Konvencija par visu veidu diskrimināciju pret sievietēm (CEDAW)
Uzzini CEDAW — ANO konvenciju pret sieviešu diskrimināciju: vēsture, ratifikācija, ietekme un tiesiskās garantijas vienlīdzībai.
Konvencija par visu veidu diskrimināciju pret sievietēm (CEDAW) ir starptautisks līgums, kas nosaka valstu pienākumus novērst diskrimināciju pret sievietēm un nodrošināt viņu tiesības un vienlīdzību sabiedrībā. Tā ir viena no starptautiskajiem cilvēktiesību tiesību aktiem, ko Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja pieņēma 1979. gada 18. decembrī un konvencija stājās spēkā 1981. gada 3. septembrī. CEDAW aizliedz jebkādu diskrimināciju pret sievietēm un paredz, ka valstis nodrošina viņu cilvēktiesības un brīvību, pamatojoties uz vienlīdzību ar vīriešiem. Līdz 2017. gadam 189 valstis bija ratificējušas šo konvenciju; tās, kas to nebija ratificējušas, bija Irāna, Somālija, Dienvidsudāna, Tonga, Amerikas Savienotās Valstis un Vatikāns.
Galvenie punkti
- Definīcija un aizliegums: Konvencijas pamatā ir plaša diskriminācijas definīcija — jebkura atšķirīga attieksme pret sievietēm, kas pamatojas uz dzimumu, un valstu būtiska saistība novērst šādu diskrimināciju visās dzīves jomās.
- Valstu pienākumi: CEDAW paredz, ka valstis veic likumdošanas, administratīvus un citus pasākumus, lai nodrošinātu vienlīdzīgas tiesības izglītībā, nodarbinātībā, veselības aprūpē, politiskajā un publiskajā dzīvē, laulībā un ģimenes attiecībās u.c.
- Īslaicīgi īpaši pasākumi: Konvencija atzīst, ka reizēm nepieciešamas mērķtiecīgas (temporāras) īpašas programmmas vai kvotas, lai izlīdzinātu struktūru nevienlīdzību un sasniegtu faktisku vienlīdzību.
- Traficēšana un ekspluatācija: CEDAW aizliedz cilvēku tirdzniecību un seksuālo ekspluatāciju, prasot valstu pasākumus upuru aizsardzībai un vainīgo sodīšanai.
Satura piemēri (galvenās nodaļas)
Konvencijā ir konkrētas normas par:
- politisko un publisko dzīvi (tiesības balsot, kandidēt un piedalīties valsts pārvaldē),
- izglītību (vienlīdzīgas iespējas, piekļuve un saturā iekļautā dzimumu nevienlīdzības novēršana),
- darba tiesībām (vienlīdzīgs atlīdzības, darba apstākļu un profesionālās attīstības nodrošinājums),
- veselību (pieeja reproduktīvās veselības pakalpojumiem un veselības aprūpes sistēmas pielāgošana sieviešu vajadzībām),
- laulībai un ģimenes tiesībām (pilnas civiltiesības, līdzvērtīga atbildība un aizsardzība pret spiedienu un vardarbību).
Uzraudzība un izpilde
CEDAW īstenošanu uzrauga neatkarīgs ekspertsorgāns — Komiteja par visu veidu diskriminācijas izskaušanu pret sievietēm (parasti saukta par CEDAW Komiteju), ko veido 23 neatkarīgi eksperti. Valstis, kas ratificējušas konvenciju, regulāri iesniedz Komitejai ziņojumus par pasākumiem un progresu, un Komiteja publicē secinājumu novērojumus (concluding observations) ar ieteikumiem uzlabojumiem.
1999. gadā tika pieņemts arī Opciju protokols (Optional Protocol), kas stājās spēkā 2000. gadā; tas nodrošina individuālu sūdzību mehānismu un iespēju Komitejai veikt izmeklēšanas, ja konstatēta smaga vai plaša mēroga diskriminācija pret sievietēm. Ne visas valstis ir pievienojušās šim protokolam, tāpēc individuālas sūdzības ir iespējamas tikai pret tām valstīm, kas to ratificējušas.
