APY — Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara: Dienvidaustrālijas aborigēnu zeme
Uzziniet par APY (Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara) — Dienvidaustrālijas plašo, kultūrvēsturisko aborigēnu zemi, tās kopienām, ainavām, likumiskajām tiesībām un tradīcijām.
Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) ir liela aborigēnu zemes teritorija Dienvidaustrālijas ziemeļrietumu stūrī. Tā pieder Pitjantjatjatjara, Yankunytjatjara un Ngaanyatjarra tautām (jeb Aṉangu). Dzimtā īpašuma tiesības 1981. gada 30. oktobrī piešķīra Deivida Tonkina valdība. Zemes platība ir aptuveni 102 650 kvadrātkilometri (39 630 kvadrātjūdžu), kas ir aptuveni 10,4 % no valsts teritorijas. Tā ir viena no 74 Dienvidaustrālijas pašvaldību teritorijām.
APY zemes ir sausas un ļoti nomaļas. Tās lielākoties ir līdzenas, izņemot Everarda grēdas austrumos un Musgravas grēdas gar robežu ar Ziemeļteritoriju. Šajās zemēs dzīvo aptuveni 2500 cilvēku.
Pārvaldība un tiesiska statusa īss apraksts
APY zemi pārvalda vietējie Aṉangu institūti un padomes saskaņā ar zemes tiesību pamatprincipiem, kas tika nostiprināti 1981. gada piešķīrumā. Vietējā pārvaldībā iesaistīti gan tradicionālie ģimenes un klanu vadītāji, gan formālās pārvaldes institūcijas, kas atbild par dienesta nodrošināšanu, atļaujām un attīstības jautājumiem.
Iedzīvotāji, valoda un kultūra
Lielāko iedzīvotāju daļu veido Aṉangu — vietējie Aborigēnu tautu pārstāvji, kuru valodas pamatā ir Pitjantjatjara, Yankunytjatjara un Ngaanyatjarra dialekti. Kultūra ir cieši saistīta ar Tjukurpa (Dreaming) stāstiem, rituāliem, zīmējumiem un vietu nozīmi ainavā. Māksla — glezniecība, tekstilmāksla un rokdarbi — ir svarīga gan kā kultūras izpausme, gan kā ienākumu avots. Dažās kopienās darbojas mākslas centri, kuros vietējie mākslinieki izstāda un pārdod darbus gan Austrālijā, gan ārpus tās.
Galvenās apdzīvotas vietas un infrastruktūra
APY teritorijā ir vairākas mazākas kopienas un ciemati, kur atrodas pamata pakalpojumi — skolas, klīnikas, pārtikas veikali un vietējā pārvalde. Kopienu izvietojums ir izkliedēts, un sadzīves infrastruktūra (ūdensapgāde, enerģija, sakari) bieži ir ierobežota salīdzinājumā ar lielākām pilsētām. Daudzas vietas savienotas ar neasfaltētiem ceļiem, kas dažkārt kļūst grūti izbraucami lietus laikā.
Ekonomika un dzīvesveids
Ekonomika balstās uz dažādiem avotiem:
- māksla un amatniecība — nozīmīgs ienākumu un identitātes avots;
- tradicionālās nodarbes — medības, vākšana un zālēm raksturīgu resursu izmantošana;
- valsts un reģionālie pakalpojumi — izglītība, veselība un sociālā palīdzība nodrošina darbavietas;
- ierobežots tūrisms — kultūras un dabas tūrisms, kas gan prasa īpašas atļaujas un cieņu pret vietējo kārtību.
Piekļuve un tūrisms
APY zemes ir attālas, un to apmeklēšana parasti prasa iepriekšēju plānošanu. Lai iebrauktu teritorijā, apmeklētājiem bieži nepieciešama atļauja no vietējās pārvaldes. Ceļi lielākoties nav asfaltēti, tāpēc biežāk izmanto četrriteņu vai augstas caurgājamības transportlīdzekļus. Tūrisms pastāv, taču tas parasti ir mazapjoma un orientēts uz kultūras pieredzi, gidu vadītu ekskursiju un mākslas centru apmeklējumu. Apmeklētājiem jāievēro vietējie noteikumi un jārīkojas ar cieņu pret svētajām vietām un tradīcijām.
Veselība, izglītība un sociālās problēmas
Pakalpojumi veselības aprūpē un izglītībā ir pieejami, bet ierobežoti — ciematos parasti ir medicīnas darbinieki un skolotāji, taču sarežģītākos gadījumos nepieciešama pārvešana uz lielākām pilsētām. Tāpat kā citās attālās Aborigēnu kopienās, APY reģionā pastāv sociālas problēmas: nodarbinātības trūkums, ierobežotas mājokļu iespējas un veselības izaicinājumi. Tajā pašā laikā notiek vietējas iniciatīvas un valdības programmas problēmu risināšanai.
