Otrā partiju sistēma ir nosaukums politisko partiju sistēmai Amerikas Savienotajās Valstīs, kas dominēja 19. gadsimta pirmajā pusē. To lieto, lai aprakstītu laika periodu no 1828. līdz 1854. gadam, kad politiskā dzīve kļuva plaši masveidīga, partijas — labi organizētas, un vēlēšanas — centrāls sabiedrības notikums. Vairāk cilvēku sāka piedalīties vēlēšanās, publiskajos mītiņos un parādījās liels skaits partizānu laikrakstu, kas aktīvi atbalstīja konkrētas politiskās līnijas; cilvēki kļuva ļoti lojāli savai partijai (vēlēšanu dienā ieradās balsot).
Izcelsme un cēloņi
Sistēmas saknes saistītas ar Endrjū Džeksona uzvaru 1828. gadā un viņa kampaņu, kas mobilizēja plašas sabiedrības masas. Paplašinājās balsošanas tiesības baltajiem vīriešiem, un politiskā kampaņa pārvērtās par masveida aktivitāti. Džeksona (un Demokrātu) uzsvars uz tautas gribu, pretelites institūcijām un patronāžas sistēmu (t.s. spoils system) stiprināja partiju organizācijas un atbalsta bāzi visā valstī.
Galvenās partijas un līderi
Šajā laika posmā pastāvēja divas galvenās politiskās partijas. Viena no tām bija Demokrātu partija, kuru vadīja Endrjū Džeksons. Demokrāti pārstāvēja lauksaimniecības intereses, mazos valdības izdevumus, mazāku federālo interešu iejaukšanos un bieži atbalstīja paplašināšanos uz rietumiem. Otra bija vaigu partija, kuru izveidoja Henrijs Klejs. Vaigu partija (Whig Party) pulcēja bijušos Nacionālās republikāņu partijas biedrus un citus Džeksona oponentus; tās atbalstītāji aizstāvēja aktīvāku valdības lomu ekonomikā, valsts investīcijas infrastruktūrā (ceļi, kanāli), tarifus un nacionālo banku.
Pamatstrīdi un politiskās tēmas
Otrās partiju sistēmas laikā centrālie jautājumi bija:
- Bankas un ekonomika: Džeksona "bankas karš" pret 2. Federālo banku un tās veto 1832. gadā, kā arī 1837. gada ekonomiskā krīze (Panic of 1837), kas mainīja politiskos argumentus un vēlētāju noskaņojumu.
- Tarifi un reģionālās pretnostatīšanas: Jautājumi par muitas tarifiem izraisīja Konstitucionālās pretrunas, tostarp Nullifikācijas krīzi (1832–1833), kas iezīmēja sadalījumu starp dienvidiem un ziemeļiem.
- Rietumu paplašināšanās un indiāņu politika: Džeksona un viņa sekotāju politika pret indiāņiem (ieskaitot Indian Removal un tā sekas) bija svarīgs un pretrunīgs temats.
- Partiju organizācija: Parādījās valsts un vietējās organizācijas, kampaņu komitejas un regulāras nacionālās konvencijas, kas deva partijām stingrāku struktūru salīdzinājumā ar 18. gadsimta praksi.
Mazākas partijas un ideju plūsmas
Bija arī vairākas nozīmīgas mazākas partijas, kas ietekmēja publisko diskursu un lielo partiju programmas. Pretmasoniskā partija (Anti-Masonic, 1827–1834) popularizēja nacionālās konvencijas kā organizācijas formu un bija pirmā partija, kura rīkoja valsts līmeņa konvencijas. Brīvības partija (Liberty Party) 1840. gados bija nozīmīga abolicionistu kustības politiskā izpausme, kas aktīvi cīnījās pret verdzību). Vēl viena pret verdzību vērsta partija 1848. un 1852. gadā bija Amerikas Savienoto Valstu Brīvzemju partija (United States Free Soil Party). Šīs mašīnas partijas fokusējās uz verdzības izplatības apturēšanu jaunajās teritorijās un ietekmēja kodolīgu jautājumu — vai jaunās teritorijas būs "brīvas zemes" vai atļaus verdzību.
Sabiedrība, mediji un kampaņu prakse
Otrā partiju sistēma stiprināja politisko kultūru: parādījās partizānu laikraksti, masveida mītiņi un politiskās manifestācijas. Vēlētāju aktivitāte ievērojami pieauga — vēlēšanu kampaņas kļuva emocionālākas un organizētākas. Patronāžas sistēma (amatvietu dalīšana atkarībā no partijas uzticības) lika partijām tieši kontrolēt ievērojamu daļu valdības darbaspēka un veicināja lojalitāti.
Sabrukums un pāreja uz jaunu sistēmu
Otrās partiju sistēmas beigas saistās ar jautājuma par verdzību izkropļojumu. 1850. gadi radīja strauju politisko spriedzi — Misisipi sazvērestības, Kanzasas–Nebraskas akts (1854) un “Bleeding Kansas” izraisīja plašu šķelšanos Whig partijā un cita veida reģionālās sadalīšanās. Rezultātā Whig partija sabruka, daļa tās dalībnieku pievienojās jaunajai Republikāņu partijai, un politiskā sistēma pārgāja uz tā saukto Trešās partijas sistēma.
Nozīme un mantojums
Otrā partiju sistēma bija būtiska ASV politiskās attīstības posms. Tā:
- izveidoja modernākas partiju organizācijas un kampaņu metodes;
- ieviesa masveida, tautisku politiku, kurā vēlētāju dalība un līderu apeli uz sabiedrību kļuva centrāla;
- radīja institucionālas prakses (kā nacionālās konvencijas un patronāža), kas ietekmēja vēlākās politiskās sistēmas;
- un — visbeidzot — sagatavoja ceļu pie 1850. gadu krīzes, kas noveda pie jaunas partiju sistēmas un galu galā pie pilsoņu kara debates par verdzību.
Kopumā otrā partiju sistēma iezīmēja pāreju no reliģiski un notikumu vadītas politikas uz strukturētāku, organizētu partiju politiku, kurā ideoloģijas, reģionālās intereses un institucionālā konkurence spēlēja centrālu lomu.