Praktiska ietekme un izaicinājumi
CEDAW ir iedvesmojusi nacionālo likumu maiņu, politiku un tiesu praksi daudzviet pasaulē — no ģimenes likumu reformām līdz pretvardarbības likumu pieņemšanai, no politiskās līdzdalības veicināšanas līdz diskriminācijas aizliegumiem darba tirgū. Komitejas vispārējās rekomendācijas (piemēram, General Recommendation No. 19, kurā vardarbība pret sievietēm tiek definēta kā diskriminācijas forma, un vēlākas rekomendācijas par dzimumu bāzētu vardarbību un citiem tematiem) palīdz interpretēt konvencijas normas mūsdienu kontekstā.
Tas sakrīt ar realitāti, ka izpilde var būt nevienmērīga: pastāv juridiskas, kultūras un institucionālas barjeras, rezervācijas, ierobežojumi protokola pieejai un grūtības īstenot rekomendācijas praksē. Civiltiesiskās sabiedrības organizācijas bieži iesniedz tā dēvētās "shadow" (alternatīvās) ziņojumus, lai papildinātu valstu oficiālās ziņas un pievērstu uzmanību nepilnībām.
Kā iesaistīties
- Ja dzīvojat valstī, kas ir pievienojusies CEDAW, varat meklēt informāciju par valsts ziņojumiem un Komitejas ieteikumiem, vērsties pie vietējām sieviešu tiesību organizācijām vai iesaistīties sabiedriskajās konsultācijās.
- Ja jūsu valsts ir ratificējusi Opciju protokolu, individuālas sūdzības pret valsti var tikt iesniegtas CEDAW Komitejai pēc izsmelšanas iekšējo remdēšanas līdzekļu (ja nepieciešams).
CEDAW ir būtisks instruments sieviešu tiesību aizsardzībai un vienlīdzības mērķu sasniegšanai, tomēr tā pilnīga ietekme prasa gan valstu politisku gribu, gan aktīvu sabiedrības iesaisti un pastāvīgu uzraudzību.
Konvencijas stāvoklis (zaļš:ratificēta, dzeltens:tikai parakstīta un sarkans:nav ratificēta)
Galvenais saturs
1. pants Diskriminācija pret sievietēm ir jebkāda veida sieviešu cilvēktiesību un brīvību nošķiršana, izslēgšana vai ierobežošana.
2. pants Valstīm ir jāaizliedz jebkāda diskriminācija pret sievietēm, ko veic jebkura persona, jebkura grupa un jebkurš uzņēmums, un jāgroza visi tiesību akti, lai aizsargātu sievietes no diskriminācijas.
4. pants Īpaši pasākumi, lai veicinātu reālu vīriešu un sieviešu līdztiesību un aizsargātu sievietes mātes, nav diskriminācija.
5. pants Atcelt jebkādus aizspriedumus un paražas, kas izriet no priekšstata, ka viens vai otrs dzimums ir zemāks vai augstāks, vai no stereotipiem par vīriešu un sieviešu lomām.
6. pants Sieviešu aizsardzība pret visa veida cilvēku tirdzniecību un prostitūciju.
7. pants Sieviešu balsstiesības un tiesības piedalīties valdības politikā.
8. pants Sieviešu tiesības pārstāvēt savu valdību un piedalīties starptautiskās organizācijas darbā.
9. pants Sieviešu tiesības mainīt pilsonību un laulībā ar ārvalstnieku, sievietes netiek automātiski mainīta mainīt savu pilsonību saskaņā ar vīra, un ir tādas pašas tiesības kā vīriešiem par pilsonību viņas bērnam.
10. pants Sieviešu diskriminācijas atcelšana izglītības jomā;
- a) vienādi karjeras un profesionālās orientācijas nosacījumi.
- b) Piekļuve vienādai izglītības programmai, vienādiem pārbaudījumiem un mācībspēkiem.
- c) Atcelt jebkādus stereotipus par vīriešu un sieviešu lomu visos izglītības līmeņos un visos izglītības veidos.
- d) vienādas iespējas saņemt stipendijas.
- g) vienādas iespējas piedalīties sporta nodarbībās.
11. pants 1. Likvidēt sieviešu diskrimināciju darba jomā
2. Lai nepieļautu sieviešu diskrimināciju laulībā un nodrošinātu viņu tiesības uz darbu, valstīm ir.
- a) aizliegt sankcijas vai atlaišanu no darba grūtniecības vai grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma dēļ.
