Katara — pārskats: vēsture, politika, ekonomika un fakti

Šariata likums

Saskaņā ar Kataras konstitūciju šariata likumi ir galvenais Kataras tiesību aktu avots. Praksē Kataras tiesību sistēma ir civiltiesību un šariata tiesību kombinācija. Šariata likumi tiek piemēroti likumiem, kas attiecas uz ģimenes tiesībām, mantošanu un vairākiem noziedzīgiem nodarījumiem (tostarp laulības pārkāpšanu, laupīšanu un slepkavību). Dažos gadījumos šariātā balstītās ģimenes tiesās sievietes liecība ir puse no vīrieša liecības. Kodificētas ģimenes tiesības tika ieviestas 2006. gadā. Valstī ir atļauta islāma poligāmija.

Katarā pēršana tiek izmantota kā sods par alkohola lietošanu vai nelikumīgām seksuālām attiecībām. Kataras kriminālkodeksa 88. pantā noteikts, ka par laulības pārkāpšanu soda ar 100 pātagām. Par laulības pārkāpšanu 2006. gadā filipīnietei tika piespriests 100 sitienu ar pātagu. Par pārkāpumiem, kas saistīti ar "nelikumīgām seksuālām attiecībām" vai alkohola lietošanu, 2010. gadā vismaz 18 cilvēkiem (galvenokārt ārvalstu valstspiederīgajiem) tika piespriesta pēršana ar 40 līdz 100 sitieniem ar pātagām. gadā vismaz 21 personai (galvenokārt ārvalstu valstspiederīgajiem) tika piespriesta pēršana ar pātagu no 30 līdz 100 sitieniem par pārkāpumiem, kas saistīti ar "nelikumīgām seksuālām attiecībām" vai alkohola lietošanu. Seši ārvalstnieki 2012. gadā tika notiesāti ar 40 vai 100 sitieniem ar pātagu. Šādus sodus varēja piespriest tikai musulmaņiem, kas atzīti par medicīniski piemērotiem. Nav zināms, vai šie spriedumi tika izpildīti. Nesen, 2013. gada aprīlī, musulmaņu emigrantam par alkohola lietošanu tika piespriests 40 sitienu ar pātagu. Musulmaņu emigrantam 2014. gada jūnijā piesprieda 40 sitienus ar pletnēm par alkohola lietošanu un transportlīdzekļa vadīšanu reibumā. Tiesu piespriesti miesas sodi Katarā ir plaši izplatīti, jo šariata likumu interpretācija ir Hanbali.

Katarā nomētāšana ar akmeņiem ir likumīgs sods. Atkrišana no ticības ir noziegums, par kuru Katarā ir paredzēts nāvessods. Par zaimošanu var sodīt ar cietumsodu līdz septiņiem gadiem, bet par prozelītismu var sodīt ar cietumsodu līdz 10 gadiem. Homoseksualitāte ir noziegums, par kuru soda ar nāvessodu.

Alkohola lietošana Katarā ir daļēji legāla; dažās pieczvaigžņu luksusa viesnīcās ir atļauts pārdot alkoholu saviem klientiem, kas nav musulmaņi. Katarā musulmaņiem nav atļauts lietot alkoholu, un musulmaņiem, kas pieķerti alkohola lietošanā, draud pēršana vai deportācija. Ekspatrianti, kas nav musulmaņi, var saņemt atļauju iegādāties alkoholu personīgam patēriņam. Qatar Distribution Company (Qatar Airways meitasuzņēmums) ir atļauts importēt alkoholu un cūkgaļu; tā pārvalda valstī vienīgo alkoholisko dzērienu veikalu, kas pārdod arī cūkgaļu alkohola licenču īpašniekiem. Kataras amatpersonas ir arī paudušas gatavību 2022. gada FIFA Pasaules kausa izcīņas laikā atļaut alkoholu "fanu zonās".

