Lok Sabha jeb Tautas palāta ir Indijas parlamenta apakšpalāta. Deputātus uz konkrētām vēlēšanām izvēlas iedzīvotāji, izmantojot tiešas vēlēšanas un vispārēju pieaugušo vēlēšanu sistēmu. 17. Lok Sabha tika izveidota 2019. gada maijā pēc vispārējām vēlēšanām, kurās tika ievēlēti 543 deputāti. Saskaņā ar Konstitūciju Lok Sabhas maksimālais locekļu skaits vēsturiski tika noteikts līdz 552 deputātiem — no tā ne vairāk kā 20 var pārstāvēt Savienības teritoriju iedzīvotājus, bet agrāk bija paredzētas arī līdz divām prezidenta ieceltām vietām angloindiešu kopienai. Tomēr šīs ieceltās vietas angloindiešu kopienai tika atceltas ar 2020. gada grozījumiem Konstitūcijā.
Sastāvs un vietu sadalījums
Pašreiz Lok Sabha sastāv no 543 tieši ievēlētiem deputātiem, katrs no tiem pārstāv vienu vienmandāta vēlēšanu apgabalu. Vēlētāju skaits un apgabalu robežas tiek regulāri noteiktas un grozītas ar delimitācijas procedūrām. Konstitūcija nosaka maksimālos limits un principus, bet faktiskais deputātu skaits var mainīties, ievērojot likumdošanu un delimitācijas lēmumus.
Vēlēšanas un termiņš
Lok Sabha deputātus ievēl uz pieciem gadiem. Parasti termiņš beidzas piecu gadu laikā pēc sasaukšanas, pēc tam tiek rīkotas jaunas vispārējās vēlēšanas. Vēlēšanas organizē un pārrauga neatkarīgā Valsts Vēlēšanu komisija; kandidāti sacenšas par uzvaru katrā vienmandāta apgabalā, parasti pēc vienkāršās balsu vairākuma sistēmas (first-past-the-post).
Prezidents var izbeigt Lok Sabha pilnvaras, izsludinot tās atlaišanu, parasti pēc valdības pieprasījuma vai konstitucionālu iemeslu dēļ. Saistībā ar izsludinātu ārkārtas stāvokli Konstitūcija paredz iespēju pagarināt Lok Sabhas pilnvaru termiņu par vienu gadu katru reizi, ja to prasa valsts drošības apstākļi; tādas pagarināšanas jāapstiprina ar parlamenta lēmumu.
Pilnvaras un funkcijas
- Likumu pieņemšana: Lok Sabha kopā ar Augšpalātu (Rajya Sabha) izstrādā, apspriež un pieņem likumus. Daļa likumu — īpaši finansu un budžeta jautājumi — sākas Lok Sabha, un tam ir galīgā vara budžeta jautājumos.
- Finanšu kontrole: Naudas likumi (money bills) jāiesniedz Lok Sabha, un Augšpalāta var tos apspriest, bet nav tiesību tos pilnībā bloķēt.
- Izpildvaras uzraudzība: Lok Sabha uzrauga valdību; parlaments var izteikt neuzticību valdībai vai premjerministram, kas parasti noved pie valdības demisijas vai jaunas vēlēšanu izsludināšanas.
- Amatu apstiprināšana un pārbaude: Lok Sabha dalībnieki var pieprasīt ziņojumus, rīkot izmeklēšanas komitejas un uzdot interpelācijas, tā īstenojot demokrātisku kontroli pār izpildvaru.
Darba kārtība un vadība
Sesijas notiek Sansad Bhavan parlamenta ēkā — Sansad Marg, Ņūdeli. Parasti gadā notiek trīs sesijas: budžeta, musonu (vasaras) un ziemas sesija. Lok Sabha darbu vada Spīkers (Speaker), kuru ievēl paši deputāti; Spīkers nodrošina debatēs kārtību, piešķir runas laiku un interpretē procedūras noteikumus. Citas svarīgas amatpersonas ir Zemes vadītājs (Leader of the House — parasti premjerministrs) un Pretējās puses līderis (Leader of the Opposition), ja opozīcija sasniedz noteiktu mandātu skaitu.
Attiecības ar Rajya Sabha un valstu asamblejām
Lok Sabha un Rajya Sabha darbojas kopā likumdošanas procesā, taču finansu jautājumos Lok Sabhas viedoklim ir lielāka nozīme. Dažos jautājumos, piemēram, valsts administratīvās reformas vai konstitucionālas izmaiņas, nepieciešams abu palātu atbalsts.
Īsi fakti
- Vēlēšanu sistēma: tiešās vēlēšanas vienmandāta apgabalos, balsot var visi pilsoņi, kas sasnieguši balsstiesību vecumu.
- Termiņš: standarta mandāts 5 gadi; var tikt atcelts vai pagarināts īpašu apstākļu dēļ.
- Sēdes norises vieta: Sansad Bhavan, Sansad Marg, Ņūdeli.
Lok Sabha ir centrāls demokrātiskās pārstāvniecības orgāns Indijā — tas pārstāv tautu, pieņem budžetu, veido valdību un nodrošina pārvaldības pārskatāmību un atbildību. Vēsturiskas un tiesiskas izmaiņas, piemēram, grozījumi Konstitūcijā, var ietekmēt tās sastāvu un darbības kārtību, tādēļ pastāvīgi tiek sekots līdzi gan likumdošanas, gan administratīvajiem lēmumiem.