ASV Krasta apsardze (US Coast Guard) — vēsture, uzdevumi un struktūra
ASV Krasta apsardze: vēsture, uzdevumi un struktūra — no 1790. gada pirmsākumiem līdz mūsdienu glābšanas, drošības un pretterorisma misijām.
Amerikas Savienoto Valstu krasta apsardze ir viens no pieciem Amerikas Savienoto Valstu bruņotajiem spēkiem un oficiāli darbojas kā civilā un militārā jūras dienesta kombinācija. Tā ir daļa no ASV Iekšzemes drošības departamenta un tās galvenais uzdevums ir aizsargāt Amerikas Savienoto Valstu iedzīvotājus, vidi, rūpniecību un drošību jūrās, ezeros un upēs. Lai to nodrošinātu, Krasta apsardze izmanto laivas, kuģus, helikopterus un lidmašīnas, veicot pretiznīcināšanas operācijas, apturot kontrabandu un citus noziegumus un terorismu, kā arī glābjot apdraudētos kuģus un laivas. Krasta apsardzei ir īpaša likumiska pilnvara – tā drīkst veikt arestus, reidus, inspekcijas un atsavināšanas darbības, kas citām civilajām aģentūrām nav pieļaujamas.
Vēsture
Krasta apsardzes pirmsākumi meklējami Savienoto Valstu ieņēmumu kuteru dienestā, ko 1790. gada 4. augustā izveidoja Kongress ar mērķi uzraudzīt muitas iekasēšanu un robežkontroli. Tādējādi Krasta apsardze ir vecākais nepārtrauktais ASV jūras dienests. Mūsdienu ASV krasta apsardze tika izveidota 1915. gada 28. janvārī, kad ASV Kongress apvienoja Savienoto Valstu ieņēmumu kuteru dienestu ar Savienoto Valstu glābšanas dienestu, veidojot vienotu organizāciju ar plašāku pilnvaru loku.
Kara laikā Krasta apsardze var kļūt par daļu no Jūras spēku departamenta, un pēc vajadzības sadarbojas ar citām militārām struktūrām. Pašreizējā civilā administratīvā pakļautība ir Iekšzemes drošības departamentam – šī pārkārtošana notika 2003. gadā. Krasta apsardze saglabā gan militāro, gan tiesību izpildes funkcijas, kā arī plašu humanitāro un vides aizsardzības darbību pieredzi.
Galvenie uzdevumi un misijas
Krasta apsardzes misijas var iedalīt vairākās pamata kategorijās:
- Jūras drošība un tiesību uzraudzība: kontroļu un inspekciju veikšana, kontrabandas un narkotiku apkarošana, imigrācijas pārbaudes, zvejas noteikumu izpilde.
- Meklēšana un glābšana (SAR): reaģēšana uz kuģu avārijām, bēgšanas operācijām un cilvēku glābšanām jūrā.
- Vides aizsardzība: naftas un citu bīstamu vielu izplatības ierobežošana, piesārņojuma novēršana un koordinēšana atjaunošanā.
- Jūras satiksmes pārvaldība un navigācijas atbalsts: bākas, navigācijas ierīču uzturēšana un Kuģu satiksmes vadība ostās.
- Ledlaušana un ledus operācijas: atbalsts ziemeļu reģionu piegādēm un drošai kuģu satiksmei ledainos apstākļos.
- Nacionālā aizsardzība: sadarbība ar Jūras spēkiem un citām Aizsardzības ministrijas struktūrām karadarbības vai krīžu laikā.
- Sabiedriskā drošība un katastrofu reaģēšana: palīdzība pēc plūdiem, viesuļvētrām un citiem dabas katastrofu gadījumiem (piemēram, plaši atzītā atbilde uz Hurricane Katrina).
Organizatoriskā struktūra
Krasta apsardze ir organizēta ģeogrāfiskos apgabalos un vadības līmeņos, lai nodrošinātu operatīvu pārklājumu visā ASV piekrastē un piegulošajos ūdeņos. Galvenie struktūras elementi:
- Commandant (Komandants): Krasta apsardzes profesionālais vadītājs, kura birojs koordinē politiku, resursus un stratēģiju.