Vēl nesen restorānos uz Pearl-Qatar (mākslīgi veidota sala netālu no Dohas) bija atļauts pasniegt alkoholiskos dzērienus. Tomēr 2011. gada decembrī restorāniem Pērles salā tika pavēlēts pārtraukt alkohola tirdzniecību. Šim aizliegumam netika sniegts nekāds paskaidrojums. Starp spekulācijām par iemesliem ir valdības vēlme radīt dievbijīgāku tēlu pirms valstī pirmo reizi rīkotajām karaliskās padomdevējas iestādes vēlēšanām un baumas par finansiālu strīdu starp valdību un kūrorta attīstītājiem.

2014. gadā Katara uzsāka pieticības kampaņu, lai atgādinātu tūristiem par pieticīgu ģērbšanās noteikumu ievērošanu. Sievietēm tūristēm tiek ieteikts publiski nevalkāt legingus, minikleitas, kleitas bez piedurknēm un īsus vai šaurus apģērbus. Vīriešiem tiek ieteikts nēsāt tikai šortus un krekliņus.

Cilvēktiesības

Saskaņā ar ASV Valsts departamenta sniegto informāciju emigrējušie strādnieki no Āzijas un Āfrikas valstīm brīvprātīgi migrē uz Kataru kā mazkvalificēti strādnieki vai mājkalpotāji, bet daži no viņiem vēlāk saskaras ar apstākļiem, kas liecina par piespiedu darbu. Daži no biežāk sastopamajiem darba tiesību pārkāpumiem ir sišana, atalgojuma ieturēšana, darba ņēmēju aplikšana ar pabalstiem, par kuriem atbildīgs ir darba devējs, pārvietošanās brīvības ierobežojumi (piemēram, pasu, ceļošanas dokumentu vai izbraukšanas atļauju konfiskācija), patvaļīga aizturēšana, draudi ar tiesvedību un seksuāla vardarbība. Daudzi darba ņēmēji migranti, kas ierodas strādāt Katarā, ir maksājuši pārmērīgi augstu samaksu vervētājiem savās izcelsmes valstīs.

Kopš 2014. gada daži Kataras Kriminālkodeksa noteikumi ļauj piemērot tādus kriminālsodus kā pēršana un nomētāšana ar akmeņiem. ANO Komiteja pret spīdzināšanu konstatēja, ka šāda prakse ir ANO Konvencijā pret spīdzināšanu noteikto saistību pārkāpums. Katara saglabā nāvessodu, galvenokārt par draudiem valsts drošībai. Nāvessods tiek piemērots reti, un kopš 2003. gada Katarā nav izpildīts neviens nāvessods.

Saskaņā ar Kataras sponsorēšanas likuma noteikumiem sponsoriem ir vienpusējas tiesības anulēt darba ņēmēju uzturēšanās atļaujas, liegt darba ņēmējiem iespēju mainīt darba devēju, ziņot policijas iestādēm par darba ņēmēja "bēgšanu" un liegt atļauju izbraukt no valsts. Rezultātā sponsori var ierobežot darba ņēmēju pārvietošanos, un darba ņēmēji var baidīties ziņot par pārkāpumiem vai pieprasīt savas tiesības. ITUC uzskata, ka vīzu sponsorēšanas sistēma ļauj panākt piespiedu darbu, jo migrējošam darba ņēmējam ir grūti pamest ļaunprātīgu darba devēju vai doties uz ārzemēm bez atļaujas. Katara arī neievēro algu standartus saviem imigrējušajiem darba ņēmējiem. Katara pasūtīja starptautiskai juridiskai firmai DLA Piper izstrādāt ziņojumu par imigrantu darba sistēmas izpēti. DLA Piper 2014. gada maijā publicēja vairāk nekā 60 ieteikumus kafala sistēmas reformai, tostarp izbraukšanas vīzu atcelšanu un minimālās algas ieviešanu, ko Katara ir apņēmusies īstenot.

