kodolizmēģinājumus", un ka viņš atbalsta to, ka Padomju Savienība pārtrauc RSD-10 Pioneer izvietošanu. 13. jūnija konferencē Kārters ziņoja, ka Amerikas Savienotās Valstis "šonedēļ sāks cieši sadarboties ar Padomju Savienību" un nākamnedēļ sāks sarunas ar Padomju Savienību par Indijas okeāna demilitarizāciju. Preses konferencē 30. decembrī Kārters paziņoja, ka Amerikas Savienotās Valstis un Padomju Savienība ir panākušas lielu progresu, risinot garu svarīgu jautājumu sarakstu. Sarunas par visaptverošu izmēģinājumu aizlieguma līgumu noveda pie tā, ka 1979. gada 18. jūnijā Kārters un Leonīds Brežņevs parakstīja Stratēģisko ieroču ierobežošanas II līgumu.

1978. gada 27. aprīlī Afganistānā varu pārņēma komunisti Nura Muhameda Taraki vadībā. Pēc sacelšanās 1979. gada aprīlī Taraki septembrī atstādināja Hafizulla Amins, kas bija Halq sāncensis. Līdz decembrim Amina valdība bija zaudējusi kontroli pār lielāko daļu valsts teritorijas, kas lika Padomju Savienībai iebrukt Afganistānā. Kārters bija pārsteigts par iebrukumu. Rietumos padomju iebrukumu Afganistānā uzskatīja par draudu globālajai drošībai. Pēc iebrukuma Kārters uzskatīja, ka Padomju Savienība ir bīstama. Televīzijas uzrunā viņš paziņoja par sankcijām pret Padomju Savienību. Viņš noteica embargo labības sūtījumiem uz Padomju Savienību. Kārters arī aicināja boikotēt 1980. gada vasaras olimpiskās spēles Maskavā. Lielbritānijas premjerministre Mārgareta Tečere atbalstīja Kārtera stingro nostāju. 1980. gada sākumā Kārters izveidoja mudžahīdu apbruņošanas programmu. Padomju Savienība nespēja atvairīt nemierniekus un 1989. gadā izstājās no Afganistānas.

Dienvidkoreja

1977. gada 9. marta preses konferencē Kārters atbalstīja savu interesi par amerikāņu karaspēka izvešanu no Dienvidkorejas un paziņoja, ka vēlas, lai Dienvidkorejai beidzot būtu "atbilstoši sauszemes spēki, kas pieder Dienvidkorejas valdībai un ko tā kontrolē, lai aizsargātu sevi pret jebkādu iebrukumu no Ziemeļkorejas". Kārtera karaspēka izvešanu kritizēja augstākās militārās amatpersonas. Kārters 26. maijā preses konferencē paziņoja, ka, viņaprāt, konflikta gadījumā Dienvidkoreja spētu sevi aizsargāt, neraugoties uz mazāku amerikāņu karavīru skaitu. No 1979. gada 30. jūnija līdz 1. jūlijam Kārters Zilajā namā tikās ar Dienvidkorejas prezidentu Parku Čunhī.

1980. gada prezidenta vēlēšanas

Demokrātu priekšvēlēšanu izaicinājums

Kārters teica, ka Demokrātu partijas liberālais spārns neatbalstīja viņa politiku visvairāk. Viņš teica, ka to izraisīja Teda Kenedija plāns aizstāt viņu prezidenta amatā. Kenedijs par savu kandidatūru paziņoja 1979. gada novembrī. Kenedijs pārsteidza savus atbalstītājus, vadot vāju kampaņu, un Kārters uzvarēja lielāko daļu priekšvēlēšanu un ieguva atkārtotu nomināciju. Tomēr rudens vēlēšanās Kenedijs nodrošināja Kārteram vāju liberāldemokrātu atbalstu. Ņujorkā notikušajā Demokrātu nacionālajā konventā tika oficiāli izvirzīta Kārtera un viceprezidenta Valtera Mondaila kandidatūra.

