Grozījums par sadalījumu Kongresā (sākotnējais nosaukums — Pirmais pants) ir ierosinātais grozījums Amerikas Savienoto Valstu konstitūcijā, ko 1789. gada 25. septembrī apstiprināja 1. Kongress un nosūtīja vairāku štatu likumdevējiem ratificēšanai. Tas bija viens no divpadsmit pantiem, kas sākotnēji tika iesniegti kopā (no kuriem desmit vēlāk kļuva par Tiesību aktu — Bill of Rights). No šiem divpadsmit pantiem tieši Kongresa sadalījuma grozījums ir vienīgais, kurš nav pieņemts un joprojām formāli atrodas izskatīšanā štatos.

Satura kopsavilkums

Grozījuma galvenais mērķis bija noteikt skaitītāju (census) bāzētu formulu Pārstāvju palātas lieluma un dalījuma noteikšanai, lai katram štata iedzīvotāju skaitam būtu skaidri paredzēta pārstāvniecības proporcija. Paredzētā formula sasaistīja palātas lielumu ar katru nākamo decenālo census, paredzot pakāpenisku regulējumu, piemēram, sākotnēji vienu pārstāvi uz 30 000 iedzīvotāju, ar turpmākām robežām un pārregulējumiem, kad kopējais pārstāvju skaits sasniegtu noteiktas robežas. (Grozījuma teksts nosaka vairākus posmus, kas regulē gan minimālo pārstāvju skaitu, gan iedzīvotāju skaitu uz vienu pārstāvi nākamajos posmos.)

Ratifikācijas statuss

Grozījums netika ratificēts pietiekamā skaitā štatu, lai kļūtu par Konstitūcijas sastāvdaļu, un tāpēc tālāk nevarēja stāties spēkā. Tā kā Kongress neuzlika laika ierobežojumu šī grozījuma ratifikācijai, tehniski tas joprojām ir "aktīvs" — štatiem joprojām ir iespēja to ratificēt. Lai grozījums kļūtu par Konstitūcijas daļu, nepieciešams, lai to ratificētu trešdaļa plus divas trešdaļas (pašreizējā sistēmā — trīs ceturtdaļas) štatu. Šobrīd ir nepieciešami vēl 27 štati, lai tiktu sasniegts nepieciešamais ratifikācijas skaits (tas nozīmē, ka līdz šim to ratificējis ievērojami mazāks štatu skaits).

Mūsdienu nozīme un sekas

Ja šis grozījums tiktu ratificēts mūsdienās, tas ietekmētu Pārstāvju palātas lielumu un konkrēti varētu mainīt pašreizējo praksi. Kopš 1911. gada Pārstāvju palātas locekļu skaits federālā likuma ceļā ir ierobežots līdz 435 vietām; grozījums paredzētu konstitucionālu mehānismu šī skaita noteikšanai, balstoties uz katra decenija tautas skaitīšanu. Turklāt apstāšanās pie fiksētām iedzīvotāju/ pārstāvja proporcijām varētu ietekmēt štatu pārstāvniecības samēru pie straujas iedzīvotāju izmaiņas vai jaunu štatu uzņemšanas gadījumā.

Juridiskās un politiskās apsvērumi

Ir arī juridiskas diskusijas par to, vai ļoti novēloti ratifikācijas akti (piemēram, gadsimti pēc iesniegšanas) joprojām būtu derīgi. Iepriekšējās tiesu prakses un kongresa lēmumi liecina, ka laika ierobežojumi ratifikācijai var būt nozīmīgi un ka galīgo lēmumu par šādiem jautājumiem bieži pieņem politiskā līmenī. Taču, jo īpaši tāpēc, ka šim grozījumam sākotnēji netika noteikts termiņš, juridiska iespēja to vēlāk ratificēt pastāv.

Īss salikums: Kongresa sadalījuma grozījums (1789) ir nozīmīgs, jo tas mēģināja konstitucionāli reglamentēt Pārstāvju palātas lielumu, bet nav kļuvis par Konstitūcijas daļu — galvenokārt tāpēc, ka nav savākts pietiekams štatu ratifikāciju skaits. Tā juridiskais statuss paliek neatrisināts, jo grozījumam nebija noteikts ratifikācijas laika limits.