Otrā partiju sistēma ASV (1828–1854): vēsture un nozīme
Otrā partiju sistēma ASV (1828–1854): stāsts par Demokrātu un Vigu partiju, politisko mobilizāciju, abolicionisma kustībām un to ietekmi uz mūsdienu ASV politiku.
Otrā partiju sistēma ir nosaukums politisko partiju sistēmai Amerikas Savienotajās Valstīs, kas dominēja 19. gadsimta pirmajā pusē. To lieto, lai aprakstītu laika periodu no 1828. līdz 1854. gadam, kad politiskā dzīve kļuva plaši masveidīga, partijas — labi organizētas, un vēlēšanas — centrāls sabiedrības notikums. Vairāk cilvēku sāka piedalīties vēlēšanās, publiskajos mītiņos un parādījās liels skaits partizānu laikrakstu, kas aktīvi atbalstīja konkrētas politiskās līnijas; cilvēki kļuva ļoti lojāli savai partijai (vēlēšanu dienā ieradās balsot).
Izcelsme un cēloņi
Sistēmas saknes saistītas ar Endrjū Džeksona uzvaru 1828. gadā un viņa kampaņu, kas mobilizēja plašas sabiedrības masas. Paplašinājās balsošanas tiesības baltajiem vīriešiem, un politiskā kampaņa pārvērtās par masveida aktivitāti. Džeksona (un Demokrātu) uzsvars uz tautas gribu, pretelites institūcijām un patronāžas sistēmu (t.s. spoils system) stiprināja partiju organizācijas un atbalsta bāzi visā valstī.
Galvenās partijas un līderi
Šajā laika posmā pastāvēja divas galvenās politiskās partijas. Viena no tām bija Demokrātu partija, kuru vadīja Endrjū Džeksons. Demokrāti pārstāvēja lauksaimniecības intereses, mazos valdības izdevumus, mazāku federālo interešu iejaukšanos un bieži atbalstīja paplašināšanos uz rietumiem. Otra bija vaigu partija, kuru izveidoja Henrijs Klejs. Vaigu partija (Whig Party) pulcēja bijušos Nacionālās republikāņu partijas biedrus un citus Džeksona oponentus; tās atbalstītāji aizstāvēja aktīvāku valdības lomu ekonomikā, valsts investīcijas infrastruktūrā (ceļi, kanāli), tarifus un nacionālo banku.
Pamatstrīdi un politiskās tēmas
Otrās partiju sistēmas laikā centrālie jautājumi bija:
- Bankas un ekonomika: Džeksona "bankas karš" pret 2. Federālo banku un tās veto 1832. gadā, kā arī 1837. gada ekonomiskā krīze (Panic of 1837), kas mainīja politiskos argumentus un vēlētāju noskaņojumu.
- Tarifi un reģionālās pretnostatīšanas: Jautājumi par muitas tarifiem izraisīja Konstitucionālās pretrunas, tostarp Nullifikācijas krīzi (1832–1833), kas iezīmēja sadalījumu starp dienvidiem un ziemeļiem.
- Rietumu paplašināšanās un indiāņu politika: Džeksona un viņa sekotāju politika pret indiāņiem (ieskaitot Indian Removal un tā sekas) bija svarīgs un pretrunīgs temats.
- Partiju organizācija: Parādījās valsts un vietējās organizācijas, kampaņu komitejas un regulāras nacionālās konvencijas, kas deva partijām stingrāku struktūru salīdzinājumā ar 18. gadsimta praksi.
Mazākas partijas un ideju plūsmas
Bija arī vairākas nozīmīgas mazākas partijas, kas ietekmēja publisko diskursu un lielo partiju programmas. Pretmasoniskā partija (Anti-Masonic, 1827–1834) popularizēja nacionālās konvencijas kā organizācijas formu un bija pirmā partija, kura rīkoja valsts līmeņa konvencijas. Brīvības partija (Liberty Party) 1840. gados bija nozīmīga abolicionistu kustības politiskā izpausme, kas aktīvi cīnījās pret verdzību). Vēl viena pret verdzību vērsta partija 1848. un 1852. gadā bija Amerikas Savienoto Valstu Brīvzemju partija (United States Free Soil Party). Šīs mašīnas partijas fokusējās uz verdzības izplatības apturēšanu jaunajās teritorijās un ietekmēja kodolīgu jautājumu — vai jaunās teritorijas būs "brīvas zemes" vai atļaus verdzību.