- Atlantic Area un Pacific Area: divi galvenie reģionālie operatīvie vadības centri, kas īsteno misijas savos okeānos.
- Districts (reģioni): vairāki distrikti, kas pārrauga ģeogrāfiskos apgabalus un vadīt sektoru un staciju darbību.
- Sektori un bāzes: vietējās vienības, kas veic glābšanas, patrulēšanas, inspekciju un krimināllietu izmeklēšanas uzdevumus.
- Rezerves un brīvprātīgie: Krasta apsardzes Rezerves un Auxiliary (Brīvprātīgo) organizācija sniedz papildu atbalstu drošības, izglītības un sabiedriskās informēšanas jomā.
Personāls, apmācība un karjera
Krasta apsardzes personāls ietver aktīvo dienestu, rezerves karavīrus, civilos darbiniekus un brīvprātīgos. Apmācība sākas uzņemšanas centros un turpinās specializētās skolās, tostarp US Coast Guard Academy Konnektikutā, kas sagatavo virsniekus ar tehnisku un militāru izglītību (skolas pirmsākumi meklējami ieņēmumu kuteru apmācību tradīcijās 19. gadsimtā). Turklāt pastāv aviācijas, jūras tehnikas, ledlaušanas un citas specializētās apmācības programmas.
Resursi un tehniskie līdzekļi
Krasta apsardze ekspluatē dažādu veidu kuģus un lidaparātus, kas pielāgoti uzdevumu daudzveidībai: no mazām glābšanas laivām līdz lieliem kuģiem (cutters), ledlaužiem, piesārņojuma reaģēšanas kuģiem, kā arī helikopteriem un garas darbības patrollidmašīnām. Šie resursi tiek pastāvīgi modernizēti atbilstoši drošības izaicinājumiem, piemēram, jaunie Patrol Cutter (OPC) un piekrastes cutter programmas.
Likumiskā pilnvara un starptautiskā sadarbība
Krasta apsardzei ir unikāla kombinācija militāru un tiesību izpildes pilnvaru: tā var veikt inspekcijas, arestus, konfiskācijas un tiesvedību iniciēšanu attiecībā uz jūrā pieļautajiem pārkāpumiem. Starptautiski Krasta apsardze sadarbojas ar citu valstu jūras dienestiem, starptautiskām organizācijām un migrācijas un antikontrabandas institūcijām, īstenojot patrulēšanu, informācijas apmaiņu un kopīgas operācijas.
Ievērojami notikumi un loma sabiedrībā
Krasta apsardzei ir bijusi centrāla loma daudzos civiliedzīvotāju glābšanas un vides notikumos, tostarp pieaugošā nozīme reakcijā uz viesuļvētrām, naftas noplūdēm (piem., Deepwater Horizon) un plašāka mēroga glābšanas operācijās. Tā arī regulāri piedalās pretterorisma un ostu drošības pasākumos, nodrošinot aizsardzību pret draudiem maritimajā infrastruktūrā.
Identitāte un tradīcijas
Krasta apsardzes moto ir Semper Paratus — “Vienmēr gatavs”. Katru gadu tiek atzīmēta Krasta apsardzes diena 28. janvārī, kas atgādina par 1915. gada reorganizāciju. Brīvprātīgo Auxiliary dalībnieki veicina drošību uz ūdens, sniedz sabiedrības izglītību un veic neuzbrukuma atbalsta funkcijas.
Noslēgums
ASV Krasta apsardze ir daudzfunkcionāla institūcija, kas apvieno militāru gatavību, tiesību izpildi, meklēšanas un glābšanas kapacitāti un vides aizsardzību. Tā turpina attīstīt savas kapacitātes, lai reaģētu uz mūsdienu drošības, cilvēku glābšanas un vides aizsardzības izaicinājumiem gan ASV iekšienē, gan starptautiskā līmenī.