Vispārējās vēlēšanas

Kārtera pārvēlēšanu kampaņa 1980. gadā bija viena no grūtākajām. Viņš saskārās ar spēcīgiem izaicinājumiem no labējiem (republikānis Ronalds Reigans), centra (neatkarīgais Džons B. Andersons) un kreisajiem (demokrāts Teds Kenedijs). Viņa kampaņas vadītājs un bijušais tikšanās sekretārs Timotijs Krafts atkāpās no amata aptuveni piecas nedēļas pirms vispārējām vēlēšanām, jo tika apsūdzēts kokaīna lietošanā. 28. oktobrī Kārters un Reigans piedalījās vēlēšanu cikla vienīgajās prezidenta debatēs. Lai gan sākotnēji Reigans zaudēja Kārteram par vairākiem punktiem, pēc šīm debatēm aptauju rezultāti strauji pieauga.

Kārters zaudēja Ronaldam Reiganam, kas izcīnīja pārliecinošu uzvaru vēlēšanās. Reigans ieguva 489 vēlētāju balsis, bet Kārters - 49. Pēc vēlēšanām Kārters teica, ka vēlēšanu iznākums viņu sāpinājis.

Neilgi pēc zaudējuma pārvēlēšanas vēlēšanās Kārters Baltā nama preses pārstāvjiem sacīja, ka vēlas, lai viņa aiziešana pensijā būtu līdzīga Harija S. Trumana aiziešanai pensijā un viņš neizmantotu savu sabiedrisko dzīvi, lai kļūtu bagāts. 1986. gada oktobrī Atlantā, Džordžijas štatā, tika atklāta viņa prezidentālā bibliotēka.

Kārters būvēja mājas pēc viesuļvētras "Sandija", kā arī sadarbojās ar bijušajiem prezidentiem, lai kopā ar "One America Appeal" palīdzētu viesuļvētras "Hārvijs" un viesuļvētras "Irma" upuriem Persijas līča piekrastē un Teksasas kopienās.

Kārters piedalījās savas un prezidentu Ronalda Reigana, Džordža Buša, Bila Klintona un Džordža Buša veltīšanā. Viņš teica sēru runas Koretas Skotas Kingas (Coretta Scott King), Džeralda Forda (Gerald Ford), Teodora Hesberga (Theodore Hesburgh) un Džona Lūisa (John Lewis) bēru ceremonijās. Viņš ir piedalījies visu bijušo prezidentu valsts bēru ceremonijās, kopš viņš ir atstājis amatu: Niksons 1994. gadā, Reigans 2004. gadā, Fords 2006. gadā un Bušs vecākais 2018. gadā. Dodoties uz Donalda Trampa inaugurāciju 2017. gadā, viņš kļuva par vecāko bijušo prezidentu, kas devies uz inaugurāciju.

Kārtera centrs

1982. gadā Kārters nodibināja Kārtera centru - nevalstisku un bezpeļņas organizāciju, kuras mērķis ir izplatīt cilvēktiesības un izbeigt cilvēku ciešanas. Viņš vēlējās palīdzēt uzlabot dzīves kvalitāti cilvēkiem vairāk nekā 80 valstīs.

Diplomātija

1994. gadā prezidents Bils Klintons vēlējās, lai Kārters palīdzētu Ziemeļkorejas miera misijā. Kārters panāca vienošanos ar Kimu Il-senu, ar kuru viņš iezīmēja līgumu. Kārters 2010. gada augustā devās uz Ziemeļkoreju, lai palīdzētu atbrīvot Aijalonu Gomesu, un veiksmīgi vienojās par viņa atbrīvošanu. 2017. gadā Kārters paziņoja, ka piedāvājis sevi Trampa administrācijai kā diplomātisko sūtni Ziemeļkorejā, lai palīdzētu noslēgt miera līgumu.

1984. gada oktobrī Kārters tika iecelts par Peru goda pilsoni. Kārters atbalstīja valsts vēlēšanas 2001. gadā un 2009. gada aprīlī pēc tikšanās ar Peru prezidentu Alanu Garsiju piedāvāja atbalstu Peru valdībai.

1986. gada februārī sarunās ar Tomasu Borge Kārters palīdzēja panākt žurnālista Luisa Mora un strādnieku līdera Hosē Altamirano atbrīvošanu, trīs dienas ceļojot pa Nikaragvu.