- b) piešķirt apmaksātu grūtniecības un dzemdību atvaļinājumu vai sociālos pabalstus, nezaudējot iepriekšējo profesiju.
- d) lai aizsargātu grūtnieces no kaitīgiem darbiem.
12. pants Diskriminācijas atcelšana veselības aprūpes jomā.
13. pants
- a) Tiesības uz ģimenes pabalstiem
- b) Tiesības uz bankas aizdevumu un kredītkarti
14. pants Diskriminācijas atcelšana lauku apvidos.
15. pants Sieviešu un vīriešu vienlīdzība likuma priekšā, arī civillietās un tiesībspējā un rīcībspējā.
16. pants
- a) Tiesības noslēgt laulību
- b) tādas pašas tiesības brīvi izvēlēties laulāto.
- c) Vienādas tiesības un atbildība laulības laikā
- d) tādas pašas tiesības un atbildība kā vecākiem.
- e) Vienādas tiesības brīvi un atbildīgi lemt par savu bērnu skaitu un intervālu starp bērniem.
- g) tādas pašas personiskās tiesības kā vīram un sievai, kā arī tiesības izvēlēties uzvārdu, profesiju un darbu.
No 19. līdz 30. pantam par komiteju, kas uzrauga šīs konvencijas īstenošanu valstīs. Komitejas sastāvā ir 23 locekļi, kurus ievēl valstis. Viņiem jābūt "ar augstu morālo reputāciju". Vismaz reizi četros gados valstīm jāiesniedz Komitejai valsts ziņojums, un Komiteja iesniedz ziņojumus Apvienoto Nāciju Organizācijas Ekonomikas un sociālo lietu padomei.
Komiteja arī sniedz ieteikumus valstīm par sieviešu diskriminācijas izskaušanu.
Fakultatīvs protokols
Šai konvencijai ir arī "Konvencijas par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu fakultatīvais protokols". Tas ļauj sievietēm, kuru cilvēktiesības, kas minētas šajā konvencijā, ir pārkāptas, iesniegt prasību Apvienoto Nāciju Organizācijas komitejai. Līdz šim, 2017. gada septembrim, 109 valstis to ir ratificējušas, tas ir, apsolījušas Apvienoto Nāciju Organizācijai to īstenot.
Saistītās lapas
- Sieviete
- Sieviešu tiesības
- Diskriminācija
- Tiesības uz izglītību
- Apvienoto Nāciju Organizācijas Attīstības fonds sievietēm
Jautājumi un atbildes
J: Kas ir Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu?
A: Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu ir konvencija un starptautisks cilvēktiesību likums, ko 1979. gadā pieņēma Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālā asambleja.
K: Kāds bija Konvencijas par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu mērķis?
A: Konvencijas par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu mērķis bija aizliegt jebkādu sieviešu diskrimināciju un nodrošināt viņu cilvēktiesības un brīvību, pamatojoties uz vienlīdzību ar vīriešiem.
J: Kad stājās spēkā Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu?
A: Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu stājās spēkā 1981. gada 3. septembrī.
Jautājums: Cik valstis ir ratificējušas Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu?
A: 2017. gadā Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu bija ratificējušas 189 valstis.
J: Kuras valstis līdz 2017. gadam nebija ratificējušas Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu?
A: Irāna, Somālija, Dienvidsudāna, Dienvidsudāna, Tonga, Amerikas Savienotās Valstis un Vatikāns līdz 2017. gadam nebija ratificējušas Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu.
J: Ko nozīmē, ka valsts ratificē Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu?
A: Kad valsts ratificē Konvenciju par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu, tā ir devusi solījumu īstenot Konvenciju un aizliegt jebkādu sieviešu diskrimināciju, vienlaikus nodrošinot viņu cilvēktiesības un brīvību, pamatojoties uz vienlīdzību ar vīriešiem.
Jautājums: Cik nozīmīga ir Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu sieviešu tiesībām visā pasaulē?
A: Konvencija par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu ir būtisks starptautisks cilvēktiesību likums sieviešu tiesību jomā visā pasaulē, jo tās mērķis ir izskaust visu veidu diskrimināciju pret sievietēm un garantēt viņu cilvēktiesības un brīvību, pamatojoties uz vienlīdzību ar vīriešiem, veicinot dzimumu līdztiesību un dodot sievietēm vairāk iespēju.
Meklēt