Valstis ar ierobežotu starptautisko atzīšanu — definīcija un saraksts

Valstis ar ierobežotu starptautisko atzīšanu — definīcija, pilns saraksts, diplomātiskās sekas un suverenitātes izaicinājumi.

Autors: Leandro Alegsa

Starptautiskajās tiesībās politiskai vienībai ir jāatbilst dažādiem kritērijiem, lai tā kļūtu par valsti. Viens no šiem kritērijiem ir tas, ka citām valstīm tā ir jāatzīst par valsti. Ja to atzīst vairāk valstu, kļūt par de iure suverēnu valsti būs vieglāk.

Kas ir valstis ar ierobežotu starptautisko atzīšanu?

Valstis ar ierobežotu starptautisko atzīšanu (bieži sauktas arī par daļēji atzītām vai de facto valstīm) ir politiskas vienības, kas parasti:

  • proklamē neatkarību un izveido pastāvīgu valdību;
  • kontrolē noteiktu teritoriju un iedzīvotāju kopienu;
  • tomēr ir atzītas tikai dažu citu valstu vai vispār nav atzītas starptautiskā līmenī, tostarp nav Apvienoto Nāciju Organizācijas (ANO) pilntiesīgas dalībvalsts.

Šādu vienību statuss bieži ir pretrunā ar mātesvalsts tiesisko pretenziju, un to starptautiskā pozīcija ir kombinācija no juridiskām, politiskām un praktiskām realitātēm.

Kritēriji un atzīšanas veidi

  • Montevideo principu*: tradicionāli starptautiskā tiesība uzskata par valsti subjektus, kuriem ir pastāvīga iedzīvotāju kopiena, noteikta teritorija, valdība un spēja uzsākt attiecības ar citām valstīm. Tomēr šo kritēriju izpilde negarantē universālu atzīšanu.
  • De jure vs de facto atzīšana: De iure atzīšana ir oficiāla juridiska atzīšana, kam parasti seko pilnas diplomātiskās attiecības. De facto atzīšana nozīmē faktisku atzīšanu vai sadarbību praktiskā līmenī, nereti bez pilnas juridiskas atzīšanas.
  • Bilateralā un kolektīvā atzīšana: atzīšana var nākt no atsevišķām valstīm vai starptautiskām organizācijām. Dažkārt atzīšana tiek piešķirta tikai dažām valstīm, izveidojot "ierobežotu" statusu.

Ierobežotas atzīšanas iemesli

  • Mātesvalsts pretenzijas: ja sākotnējā valsts turpina uzskatīt teritoriju par savu daļu, starptautiskā atzīšana bieži tiek kavēta.
  • Starptautiskā politika un ģeopolitika: lielo spēku intereses, reģionālās sabiedrotības un drošības apsvērumi ietekmē, kuras valstis atzīst noteiktu vienību.
  • Precedenta bailes: valstis dažkārt atturas atzīt separātiskas vienības, lai nepieļautu precedentu savā reģionā vai starptautiskā līmenī.
  • Efektīvas varas trūkums vai institūciju nestabilitāte: ja patstāvīga pārvalde nav stabila vai kontrolē teritoriju ierobežotā mērā, citas valstis var izvairīties no atzīšanas.

Sekas un praktiskās problēmas

  • Diplomātiskās attiecības: ierobežotas atzīšanas dēļ šīs vienības bieži nevar uzņemt vēstniecības visur, ilgtermiņā paļaujas uz patronvalsts vai neformālām misijām.
  • Starptautiskā juridiskā piekļuve: bez pilnas atzīšanas ir ierobežojumi iestāties ANO, starptautiskās tiesās un līgumos.
  • Ekonomiskās sekas: problēmas ar starptautisku tirdzniecību, investīcijām, banku sistēmām un aizdevumu pieejamību.
  • Personu dokuments un ceļošanas iespējas: pases un citi dokumenti var nebūt plaši atzīti, ierobežojot iedzīvotāju brīvu pārvietošanos.
  • Drošības riski: teritorijas var pakļautas militārai spriedzei, konfliktam vai ārējas varas aizsardzībai (patronātu sistēmas).