Kārters 2002. gada maijā apmeklēja Kubu, kur tikās ar Fidelu Kastro Kārters 2011. gada martā atkal trīs dienas apceļoja Kubu.

Kārtera diplomātiskie centieni Tuvajos Austrumos ietvēra 1981. gada septembra tikšanos ar Izraēlas premjerministru Menahemu Beginu, 1983. gada marta ceļojumu uz Ēģipti, kura laikā viņš tikās ar Palestīnas atbrīvošanas organizācijas locekļiem, un 2008. gada decembra tikšanos ar Sīrijas prezidentu Bašaru al Asadu.

2008. gada aprīlī Kārters devās uz Sīriju, nolika vainagu pie Jasira Arafata kapa Ramallā un noliedza, ka Buša administrācija būtu sazinājusies ar viņu saistībā ar tikšanos ar Hamas līderiem.

2007. gada jūlijā Kārters pievienojās Nelsonam Mandelai Johannesburgā, Dienvidāfrikas Republikā, lai paziņotu par savu dalību The Elders - neatkarīgu pasaules līderu grupā, kas sadarbojas miera un cilvēktiesību jautājumos. 2008. gada novembrī Kārters vēlējās doties uz Zimbabvi, lai popularizētu cilvēktiesības, taču viņu apturēja prezidenta Roberta Mugabes valdība.

1995.-1996. gadā Kārters rīkoja augstākā līmeņa sanāksmes Ēģiptē un Tunisijā, lai apspriestu vardarbības problēmu Āfrikas Lielo ezeru reģionā, un viņam bija būtiska loma sarunās par Nairobi nolīgumu starp Sudānu un Ugandu 1999. gadā.

Prezidentūras politika

Džordža Buša prezidentūras laikā Kārters iebilda pret Irākas karu un to, ko viņš sauca par Buša un Tonija Blēra mēģinājumu likvidēt Sadamu Huseinu, izmantojot "melus un nepareizu interpretāciju". 2007. gada maijā Kārters paziņoja, ka Buša administrācija "ir bijusi sliktākā vēsturē" attiecībā uz tās ietekmi ārlietās, Kārters kritizēja Buša administrācijas rīcību saistībā ar Katrīnas viesuļvētru.

Lai gan viņš atbalstīja prezidentu Baraku Obamu viņa pilnvaru termiņa sākumā, Kārters kritizēja viņa veiktos bezpilota lidaparātu triecienus pret aizdomās turētajiem teroristiem, Obamas lēmumu saglabāt atvērtu Gvantanamo līča ieslodzījuma nometni un pašreizējās federālās novērošanas programmas.

2016. gada jūlijā Kārters paziņoja, ka atbalsta bijušās valsts sekretāres Hilarijas Klintones izvirzīšanu prezidenta amatam 2016. gada Demokrātu partijas nacionālajā konventā. Kārters teica, ka 2016. gada vēlēšanu ietekme "noteiks ASV uz vienu paaudzi". Sākotnēji viņš atbalstīja Vermontas ASV senatoru Bērniju Sandersu un balsoja par viņu 2016. gada priekšvēlēšanu laikā.

Donalda Trampa prezidentūras laikā Kārters atbalstīja imigrācijas reformu Kongresā un kritizēja Trampu par viņa rīcību saistībā ar protestiem pret valsts himnu.

2019. gada septembrī Kārters paziņoja, ka atbalstītu "vecuma ierobežojumu" prezidenta amata kandidātiem.

2020. gada augustā viņš atbalstīja bijušā viceprezidenta Džo Baidena kandidatūru uz prezidenta amatu videoierakstā, kas tika demonstrēts 2020. gada Demokrātu nacionālajā konventā.

Kārters un Rozalinna Smita apprecējās 1946. gada 7. jūlijā Pļavu metodistu baznīcā, Rozalinnas ģimenes baznīcā. Viņiem ir trīs dēli, viena meita, astoņi mazbērni, trīs mazmeitas un divi mazmazbērni.

Kārters un viņa sieva Rosalina ir labi pazīstami ar savu brīvprātīgo darbu organizācijā "Habitat for Humanity".

Kārtera hobiji ir gleznošana, makšķerēšana, kokapstrāde, riteņbraukšana, teniss un slēpošana. Viņu interesē arī dzeja.