2012. gada maijā Kataras amatpersonas paziņoja par nodomu atļaut izveidot neatkarīgu arodbiedrību. Katara arī paziņoja, ka atteiksies no sponsoru sistēmas ārvalstu darba ņēmējiem, kas paredz, ka visus ārvalstu darba ņēmējus sponsorē vietējie darba devēji. Papildu izmaiņas darba tiesību aktos ietver noteikumu, kas garantē, ka visiem darba ņēmējiem algas tiek pārskaitītas tieši uz viņu bankas kontiem, un jaunus ierobežojumus attiecībā uz darbu ārā karstākajās vasaras stundās. Jauni tiesību aktu projekti, par kuriem tika paziņots 2015. gada sākumā, nosaka, ka uzņēmumi, kas laikus neizmaksā darba ņēmējiem algas, var uz laiku zaudēt iespēju pieņemt darbā vairāk darbinieku.

2015. gada oktobrī Kataras emīrs parakstīja likumu par jaunām reformām valsts sponsorēšanas sistēmā, un jaunais likums stāsies spēkā viena gada laikā. Kritiķi apgalvo, ka ar izmaiņām varētu netikt risināti daži darba tiesību jautājumi.

Saistībā ar 1999. gada Centrālās pašvaldību padomes vēlēšanām valstī sievietēm tika piešķirtas tādas pašas balsstiesības kā vīriešiem. Šīs vēlēšanas - pirmās Katarā - apzināti notika 1999. gada 8. martā, Starptautiskajā sieviešu dienā.

Ārējās attiecības

Tā kā Katara ir maza valsts ar lielākiem kaimiņiem, tā cenšas radīt ietekmi un aizsargāt savu valsti un valdošo dinastiju. Kataras alianšu vēsture sniedz ieskatu tās politikas pamatā. Laikā no 1760. līdz 1971. gadam Katara meklēja oficiālu aizsardzību no lielām tranzītvalstīm - osmaņiem, britiem, Al-Khalifa no Bahreinas, arābiem un vahābistiem no Saūda Arābijas. ^{Nepieciešama lapa]} Kataras pieaugošais starptautiskais profils un aktīvā loma starptautiskajās lietās ir licis dažiem analītiķiem to identificēt kā vidējo lielvaru. Katara bija agrīna OPEC locekle un Persijas līča Sadarbības padomes (PLSP) dibinātāja. Tā ir Arābu līgas locekle. Valsts nav piekritusi obligātajai Starptautiskās Tiesas jurisdikcijai.

Katarai ir arī divpusējas attiecības ar dažādām ārvalstīm. Katarā atrodas Al Udeida gaisa spēku bāze, kas ir kopīga ASV un Lielbritānijas bāze, kurā notiek visas amerikāņu un britu gaisa operācijas Persijas līcī. Tā ir ļāvusi amerikāņu un britu spēkiem izmantot gaisa bāzi, lai nosūtītu piegādes uz Irāku un Afganistānu. Neraugoties uz šo stratēģiski svarīgo militāro iekārtu, Katara ne vienmēr ir spēcīgs Rietumu sabiedrotais. Katara ir ļāvusi Afganistānas Taliban izveidot politisku biroju valsts iekšienē, un tai ir ciešas saites ar Irānu, tostarp kopīgs dabasgāzes lauks. Saskaņā ar laikrakstā The New York Times publicētajiem nopludinātajiem dokumentiem Kataras pretterorisma pasākumu rezultāti ir "vissliktākie reģionā". Kabeles vēstulē bija norādīts, ka Kataras drošības dienests "vilcinās rīkoties pret zināmiem teroristiem, jo baidās, ka varētu izskatīties, ka ir vienots ar ASV, un izprovocēt pretdarbību".

Katarai ir divējādas attiecības ar kaimiņvalstīm Persijas līča reģionā. Katara ir parakstījusi aizsardzības sadarbības nolīgumu ar Irānu, ar kuru tai ir kopīgs lielākais atsevišķais nesaistītais gāzes lauks pasaulē. Tā bija otrā valsts (pirmā bija Francija), kas 2011. gada Lībijas pilsoņu kara laikā publiski paziņoja, ka atzīst Lībijas opozīcijas Nacionālo pārejas posma padomi par Lībijas likumīgo valdību.