Tipiski piemēri

Pastāv dažādi praktiski piemēri ar atšķirīgiem starptautiskās atzīšanas līmeņiem. Starp bieži minētajiem ir:

  • Taivāna (Kina — Republika China): reāla, efektīva valdība un attīstīta ekonomika; diplomātisko attiecību skaits ir ierobežots EU un ANO dalībvalstu politikas dēļ saistībā ar Ķīnas “Viena Ķīna” politiku.
  • Palestīna: plaši atzīta kā valsts daudzu valstu līmenī un kopš 2012. gada ANO Ģenerālās asamblejas lēmuma tai piešķirts ANO novērotājvalsts statuss, tomēr pilnīgai dalībai ANO nepieciešama droša atbalsta kvoruma.
  • Kosova: atzīta daudzu Rietumvalstu, bet nav ANO locekle sakarā ar pretestību no Serbijas un dažām ietekmīgām valstīm.
  • Somālilenda: faktiski funkcionējoša administrācija un samērā stabila iekšpolitika, tomēr starptautiska atzīšana netiek piešķirta.
  • Ziemeļkipra (Turcijas Republika Ziemeļkipra): tikai viena valsts — Turcija — sniedz formālu atzīšanu; cita starptautiska atzīšana nepastāv.
  • Abhāzija un Dienvidosetija: sevi deklarējušas kā neatkarīgas no Gruzijas; atzītas ierobežotā skaitā valstu, tajā skaitā Krievijas.
  • Transnistrija: pašpasludināta neatkarība no Moldovas ar ierobežotu starptautisko atzīšanu un nozīmīgu ārējo ietekmi.

Kā šīs vienības tiek uzturētas

Daudzas no turpmāk uzskaitītajām teritorijām atdalījās (atdalījās) no sākotnējās mātesvalsts, tāpēc tās bieži dēvē par "atdalītajām" valstīm. Tām var būt zināma militāra aizsardzība un neformāla diplomātiskā pārstāvniecība ārvalstīs. Cita valsts var palīdzēt tām izvairīties no piespiedu reintegrācijas sākotnējā valstī.

Dažos gadījumos patronvalsts nodrošina politisku, ekonomisku un militāru atbalstu. Citkārt teritorijas funkcionē salīdzinoši patstāvīgi, bet bez starptautiskas atzīšanas — tās izmanto neformālas tirdzniecības un ceļošanas risinājumus, divpusējas vienošanās un starpgadījumu diplomātiju.

Noslēgums

Valstu ar ierobežotu starptautisko atzīšanu statuss ir sarežģīts krustpunkts starp starptautiskajām tiesībām un reālpolitiku. Lai gan juridiskie kritēriji sniedz pamatu valsts definīcijai, praksē galvenā nozīme bieži ir politiskajiem lēmumiem, ģeopolitiskajām interesēm un reģionālajai drošībai.

Daļēji atzītas valstis ar faktisko kontroli pār to teritoriju

  • Abhāzija Gruzijā ir pašpasludināta un vairāk vai mazāk funkcionējoša neatkarīga valsts. To ir atzinusi Krievijas Federācija, Nikaragva un Venecuēla. Tā atrodas starp Kaukāzu un Melno jūru, un Gruzijas valdība to ir atzinusi par Gruzijas ziemeļrietumu daļu. Padomju laikā Abhāzija 1931. gadā tika atkal pievienota Gruzijai kā autonoma republika Padomju Gruzijas sastāvā. Abhāzijas padomju vara 1992. gadā pasludināja neatkarību no Gruzijas, un no 1992. līdz 1994. gadam sākās īss karš. gada jūnijā noslēgtais pamiers lielākoties tika saglabāts, atstājot Abhāziju ārpus Gruzijas centrālās valdības kontroles.

Šeit nav uzskaitītas ANO dalībvalstis, kuras pārējās ANO dalībvalstis ir atzinušas tikai daļēji. (Piemēram, 39 valstis neatzīst Izraēlu.)

  • Ķīnas Republika (ĶTR), kas kopš 1949. gadā zaudētā Ķīnas pilsoņu kara kontrolē tikai Taivānu un dažas Ķīnas Republikas salas, 1971. gada 25. oktobrī ar ANO Ģenerālās asamblejas Rezolūciju Nr. 2758 zaudēja lielāko daļu savas diplomātiskās atzīšanas un vietu ANO, un pašlaik to oficiāli atzīst tikai 23 valstis. Tā uztur de facto (tikai pēc nosaukuma) attiecības ar lielāko daļu valstu, izmantojot tādas iestādes kā Taipejas ekonomikas un kultūras pārstāvniecības. (Skatīt Taivānas politisko statusu).
  • Ziemeļkipras Turku Republika (TRNC) tika izveidota Ziemeļkiprā 1975. gadā pēc Turcijas armijas iejaukšanās 1974. gadā, reaģējot uz Grieķijas huntas veikto valsts apvērsumu, kura mērķis bija panākt "enozi". TRKK 1983. gadā pasludināja neatkarību, un to ir atzinusi tikai Turcija. Kipras turku kopiena pieņēma Apvienoto Nāciju Organizācijas priekšlikumu apvienot abas Kipras valstis, bet Kipras grieķu kopiena to noraidīja referendumā, atsaucoties uz drošības apsvērumiem. Turpmākie mēģinājumi atkalapvienoties līdz šim ir bijuši neveiksmīgi.
  • Dienvidosetija Gruzijā ir pašpasludināta un vairāk vai mazāk funkcionējoša neatkarīga valsts, ko starptautiski nav atzinusi neviena cita valsts. Pēc neatkarīgās Gruzijas okupācijas, ko 1921. gadā veica boļševistiskā Krievija, tā kļuva par Dienvidosetijas autonomo apgabalu Padomju Gruzijas sastāvā. Tā 1991. gadā pasludināja neatkarību no Gruzijas, un 1992. gadā tika pasludināts pamiers.
  • Kalnu Karabaha Azerbaidžānā (kopš 1991. gada) ir pašpasludināta un vairāk vai mazāk funkcionējoša neatkarīga valsts, taču tā nav atzīta par neatkarīgu. Tā ir starptautiski atzīta kā Azerbaidžānas daļa, bet tajā ir armēņu etniskais vairākums.