Kārters bija arī Elvisa Preslija personīgais draugs. Kārters un viņa sieva Rozalina satikās ar viņu 1973. gada 30. jūnijā, pirms Preslijs uzstājās uz skatuves Atlantā. Nākamajā dienā pēc Preslija nāves Kārters nāca klajā ar paziņojumu un paskaidroja, kā viņš "mainīja amerikāņu populārās kultūras seju".

2000. gadā Kārters pārtrauca dalību Dienvidu baptistu konvencijā, sakot, ka šīs grupas idejas neatbilst viņa kristīgajai pārliecībai.

Kārters 2017. gadā 92 gadu vecumā kļuva par vecāko, kas jebkad piedalījies prezidenta inaugurācijā, un pirmo, kas nodzīvoja līdz savas 40. gadadienai. Divus gadus vēlāk, 2019. gada 22. martā, viņš kļuva par valsts visilgāk dzīvojušo prezidentu. Savukārt 2019. gada 1. oktobrī Kārters kļuva par pirmo ASV prezidentu, kurš nodzīvoja līdz 95 gadu vecumam.

Veselība

2015. gada 3. augustā Kārteram tika veikta operācija, lai izņemtu "nelielu veidojumu" aknās. Tomēr 12. augustā Kārters paziņoja, ka viņam ir diagnosticēts vēzis, kas ir metastāzējis. 20. augustā viņš paziņoja, ka smadzenēs un aknās ir konstatēta melanoma. 2015. gada 6. decembrī Kārters paziņoja, ka viņa medicīniskie izmeklējumi vairs neuzrāda vēzi.

2019. gada 13. maijā Kārters savās mājās Pļaviņās salauza gūžas locītavu, un viņam tika veikta operācija Amerikā, Džordžijas štatā. 2019. gada 6. oktobrī Kārteram tika uzliktas 14 šuves virs kreisās uzacs pēc tam, kad viņš to savainojās, krītot mājās. 2019. gada 21. oktobrī Kārters tika hospitalizēts pēc neliela iegurņa lūzuma, ko guva pēc atkārtota kritiena mājās. 2019. gada 11. novembrī Kārters tika hospitalizēts Emorija universitātes slimnīcā Atlantā, lai mazinātu spiedienu uz smadzenēm. Operācija bija veiksmīga, un 27. novembrī Kārters tika izrakstīts no slimnīcas.

Kārtera prezidentūra sākumā tika uzskatīta par neveiksmīgu, jo ASV prezidentu vēsturiskajos reitingos tā ierindota no vidus līdz pašam apakšējam līmenim. Lai gan viņa prezidentūra tika kritizēta negatīvi, viņa miera darbi un humānās palīdzības centieni pēc amata atstāšanas ir padarījuši Kārteru par vienu no veiksmīgākajiem bijušajiem prezidentiem ASV vēsturē.

Pirms 1980. gada vēlēšanām viņa kā prezidenta reitings bija tikai 31%, bet 2009. gada aptaujā 64% aptaujāto atzinīgi novērtēja viņa kā prezidenta darbību. The Independent rakstīja: "Kārters tiek uzskatīts par labāku cilvēku nekā par prezidentu."

Kopš Kārtera stāšanās prezidenta amatā viņam ir bijuši daudzi apbalvojumi. 1998. gadā ASV Jūras kara flote nosauca trešo un pēdējoSeawolf klaseszemūdeni par godu bijušajam prezidentam Kārteram un viņa dienestam zemūdenes virsnieka amatā. Tajā pašā gadā viņš saņēma arī Apvienoto Nāciju Organizācijas Cilvēktiesību balvu, ko piešķir par sasniegumiem cilvēktiesību jomā, un Hūvera medaļu. 2002. gadā viņš saņēma Nobela Miera prēmiju.

Par savu grāmatu audioierakstiem Kārters deviņas reizes nominēts Grammy balvai par labāko runātā vārda albumu, un trīs reizes - 2007., 2016. un 2019. gadā - ir ieguvis šo balvu.

2009. gadā Dienvidfīldsas lidosta Amerikā, Džordžijas štatā, tika pārdēvēta par Džimija Kārtera reģionālo lidostu.