Amerikas Savienoto Valstu krasta apsardzes kuteris
Vēsture
ASV Ieņēmumu kuteru dienests (USRCS) tika izveidots 1790. gadā, kad prezidents Džordžs Vašingtons parakstīja likumu, kas ļāva uzbūvēt 10 kuterus. Pirmo reizi šo dienestu vēstulē ierosināja Aleksandrs Hamiltons kā veidu, kā iekasēt tarifus, kas tika zaudēti kontrabandas dēļ. To uzdevums bija arī pārliecināties, ka preču sūtījumi no Amerikas Savienotajām Valstīm tiek nogādāti citu valstu tirgos. Pirmā krasta apsardzes stacija atradās Ņūberportā, Masačūsetsas štatā. Līdz Jūras spēku atjaunošanai 1798. gadā ieņēmumu kuteru dienests bija vienīgais ASV jūras spēks.
Mūsdienu krasta apsardze sāka veidoties 1915. gadā, kad, Kongresam formalizējot jaunās organizācijas pastāvēšanu, Revenue Cutter Service apvienojās ar U.S. Life-Saving Service. 1939. gadā Krasta apsardzes kompetencē tika iekļauts Bāku dienests. 1942. gadā Krasta apsardzei tika nodots Jūras inspekcijas un navigācijas birojs. 1967. gadā Krasta apsardze no ASV Valsts kases departamenta pārgāja uz jaunizveidoto ASV Transporta departamentu, un šī kārtība pastāvēja līdz 2003. gadam, kad saskaņā ar tiesību aktiem, kuru mērķis bija efektīvāk aizsargāt Amerikas intereses pēc 2001. gada 11. septembra teroristu uzbrukumiem, tā tika nodota ASV Iekšzemes drošības departamenta pārziņā.
Kara laikā Krasta apsardze vai atsevišķas tās sastāvdaļas var darboties kā Jūras spēku departamenta dienests. Šādai kārtībai ir plašs vēsturisks pamats, jo Krasta apsardze ir bijusi iesaistīta tik dažādos karos kā 1812. gada karš, Meksikas un Amerikas karš un Amerikas pilsoņu karš, kurā kuteris Harriet Lane raidīja pirmos jūras šāvienus, mēģinot atbrīvot aplenkto Fort Sumter. Pēdējo reizi krasta apsardze kā vienots jūras kara flotes sastāvs darbojās Otrā pasaules kara laikā. Biežāk militārās un kaujas vienības Krasta apsardzē darbosies Jūras spēku vai kopīgās operatīvās kontroles pakļautībā, bet citas Krasta apsardzes vienības paliks Iekšzemes drošības departamenta pakļautībā.
Jautājumi un atbildes
Jautājums: Kāds ir Amerikas Savienoto Valstu krasta apsardzes mērķis?
A: Amerikas Savienoto Valstu krasta apsardzes mērķis ir aizsargāt Amerikas Savienoto Valstu iedzīvotājus, vidi, rūpniecību un drošību jūrā, ezeros un upēs.
Q: Kā Krasta apsardze pilda savu misiju?
A: Krasta apsardze pilda savu misiju, izmantojot laivas, kuģus, helikopterus un lidmašīnas, lai apturētu kontrabandu un citus noziegumus un terorismu, kā arī lai glābtu apdraudētos kuģus un laivas.
J: Kad tika izveidots Amerikas Savienoto Valstu ieņēmumu kuteru dienests?
A.: Amerikas Savienoto Valstu ieņēmumu kuteru dienestu izveidoja Kongress 1790. gada 4. augustā.
J: Kad tas kļuva par Iekšzemes drošības dienesta daļu?
A: Mūsdienu ASV krasta apsardze 2003. gadā kļuva par daļu no ASV Iekšzemes drošības departamenta.
J: Vai ASV Krasta apsardze pašlaik kara laikā ir Jūras spēku sastāvdaļa?
A: Nē, pašlaik kara laikā tā nav Jūras spēku sastāvdaļa.
J: Kuru dienestu 1915. gadā Kongress lika apvienot vienā dienestā?
A: 1915. gadā Kongress lika Savienoto Valstu ieņēmumu kuteru dienestam un Savienoto Valstu glābšanas dienestam apvienoties vienā dienestā, kas kļuva pazīstams kā mūsdienu ASV krasta apsardze.
J: Cik ilgi ASV krasta apsardze ir pastāvējusi?
A:ASV Krasta apsardze aizsākās pirms vairāk nekā 230 gadiem, kad 1790. gadā to pirmo reizi izveidoja, tādējādi tā ir vecākais nepārtrauktais ASV jūras dienests.
Meklēt