2014. gadā Kataras attiecības ar Bahreinu, Saūda Arābiju un Apvienotajiem Arābu Emirātiem saspēlējās par Kataras atbalstu Musulmaņu brālībai un ekstrēmistu grupējumiem Sīrijā. Tas beidzās ar to, ka trīs minētās valstis 2014. gada martā atsauca savus vēstniekus no Kataras. Kad vēstnieki atsauca vēstniekus, PLSP, kā ziņots, bija nonākusi uz krīzes sliekšņa, kas bija saistīta ar atsevišķu politisko bloku ar pretrunīgām interesēm veidošanos. Saūda Arābija, AAE un Bahreina bija iesaistījušās politiskajā cīņā ar Kataru, savukārt Omāna un Kuveita pārstāvēja nepievienošanās bloku PLSP ietvaros. Attiecības starp valstīm uzlabojās pēc tam, kad Persijas līča Sadarbības padome (PLSP) paziņoja, ka Bahreina, Saūda Arābija un AAE atgrieza savus diplomātus Katarā. Kataras Universitātes Persijas līča studiju pētnieks Islams Hasans (Islam Hassan) apgalvo, ka līdz ar PLSP krīzes atrisināšanu Katara sasniedza jaunu politiskās brieduma līmeni. Viņš turpina apgalvot, ka Katarai izdevās izbeigt krīzi, nemainot nekādus ārpolitikas principus un neatsakoties no saviem sabiedrotajiem.

Pēdējos gados Katara ir izmantojusi islāmistu kaujiniekus vairākās valstīs, tostarp Ēģiptē, Sīrijā, Lībijā, Somālijā un Mali, lai veicinātu savu ārpolitiku. Islāmistu piesaistīšana, sākot no Musulmaņu brālības un beidzot ar salafistu grupām, ir kalpojusi valstij kā varas pastiprinātājs, jo kopš Arābu pavasara sākuma tā uzskata, ka šīs grupas ir nākotnes vilnis. ASV Valsts kases sekretāra vietnieks terorisma un finanšu izlūkošanas jautājumos Deivids Koens (David Cohen) sacīja, ka Katara ir "pieļaujoša jurisdikcija terorisma finansēšanai". Ir pierādījumi, ka starp šiem Kataras atbalstītajiem grupējumiem ir arī cietās līnijas islāma kaujinieku grupējumi, kas aktīvi darbojas Sīrijas ziemeļos. Kopš 2015. gada^{[atjauninājums]} Katara, Saūda Arābija un Turcija atklāti atbalsta "Armija iekarošanai" - pret valdību vērstu spēku jumta grupu, kas cīnās Sīrijas pilsoņu karā un kurā, kā ziņots, ietilpst ar Al-Qaeda saistīta Al-Nusra fronte un cita salafītu koalīcija, pazīstama kā Ahrar ash-Sham.

Katara atbalstīja demokrātiski ievēlēto prezidentu Mohamedu Mursi, sniedzot diplomātisku atbalstu un nodrošinot valstij piederošo Al Jazeera tīklu, pirms viņš tika gāzts militārā apvērsuma rezultātā. Gadā, kad viņš bija pie varas, Katara Ēģiptei piedāvāja aizdevumu 7,5 miljardu ASV dolāru apmērā.

Kataras sadarbība ar Hamas, par kuru pirmo reizi tika ziņots 2012. gada sākumā, ir izpelnījusies kritiku no Izraēlas, ASV, Ēģiptes un Saūda Arābijas, "kas apsūdz Kataru, ka tā, atbalstot Hamas, grauj reģiona stabilitāti". Tomēr Kataras ārlietu ministrs noliedza, ka atbalsta Hamas, paziņojot: "Mēs neatbalstām Hamas, bet atbalstām palestīniešus". Pēc miera līguma noslēgšanas Katara apsolīja Gazai sniegt humāno palīdzību 1 miljarda ASV dolāru apmērā.