Sabiedrība, mediji un kampaņu prakse
Otrā partiju sistēma stiprināja politisko kultūru: parādījās partizānu laikraksti, masveida mītiņi un politiskās manifestācijas. Vēlētāju aktivitāte ievērojami pieauga — vēlēšanu kampaņas kļuva emocionālākas un organizētākas. Patronāžas sistēma (amatvietu dalīšana atkarībā no partijas uzticības) lika partijām tieši kontrolēt ievērojamu daļu valdības darbaspēka un veicināja lojalitāti.
Sabrukums un pāreja uz jaunu sistēmu
Otrās partiju sistēmas beigas saistās ar jautājuma par verdzību izkropļojumu. 1850. gadi radīja strauju politisko spriedzi — Misisipi sazvērestības, Kanzasas–Nebraskas akts (1854) un “Bleeding Kansas” izraisīja plašu šķelšanos Whig partijā un cita veida reģionālās sadalīšanās. Rezultātā Whig partija sabruka, daļa tās dalībnieku pievienojās jaunajai Republikāņu partijai, un politiskā sistēma pārgāja uz tā saukto Trešās partijas sistēma.
Nozīme un mantojums
Otrā partiju sistēma bija būtiska ASV politiskās attīstības posms. Tā:
- izveidoja modernākas partiju organizācijas un kampaņu metodes;
- ieviesa masveida, tautisku politiku, kurā vēlētāju dalība un līderu apeli uz sabiedrību kļuva centrāla;
- radīja institucionālas prakses (kā nacionālās konvencijas un patronāža), kas ietekmēja vēlākās politiskās sistēmas;
- un — visbeidzot — sagatavoja ceļu pie 1850. gadu krīzes, kas noveda pie jaunas partiju sistēmas un galu galā pie pilsoņu kara debates par verdzību.
Kopumā otrā partiju sistēma iezīmēja pāreju no reliģiski un notikumu vadītas politikas uz strukturētāku, organizētu partiju politiku, kurā ideoloģijas, reģionālās intereses un institucionālā konkurence spēlēja centrālu lomu.
Modeļi
Frāzi "otrās partijas sistēma" definēja vēsturnieks Ričards P. Makormiks (Richard P. McCormick). Viņš teica, ka šī sistēma ir:
- Tā bija atšķirīga partiju sistēma.
- Tas tika veidots 15 gadu laikā. Precīzs laiks, kas bija nepieciešams, lai to izstrādātu, katrā štatā bija atšķirīgs.
- To izraisīja līderi, kas centās kļūt par prezidentiem. Katrs kandidāts veidoja savu nacionālo koalīciju.
- Līdera un viņa sekotāju popularitāte bija atkarīga no reģiona. Piemēram, Džons Kvinsijs Adamss bija visspēcīgākais Jaunanglijā. Endrjū Džeksons un viņa atbalstītāji bija spēcīgākie Amerikas dienvidrietumos.
- Pirmo reizi dienvidos un rietumos bija divu partiju politika. (Pirms tam šajos reģionos bija tikai viena politiskā partija.)
- Katrā reģionā abām politiskajām partijām bija vienāds atbalsts.
- Partijas bija neaizsargātas pret konkrētam reģionam raksturīgiem jautājumiem (piemēram, verdzību).
- Visās valstīs parādījās tās pašas divas partijas.
- Pret masoniem vērstā partija bija populāra tikai tajās pavalstīs, kur bija vāja otrā partija.
- Pulciņš aizstāja politisko konventu kā veids, kā cilvēkiem ar vienādiem uzskatiem tikties un apspriest politiku.
