Vienlīdzīgas darba samaksas likums (ASV, 1963) — likuma pārskats
Vienlīdzīgas darba samaksas likums (ASV, 1963): pārskats par likuma vēsturi, galvenajiem noteikumiem un ietekmi uz vienādu atalgojumu neatkarīgi no dzimuma.
1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums ir federālais likums, ar kuru tiek grozīts Fair Labor Standards Act. Tas aizliedz darba samaksas atšķirības, pamatojoties tikai uz dzimumu. To 1963. gada 10. jūnijā parakstīja Džons F. Kenedijs, kurš tajā laikā bija ASV prezidents. Princips bija vienāds atalgojums par vienādu darbu neatkarīgi no dzimuma.
Kas tieši aizliegts
Likums aizliedz darba devējiem maksāt atšķirīgu atalgojumu vīriešiem un sievietēm par darbu, kas prasa līdzīgus prasmju, darba apjoma (effort), atbildības un darba apstākļu līmeņus. Tādējādi nav atļautas atšķirības, ja darbs ir būtiski vienāds vai „substantially equal”.
Attaisnojumi un pieļaujamie izņēmumi
- Seniority sistēma: ja atalgojuma atšķirības balstās uz objektīvu darba stāžu vai senioritāti.
- Merīta sistēma: ja atalgojums atšķiras, ņemot vērā objektīvus sasniegumus vai darba kvalitāti.
- Ražošanas apjoma vai kvalitātes sistēma: izmaksas, kas saistītas ar saražoto daudzumu vai sniegumu, var radīt atšķirības.
- Cits faktors, nevis dzimums: jebkura cita objektīva un neseksistiska pamatojuma sistēma, kas skaidri nosaka atšķirību.
Praktiskā īstenošana un tiesiskie aizsardzības līdzekļi
Darba ņēmējiem ir tiesības iesniegt prasības pret darba devējiem par nelikumīgu algu diskrimināciju. Tiesvedības rezultātā iespējami šādi līdzekļi:
- atpakaļejoša atlīdzība par zaudētajām algām (back pay),
- injunkcijas (tiesas rīkojumi) par atlīdzības izlīdzināšanu turpmāk,
- noteiktos gadījumos papildu naudas sods vai liquidated damages saskaņā ar Fair Labor Standards Act.
Noteikto laika ierobežojumu (statute of limitations) parasti nosaka FLSA — parasti divi gadi no pārkāpuma datuma, bet trīs, ja pārkāpums tiek uzskatīts par tīšu. Savukārt normas par to, kad sākas termiņš, ir bijušas tiesu izlēmju un likumu papildinājumu (piem., Lilly Ledbetter Fair Pay Act) priekšmets; tagad diskriminējošs atalgojums tiek uzskatīts par katru reizi, kad darbinieks saņem diskriminējošu algu (t.i., termiņš var tikt atiestatīts ar katru izmaksu).
Joma un piemērošana
Likums attiecas uz lielāko daļu darba devēju, kas darbojas starpvalstu tirdzniecībā vai ir pakļauti federālajai jurisdikcijai. Tas papildina citus darba tiesību aktus, kas aizliedz dzimumu diskrimināciju, piemēram, Title VII ar darba izturēšanos saistītās normas; dažos gadījumos darbiniekiem ir iespēja vērsties gan pēc Equal Pay Act, gan pēc citiem pret diskrimināciju vērstiem likumiem.
Vēsturiskā nozīme un ietekme
Vienlīdzīgas darba samaksas likums iezīmēja svarīgu pavērsienu ASV darba tiesību attīstībā — tas skaidri nostiprināja principu, ka dzimums nedrīkst būt pamats atalgojuma atšķirībām. Lai gan likums samazināja konkrētus piemērus nevienlīdzībai, dzimumu atalgojuma plaisa joprojām pastāv un prasa turpmākus pasākumus, praksē bieži koncentrējoties uz izglītību, pārredzamību algu politikā un papildu tiesisku aizsardzību.
Svarīgi punkti, ko atcerēties
- Likuma kodolprincips: vienādai darba vērtībai — vienāds atalgojums.
- Atšķirības ir aizliegtas, ja tās balstītas tikai uz dzimumu; objektīvi un neseksistiski kritēriji var attaisnot dažas atšķirības.
- Darba ņēmēji var vērsties tiesā un pieprasīt zaudējumu atlīdzināšanu.
- Law and practice turpina attīstīties — svarīgi sekot papildu likumdošanai un tiesu praksei, kas ietekmē šo jomu.
Amerikas Universitāšu sieviešu asociācijas locekļi kopā ar prezidentu Džonu F. Kenediju, kad viņš paraksta likumu par vienlīdzīgu atalgojumu.