Katarā ir notikušas akadēmiskas, reliģiskas, politiskas un ekonomiskas konferences. Nesen 11. ikgadējais Dohas forums pulcēja nozīmīgus domātājus, dažādu jomu profesionāļus un politiskos darbiniekus no visas pasaules, lai apspriestu demokrātijas, plašsaziņas līdzekļu un informācijas tehnoloģiju, brīvās tirdzniecības un ūdens drošības jautājumus. Turklāt kopš 2006. gada forumā notiek konference par Tuvo Austrumu ekonomisko nākotni. Pēdējā laikā Katara ir uzņēmusi miera sarunas starp konkurējošiem grupējumiem visā pasaulē. Starp tām ievērojama ir Darfūras vienošanās. Dohas deklarācija ir Darfūras miera procesa pamatā, un tā ir devusi ievērojamus panākumus Āfrikas reģionā. Ievērojami sasniegumi bija drošības un stabilitātes atjaunošana, panākumi būvniecības un atjaunošanas procesos, pārvietoto iedzīvotāju atgriešanās un Darfūras iedzīvotāju apvienošanās, lai risinātu problēmas un virzītu uz priekšu miera procesu. Katara ziedoja 88,5 miljonus sterliņu mārciņu, lai finansētu Dārfūras atjaunošanu un rekonstrukciju.

Kataras karogs Lībijā pēc Lībijas pilsoņu kara; Katarai bija ietekmīga loma Arābu pavasara laikā.


Bijušais emīrs Hamads bin Halifa al Thani un ASV valsts sekretārs Džons Kerijs 2013. gadā.

Militārais

Kataras bruņotie spēki ir Kataras bruņotie spēki. Valstī ir nelieli militārie spēki, kuru skaits ir aptuveni 11 800 cilvēku, tostarp armija (8 500), jūras spēki (1 800) un gaisa spēki (1 500). Kataras aizsardzības izdevumi 1993. gadā veidoja aptuveni 4,2 % no nacionālā kopprodukta. Katara 2008. gadā militārajiem izdevumiem tērēja 2,355 miljardus ASV dolāru, kas ir 2,3 % no iekšzemes kopprodukta. Kataras speciālos spēkus ir apmācījusi Francija un citas Rietumvalstis, un tiek uzskatīts, ka tiem piemīt ievērojamas prasmes. Tie arī palīdzēja Lībijas nemierniekiem 2011. gada kaujā par Tripoli.

Katara ir parakstījusi aizsardzības līgumus ar Amerikas Savienotajām Valstīm un Apvienoto Karalisti, kā arī ar Franciju 1994. gadā. Katarai ir aktīva loma Persijas līča Sadarbības padomes kolektīvās aizsardzības pasākumos; pārējās piecas dalībvalstis ir Saūda Arābija, Kuveita, Bahreina, AAE, Bahreina un Omāna. Liela Kataras gaisa spēku bāze, ko pārvalda ASV un vairākas citas ANO valstis, nodrošina garantētu aizsardzības un valsts drošības avotu.

Stokholmas Starptautiskais miera pētījumu institūts (SIPRI) konstatēja, ka 2010.-2014. gadā Katara bija 46. lielākā ieroču importētāja pasaulē. Tomēr, kā raksta SIPRI, Kataras plāni pārveidot un ievērojami palielināt savus bruņotos spēkus ir paātrinājušies. Pēc 2013. gada pasūtījumiem 62 tankiem un 24 pašgājējiem lielgabaliem no Vācijas 2014. gadā sekoja vairāki citi līgumi, tostarp 24 kaujas helikopteri un 3 AEW lidmašīnas no ASV, kā arī 2 tankkuģu lidmašīnas no Spānijas.

Kataras bruņotie spēki piedalījās Saūda Arābijas vadītajā intervencē Jemenā pret šiītu hutiešiem. 2015. gadā Al Jazeera America ziņoja: "Saūda Arābijas vadītā koalīcija pret opozīcijas grupām Jemenā ir bez izšķirības uzbrukusi civiliedzīvotājiem un izmantoja kasešu bumbas civiliedzīvotāju apdzīvotās vietās, pārkāpjot starptautiskās tiesības."

Kataras Dassault Mirage 2000, kas lido virs Lībijas.

Administratīvās nodaļas

Kopš 2004. gada Katara ir sadalīta septiņās pašvaldībās (arābu valodā: baladiyah).

1. Madinat ash Shamal
2. Al Khor
3. Umm Salal
4. Al Daayen
5. Al Rayyan
6. Doha
7. Al Wakrah

Statistikas vajadzībām pašvaldības ir sīkāk sadalītas 98 zonās (2010. gadā^{[atjaunināts]),} kas savukārt ir sadalītas blokos.