- Politiskās kampaņas sāka vairāk koncentrēties uz tautas balsojumu - vienkāršo cilvēku atbalstu.
- Vēlētāji bija vairāk ieinteresēti vēlēšanu noslēgumā. Agrākās sistēmās vēlētājus interesēja harizmātiski (labi runājoši) kandidāti un konkrēti jautājumi.
Līderi
Šajā sistēmā vairāki vēsturiski nozīmīgi cilvēki bija politiskie līderi. Daži slaveni demokrāti bija: Džeksons Endrjū Džeksons, Mārtins van Burens, Džons Kalhuns, Džeimss K. Polks, Lūiss Kass un Stīvens Duglass. Daži slaveni vaigi bija: Henrijs Klejs, Daniels Vebsters, Viljams Sjūards un Tērlovs Vīds.
Sākums
1824. gada ASV prezidenta vēlēšanās nebija nevienas politiskās partijas. Uz prezidenta amatu kandidēja četri galvenie kandidāti: Henrijs Klejs, Viljams Krofords, Endrjū Džeksons un Džons Kvinsijs Adamss. Sacensību beigās nevienam no kandidātiem nebija pietiekami daudz balsu elektoru kolēģijā, lai uzvarētu, un uzvarētājs bija jāizvēlas Amerikas Savienoto Valstu Pārstāvju palātai. Galīgie trīs kandidāti bija Adamss, Krofords un Džeksons. Lai gan Klejs nebija viens no šiem finālistiem, viņš bija Pārstāvju palātas spīkers, un viņa uzdevums bija vienoties par to, kurš kļūs par prezidentu. Džeksonam bija visvairāk tautas balsu (pilsoņu nodotās balsis) un visvairāk elektoru balsu (elektoru kolēģijas nodotās balsis), taču viņš netika ievēlēts. Tā vietā par prezidentu tika ievēlēts Džons Kvinsijs Adamss. Viņš uzreiz izvēlējās Klejsu par savu valsts sekretāru.
Džeksons skaļi paziņoja, ka tas ir "koruptīvs darījums". Džeksons bija ļoti populārs politiķis, slavenākais Amerikas indiāņu karu cīnītājs un 1812. gada kara varonis. Viņš pulcēja savus atbalstītājus politikā un vietējā milicijā un izveidoja Demokrātu partiju. Martins van Burens, izcils Ņujorkas politikas līderis, bija Džeksona nozīmīgākais atbalstītājs. Van Burens bija populārs Virdžīnijā un Pensilvānijā, un viņu atbalstīja šo valstu elektoru kolēģijas balsis. Jaunā Demokrātu partija 1828. gada ASV prezidenta vēlēšanās uzvarēja Adamsu, un Džeksons tika ievēlēts par prezidentu. Van Burens kļuva par valsts sekretāru un vēlāk viceprezidentu. Adamss, Klejs un viņu atbalstītāji Demokrātu republikāņu partijā kļuva pazīstami kā Nacionālie republikāņi.
Banku karš
Endrjū Džeksons iebilda pret īpašu priekšrocību piešķiršanu īpašām interešu grupām. Viņš stingri iebilda pret Amerikas Savienoto Valstu Otro banku. Banka bija federāla institūcija, kas darbojās līdzīgi kā centrālā banka. (Tā bija ļoti līdzīga Federālo rezervju sistēmai, kas tika izveidota vēlāk). Banku kontrolēja baņķieris Nikolass Bidls, un to atbalstīja Henrijs Klejs. Džeksonam nepatika bankas, un viņš neticēja papīra naudai. (Viņš uzskatīja, ka naudai jābūt tikai zeltam un sudrabam.) Kā prezidents viņš varēja slēgt Otro banku.