Daba, ainava un nozīmīgums
Teritorija aptver dažādas centrālai Austrālijas tuksneša ainavas: līdzenumus, akmeņainas grēdas un retus oāzes. Everarda grēdas un Musgravas grēdas ir nozīmīgi gan ģeoloģiski, gan kulturāli. Šajā reģionā ir unikāla flora un fauna, kas pielāgojusies sausajiem apstākļiem. Vietējie iedzīvotāji uztur ciešu saikni ar zemi, kas izpaužas arī dabas resursu ilgtspējīgā izmantošanā un aizsardzībā.
Izmaiņas, izaicinājumi un nākotnes perspektīvas
APY teritorija saskaras ar izaicinājumiem, kas saistīti ar attālumu, ierobežotu infrastruktūru un sociāliem jautājumiem. Tajā pašā laikā ir redzamas iespējas attīstībai: mākslas un kultūras projektu stiprināšana, ilgtspējīgas uzņēmējdarbības atbalsts, izglītības programma vietējo prasmju attīstībai un kopienu vadītas iniciatīvas. Vietējā pārvaldība un dažādas partnerorganizācijas strādā, lai uzlabotu dzīves kvalitāti, saglabātu kultūru un nodrošinātu ilgtspējīgu resursu izmantošanu.
Īsumā: APY — Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara ir plaša un kulturāli bagāta aborigēnu zeme Dienvidaustrālijas ziemeļrietumos, ar cieši saistītu vietējo sabiedrību, ierobežotu infrastruktūru un specifiskām prasībām attiecībā uz piekļuvi un pakalpojumu nodrošināšanu.
Vēsture
APY aptvertā teritorija ir Pitjantjatjara un Yankunytjatjatjara dzimtenes dienvidu daļa; ziemeļu daļa atrodas Ziemeļteritorijā, ap Uluṟu-Kata Tjuṯa nacionālo parku. 1921. gadā tagadējās APY zemes rietumu puse tika pārveidota par Ziemeļrietumu aborigēnu rezervātu. Tas tika izveidots līdzās citam rezervātam pāri robežai Ziemeļteritorijā, ko sauca par Petermana rezervātu. Abi rezervāti bija paredzēti kā pagaidu patvērums (droša vieta) aborigēniem. Valdība apgalvoja, ka viņi tur varēs turpināt savu nomadu dzīvesveidu, līdz tos varēs asimilēt mūsdienu sabiedrībā. Tagadējās APY zemes austrumu daļa pagājušā gadsimta 50. un 60. gados bija daļa no Vumeras poligona. Vēlāk poligona robeža tika pārcelta tālāk uz dienvidiem, un zeme tika iznomāta lopkopjiem.
1966. gadā Dienvidaustrālijā tika pieņemts Aborigēnu zemju trasta likums. Tas bija pirmais Austrālijas tiesību akts (likums), kas atzina aborigēnu zemes tiesības un ļāva aborigēnu grupām piešķirt zemi, pamatojoties uz to, kā viņi tur dzīvojuši. Neviens cits štats vai teritorija līdzīgu likumu nepieņēma vēl 10 gadus vēlāk. 1976. gadā Pitjantjatjara padome iesniedza oficiālu prasību uz zemēm ap Musgrave Ranges. Tas tika darīts visu aandžangu vārdā, kuriem bija vēsturiskas saiknes ar šo teritoriju. Premjerministrs Dons Dunstans un viņa valdība 1978. gadā ierosināja parlamentam likumprojektu, ar kuru bija paredzēts piešķirt Pitjantjatjatjara tiesības uz viņu zemi. Tomēr opālu ieguvēji stingri iebilda pret šo priekšlikumu. Viņi bija izveidojuši kalnraču nometnes Mintabijā, teritorijā, kas tiktu piešķirta Ašangu. Pēc 1979. gada valsts vēlēšanām valdība mainījās. Jaunajai Deivida Tonkina vadītajai valdībai bija gadiem ilgas sarunas ar Pitjantjatjara padomi un kalnračiem Mintabī. Parlamenta komiteja 1981. gada 2. martā pieņēma galīgo lēmumu. Tajā bija teikts, ka Mintabī teritorija jāiekļauj zemes piešķiršanā, bet tā jānomā atpakaļ valdībai, lai tur varētu turpināt kalnrūpniecību. Parlaments likumprojektu apstiprināja tajā pašā dienā.
1981. gada 2. oktobrī Tonkins parakstīja Pitjantjatjara Zemes tiesību likumu, ar ko likumprojekts stājās spēkā. Īpašumtiesības uz zemi tika piešķirtas Pitjantjatjatjara, Yankunytjatjatjara un Ngaanyatjarra tautām, kuras izveidoja padomi kā vietējo pašvaldību. Piešķīrumā tika iekļautas bijušās nomātās teritorijas austrumu daļā: Everard Park, Kenmore Park un Granite Downs. Daļa APY zemes dienvidaustrumu daļas (aptuveni 4 500 km2 jeb 1 700 kvadrātjūdžu) joprojām pārklājas ar Vumeras poligonu (Woomera Test Range).