Kataras pašvaldības kopš 2004. gada

Ģeogrāfija

Katara ir pussala (sauszemes josla, kas iestiepta jūrā). Tā dienvidos robežojas ar Saūda Arābiju, un no visām pārējām pusēm to ieskauj Arābijas līča ūdeņi.

Katara ir diezgan maza valsts, un tās platība ir tikai 10 360 km². Pussalas garums ir 160 km. Liela valsts daļa ir zems, neauglīgs līdzenums, klāts ar smiltīm. Džebel Dukanas apgabalā atrodas Kataras galvenās naftas atradnes sauszemē. Dabasgāzes atradnes atrodas piekrastē, pussalas ziemeļrietumos.

Kataras galvaspilsēta ir Doha. Vairāk nekā 90 % iedzīvotāju dzīvo Dohā. Otra lielā pilsēta ir Al Vakra.

Valdība un politika

Katarā ir neievēlēta, monarhiska, emirāta tipa valdība. Emīra amats ir iedzimts.

Emīrs ir vienīgais, kurš var iecelt un atcelt premjerministru un valdības ministrus. Ministri kopā veido Ministru padomi. Viņi ir valsts augstākā izpildvara.

Cilvēki un kultūra

Kataras iedzīvotājus sauc par katariešiem. Viņi ir arābi. Kataras oficiālā valoda ir arābu valoda, bet daudzi cilvēki runā arī angliski, īpaši, kad viņi veic darījumus.

Katarā dzīvo aptuveni 2,6 miljoni cilvēku, taču aptuveni 88 % no tiem ir viesstrādnieki (cilvēki no citas valsts, kuri tur dzīvo un strādā īslaicīgi), galvenokārt no Dienvidāzijas, Dienvidaustrumāzijas un citām arābu valstīm. 650 000 ir indieši, 350 000 nepāliešu, 260 000 filipīniešu un daudz citu tautību pārstāvji.

Gandrīz visu Kataras ekonomiku veido naftas un dabasgāzes ražošana.

Kataras valūta ir Kataras rijāls.

Gandrīz visi katarieši piekopj islāma reliģiju. Tomēr daudzi viesstrādnieki ir citu reliģiju piekritēji.

Sports

Katarā populārākais sporta veids ir futbols, kam cieši seko krikets. Kataras futbola izlase līdz 20 gadu vecumam 1981. gada FIFA Pasaules jauniešu čempionātā ierindojās otrajā vietā.

Āzijas Futbola konfederācijas 2011. gada AFC Āzijas kausa izcīņas finālturnīrs notika 2011. gada janvārī Katarā. Tā bija otrā reize, kad to rīkoja Katara; otra reize bija 1988. gada AFC Āzijas kausa izcīņa.

Dohā, Katarā, atrodas arī Kataras sacīkšu klubs, kas nodarbojas ar dragreisa sacīkstēm.

Khalifa International Tennis and Squash Complex Dohā, Katarā, no 2008. līdz 2010. gadam rīkoja WTA tūres čempionātu sieviešu tenisā. Katru gadu Dohā notiek WTA Premier turnīrs Qatar Ladies Open.

2010. gada 2. decembrī Katara uzvarēja konkursā par 2022. gada FIFA Pasaules kausa rīkošanu.

Kataras pārstāvis Nasers Al-Atija uzvarēja 2011. gada Dakāras rallijā un 2006. gada pasaules rallija čempionātā. Turklāt viņš ir arī izcīnījis zelta medaļas 2002. gada Āzijas spēlēs un 2010. gada Āzijas spēlēs Kataras skeeta šaušanas komandas sastāvā.

Kopš 2002. gada Katarā katru gadu notiek velobrauciens "Tour of Qatar", kas sastāv no sešiem posmiem. Kataras līdzenajā zemē katru gadu februārī riteņbraucēji sešas dienas sacenšas pa ceļiem, kas šķērso Kataras līdzenumu. Katra posma garums ir vairāk nekā 100 km.