Džeksons turpināja uzbrukt banku sistēmai. 1836. gada jūlijā viņš izdeva apkārtrakstu par spekiem. (Apkārtrakstā bija teikts, ka federālās zemes pirkšanai var izmantot tikai zelta un sudraba monētas, nevis papīra naudu. Tas lika vairumam uzņēmēju un baņķieru pievienoties Vigu partijai. Arī pilsētas, kas bija atkarīgas no komercijas (tirdzniecības) un rūpniecības, kļuva par Vigu partijas atbalstītājiem. Džeksons kļuva populārāks starp zemniekiem, kas nodarbojās ar naturālolauksaimniecību (lauksaimnieki, kas audzē ražu, lai ēstu, bet ne lai pārdotu), un dienas strādniekiem.
Krāpšanas sistēma
ASV politikā trofeju sistēma bija prakse, kad politiskā partija saviem atbalstītājiem piešķīra amatus valdībā. Šie amati valdībā tika piešķirti kā atlīdzība un stimuls (kaut kas tāds, kas liek cilvēkam censties vairāk), lai viņš turpinātu strādāt politiskās partijas labā.
Kad Džeksons bija prezidents, viņš bieži izmantoja laupījumu sistēmu. Viņš apbalvoja savus atbalstītājus un apsolīja nākotnes darbavietas, ja vietējie un štata politiķi pievienosies viņa komandai. Viņš ticēja rotācijas teorijai amatos, kad cilvēki amatā paliek tikai uz īsu laiku. Viņš uzskatīja, ka tas neļaus ierēdņiem kļūt korumpētiem. Citi Demokrātiskās partijas līderi vēlējās piešķirt amatus civildienestā draugiem un lojāliem partijas biedriem. Kopumā Džeksons atlaida mazāk nekā divdesmit procentus (20 %) no sākotnējā civildienesta.
Būdams prezidents, Džeksons mudināja izmantot laupījumu sistēmu. Tā kļuva par svarīgu otrās un trešās partiju sistēmas sastāvdaļu. Koropļu sistēma tika atcelta 1890. gados.
Saistītās lapas
- Pirmā partiju sistēma, 1790-1820. gadi
- Trešo partiju sistēma, 1850-1890. gadi
- Politiskās partijas Amerikas Savienotajās Valstīs
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir otrās otrās dzīves sistēma?
A: Otrā partiju sistēma ir nosaukums politisko partiju sistēmai Amerikas Savienotajās Valstīs 19. gadsimta 19. gadsimtā. Tas bija laika posms no 1828. līdz 1854. gadam, kad cilvēki sāka vairāk interesēties par balsošanu, ieradās uz politiskajiem mītiņiem un vēlēšanām, kā arī izdeva partiju avīzes, kas atbalstīja noteiktas partijas.
Kādas bija divas galvenās politiskās partijas šajā laika posmā?
A: Šajā laika posmā divas galvenās politiskās partijas bija Demokrātu partija, kuru vadīja Endrjū Džeksons, un Vigu partija, kuru izveidoja Henrijs Klejs.
J: Kādas citas svarīgas mazākas partijas pastāvēja šajā laika posmā?
A.: Šajā laika posmā bija arī citas svarīgas mazākas partijas: Pret masoniem vērstā partija (1827.-34. g.), Brīvības partija (1840. g.), kas bija abolicionistu partija, kura iestājās pret verdzību, un Amerikas Savienoto Valstu brīvzemju partija (1848. un 1852. g.), kas arī bija partija, kura iestājās pret verdzību.
J: Kā cilvēki kļuva lojāli savai izvēlētajai partijai?
A: Cilvēki kļuva ļoti lojāli savai izvēlētajai partijai, jo 1828. gadā pieauga interese par balsošanu, kā arī parādījās vairāk partiju laikrakstu, kas atbalstīja noteiktas politiskās partijas.
J: Kāds laikmets sekoja pēc otrās partiju sistēmas?
A: Pēc tam, kad 1854. gadā beidzās Otrā partiju sistēma, tai sekoja Trešā partiju sistēma.
J: Kāda loma sabiedrībā bija politikai otrās partiju sistēmas laikā?
A: Otrajā partiju sistēmā politikai bija svarīga loma sabiedrībā, jo tā ietekmēja ekonomiku un kultūru Džeksona laikmetā.
Meklēt