Mintabie nomas līguma termiņš bija 21 gads, un tas beidzās 2002. gadā. Jauni tiesību akti 2009. gadā ļāva noslēgt vēl vienu nomas līgumu, kas tika parakstīts 2012. gada aprīlī.
Iedzīvotāju skaits
APY ir viena no 74 Dienvidaustrālijas pašvaldību teritorijām. Tajā ietilpst vairākas apmetņu kopienas, kā arī vairāk nekā 50 ģimenes ārējās apmetnes (sauktas par "dzimtajām zemēm"). Lielākā daļa apmetņu atrodas tālajos ziemeļos. APY administratīvais centrs ir Umuva. Četras lielākās apdzīvotās vietas, kas reģistrētas 2006. gada tautas skaitīšanā, ir Iwantja (339 cilvēki), Pukatja (332), Amata (319) un Mimili (303). Vienīgā kopiena, kas nav pamatiedzīvotāju kopiena, ir opālu ieguves pilsēta Mintabie (250 cilvēki). Pārējās apdzīvoto vietu kopienas ir šādas: Kaltjiti, Watarru, Kanpi, Nyapari, Kalka, Pipalyatjara, Yunyarinyi un Watinuma.
2006. gada tautas skaitīšanā APY zemēs dzīvoja 2230 cilvēki. Aptuveni 84,5 % no viņiem bija Austrālijas pamatiedzīvotāji. Vairāk nekā puse (58,6 %) iedzīvotāju norādīja Pitjantjatjara kā valodu, kurā viņi runā mājās; 14,3 % norādīja Yankunytjatjatjara, bet 18,7 % kā sarunvalodu minēja angļu valodu.
Izstrāde
Nav bijis lielas ekonomiskās attīstības, izņemot tūrismu. Ir bijuši priekšlikumi teritorijā veikt raktuves. Tiek lēsts, ka Musgravas grēdās ir bagātīgas derīgo izrakteņu un naftas atradnes. APY valdība līdz šim nav atļāvusi veikt derīgo izrakteņu ieguvi, jo ir nobažījusies par tās iespējamo sociālo ietekmi, kā arī par iespējamo ietekmi uz svētvietām un vidi.
Sociālie jautājumi
Divas galvenās problēmas visā APY zemē ir zemais veselības aprūpes līmenis (salīdzinājumā ar pārējo Austrāliju) un narkomānija (parasti alkohols, benzīna šņaušana, marihuāna un pēdējā laikā arī citas nelegālās narkotikas). Tas, ka pamatiedzīvotāju teritorija šķērso trīs jurisdikcijas (Dienvidaustrālijas, Rietumaustrālijas un Ziemeļteritorijas), ir apgrūtinājis narkotiku kontrabandas likumu izpildi. Izmeklēšanu par bērnu seksuālu izmantošanu APY zemēs veica pensionēts Augstākās tiesas tiesnesis. To pabeidza 2008. gadā, un tajā tika konstatēts, ka šī problēma vairākās APY kopienās ir bijusi plaši izplatīta jau daudzus gadus.
2007. gada augusta sākumā Dienvidaustrālijas valdība paziņoja par 34 miljonus Austrālijas dolāru vērtu plānu, lai "uzlabotu aborigēnu labklājību" APY zemēs. 25 miljoni ASV dolāru tiks iztērēti mājokļu uzlabošanai, bet lielākā daļa no atlikušajiem 8 miljoniem - tiesībaizsardzības nodrošināšanai Amatas un Pukatjas pilsētās.
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir APY?
A: APY nozīmē Aṉangu Pitjantjatjara Yankunytjatjatjara, kas ir liela aborigēnu zemes teritorija Dienvidaustrālijas ziemeļrietumu stūrī.
J: Kurām pamatiedzīvotāju grupām pieder APY zeme?
A: APY zeme pieder Pitjantjatjatjara, Yankunytjatjatjara un Ngaanyatjarra tautām (jeb Aṉangu).
J: Kad tika piešķirtas vietējās izcelsmes īpašumtiesības uz APY zemi?
A.: Dzimtās zemes īpašumtiesības 1981. gada 30. oktobrī piešķīra Deivida Tonkina valdība.
J: Kāda ir APY zemes platība?
A: APY zeme aizņem aptuveni 102 650 kvadrātkilometru (39 630 kvadrātjūdžu) platību, kas ir aptuveni 10,4 % valsts teritorijas.
J: Vai APY zeme ir apdzīvota?
A: Jā, zemē dzīvo aptuveni 2500 cilvēku.
J: Kāds ir APY zemes reljefs?
A: APY zemes lielākoties ir līdzenas, izņemot Everarda grēdas austrumos un Musgravas grēdas gar robežu ar Ziemeļteritoriju.
J: Vai APY ir vietējā pašvaldība?
A: Jā, APY ir viena no 74 Dienvidaustrālijas vietējām pašvaldībām.
Meklēt