Viena no miljoniem "Rosie the Riveters" darbā
Vēsture
1868. gadā Darba bruņinieku organizācijas galvenais mērķis bija vienāds atalgojums vīriešiem un sievietēm. Pirmā un Otrā pasaules kara laikā Nacionālajai kara darba pārvaldei bija pilnvaras noteikt darba standartus Amerikas uzņēmumiem. Korejas kara laikā šos standartus noteica algu stabilizācijas padome. Visos trijos gadījumos tās noteica vienlīdzīgas darba samaksas politiku abiem dzimumiem kara laikā. Kara laikā Rosie the Riveter saņēma tādu pašu atalgojumu kā vīrieši, kas veica tādu pašu darbu. Divi štati - Mičigana un Montana - 1919. gadā pieņēma likumus par vienlīdzīgu atalgojumu. Taču tikai pēc Otrā pasaules kara to piemēram sekoja arī citi štati. 1920. gadā tika izveidots Amerikas Savienoto Valstu Sieviešu birojs, kas bija daļa no Amerikas Savienoto Valstu Darba departamenta. Kopš tā dibināšanas tas ir centies panākt vienlīdzīgu atalgojumu. Nacionālā komiteja par vienlīdzīgu atalgojumu tika izveidota 1952. gadā kā vairāku sieviešu, darba, uzņēmējdarbības un pilsonisko grupu koalīcija|grupu apvienība. Tās uzsāka kampaņu par jauniem likumiem, kas paredzētu vienādu atalgojumu. 1945. gadā 79. Kongress iesniedza likumprojektu par vienlīdzīgu atalgojumu, kas netika pieņemts. Pēc 18 gadiem 88. Kongress pieņēma šādu tiesību aktu. To nosauca par 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likumu.
Ar 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likumu, kas bija Fair Labor Standards Act grozījums, tika noteikts, ka ar federālo likumu tiek aizliegta darbinieku diskriminācija dzimuma dēļ. Tas attiecas uz gadījumiem, kad "līdzīgos darba apstākļos uzdevumi prasa vienādas prasmes, pūles un atbildību". Prezidents Džons F. Kenedijs parakstīja šo likumu 1963. gada 10. jūnijā. Ceremonijā, kas notika Baltā nama Ovālajā kabinetā, prezidents Kenedijs izteica īpašu atzinību vairākām grupām un indivīdiem, kuri strādāja pie šī likuma pieņemšanas. Starp apbalvotajām personām bija kongresmenes Edna Kellija (Edna Kelly) un Edita Grīna (Edith Green), darba ministra palīdze Estera Petersone (Esther Peterson), Nacionālās melnādaino sieviešu padomes prezidente Dorotija Heita (Dorothy Height) un Biznesa un profesionālo sieviešu fonda prezidente Minnija Maila (Minnie Miles).
Likums tika pieņemts galvenokārt tāpēc, ka Kongress atzina, ka Amerikas Savienoto Valstu darbaspēks mainās. Vīriešu uzturētas mājsaimniecības kļuva novecojušas, jo arvien vairāk sieviešu sāka strādāt. Augošais šķirto laulību īpatsvars nozīmēja to, ka pieauga sieviešu atbalstītu mājsaimniecību skaits. Taču 20. gadsimta 60. gados sievietes nopelnīja tikai 60 centus par katru vīriešu darba ņēmēju saņemto dolāru. Likums par vienlīdzīgu atalgojumu bija iecerēts kā viens no risinājumiem nevienlīdzīga atalgojuma problēmas risināšanai. Ar 1964. gada Likumu par pilsoniskajām tiesībām, VII sadaļu, tika papildināts Likums par vienlīdzīgu atalgojumu, nosakot, ka diskriminācija rases vai dzimuma dēļ ir pretlikumīga. Ar VII sadaļu likums tika papildināts arī ar baltajiem apkaklīšiem.
Rezultāti
70. gados sievietes nopelnīja 75 centus uz vienu vīriešu nopelnītu dolāru. Saskaņā ar ASV Darba departamenta statistikas datiem 2007. gadā šis rādītājs joprojām bija aptuveni 75 centi. Atšķirība starp koledžā izglītotām sievietēm un koledžā izglītotiem vīriešiem patiesībā ir nedaudz palielinājusies. Fortune 500 uzņēmumu sarakstā (lielākajās ASV korporācijās) sievietes joprojām ieņem tikai aptuveni 17 % no vadošajiem amatiem. Darba statistikas birojs 2010. gadā ziņoja, ka sievietes, kas strādāja pilnu darba laiku, nopelnīja aptuveni 81 centu uz katru (pilnu darba laiku) vīriešu nopelnīto dolāru.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir 1963. gada Likums par vienlīdzīgu atalgojumu?
A: 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums ir federālais likums, ar kuru tiek grozīts Fair Labor Standards Act un aizliegta diskriminācija darba samaksas jomā tikai dzimuma dēļ.
J: Kas parakstīja 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likumu?
A: 1963. gada 10. jūnijā prezidents Džons F. Kenedijs parakstīja 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likumu.
Kāds ir 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likuma mērķis?
A: 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likuma mērķis ir noteikt vienādu samaksu par vienādu darbu neatkarīgi no dzimuma, lai novērstu diskrimināciju darba samaksas jomā, pamatojoties tikai uz dzimumu.
J: Ko aizliedz 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums?
A: 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums aizliedz diskrimināciju darba samaksas jomā, pamatojoties tikai uz dzimumu, un cenšas garantēt vienādu atalgojumu par līdzīgu darbu neatkarīgi no dzimuma normām.
J: Kāda ir 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likuma nozīme?
A: 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums ir nozīmīgs pavērsiena punkts darba tiesībās, kas veicina dzimumu līdztiesību darbavietā un dod iespēju vērsties tiesā pret darba devējiem, kuri praktizē negodīgu atalgojuma praksi.
J: Kad tika parakstīts 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums?
A: 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likums tika parakstīts 1963. gada 10. jūnijā.
J: Kāds ir 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likuma reglamentējošais tiesību akts?
A: 1963. gada Vienlīdzīgas darba samaksas likumu reglamentē Fair Labor Standards Act (Likums par taisnīgiem darba standartiem), jo 1963. gadā Kongress veica grozījumus šajā likumā.
Meklēt