Neatzītas valstis ar faktisko kontroli pār to teritoriju

  • Somālilenda (kopš 1991. gada)1 . Atrodas Somālijas ziemeļrietumos. 1991. gada maijā ziemeļrietumu klani pasludināja neatkarīgu Somālilendas Republiku, kas tagad ietver piecus no astoņpadsmit Somālijas administratīvajiem reģioniem, kas atbilst Lielbritānijas Somālijas piekrastes protektorātam, kas atrodas starp Etiopiju, Džibutiju, Puntlandi un Adenas līci. Trīs Somālijas ziemeļu daļas reģioni, uz kuriem pretendē Somalilenda, - Soola, Sanaags un Kajna - ir strīdā ar kaimiņos esošo Puntlandi ziemeļaustrumos[1].
  • Piedņestra (Pridnestrovie), arī Piedņestra, ir Moldovas daļa uz austrumiem no Dņestras upes un (kopš 1990. gada) pašpasludināta un vairāk vai mazāk funkcionējoša neatkarīga valsts, ko starptautiski nav atzinusi neviena suverēna valsts. Tās iedzīvotāju vairākums ir slāvu, nevis moldāvu, kā tas ir Moldovā. Šai valstij, kas pazīstama arī kā Dņestras Republika, de facto ir sava policija, armija un valūta, un tā darbojas ārpus Moldovas jurisdikcijas, tomēr pagaidām nekas neliecina, ka tā varētu kļūt par starptautiski atzītu valsti.

Daļēji atzītas valstis, kas lielākoties atrodas militārā okupācijā

  • Rietumsahāra ir teritorija, uz kuru pretendē un kuru lielā mērā pārvalda Maroka, kopš Spānija 1976. gadā atteicās no šīs teritorijas. Pārējo Rietumsahāras teritoriju kontrolē Sahāras Arābu demokrātiskā republika, kuru 1976. gadā proklamēja Polisario fronte, kuru ir atzinušas 46 ANO dalībvalstis un kura ir pilntiesīga Āfrikas Savienības dalībvalsts. Suverenitātes jautājums nav atrisināts, un Apvienoto Nāciju Organizācija ar misijas MINURSO starpniecību cenšas sarīkot referendumu par šo jautājumu. ANO administrēts pamiers ir spēkā kopš 1991. gada septembra. Rietumsahāra ir iekļauta Apvienoto Nāciju Organizācijas sarakstā ar teritorijām, kas nav pašpārvaldes teritorijas.

Starptautiski pārvaldīta teritorija ar de facto atzīšanu

  • KosovoKosovas Republiku kā neatkarīgu un suverēnu valsti ir atzinušas 110 ANO dalībvalstis, tostarp ASV, 23 no 28 ES dalībvalstīm u.c. Starptautiskā Tiesa atzina, ka Kosovas neatkarības pasludināšana nav pretrunā starptautiskajām tiesībām.

Vēsturiski neatzītas vai daļēji atzītas valstis ar faktisku kontroli pār to teritoriju

Eiropa

  • Banātas Republika (proklamēta 1918. gadā). Tagad daļa no Rumānijas, Serbijas un Ungārijas.
  • Baraņjas-Baja Republika (pasludināta 1921. gadā). Tagad daļa no Ungārijas un Horvātijas.
  • Karpatu-Ukraina (1939). Tagad Ukrainas daļa.
  • Čečenija (1996-1999). Tagad to kontrolē Krievijas spēki. Skatīt arī Čečenijas Republika Ičkērija.
  • Horvātijas neatkarīgā valsts (1941-1945). No 1945. līdz 1991. gadam Horvātija bija Dienvidslāvijas tautas/sociālistiskā republika. Kopš 1991. gada Horvātija ir neatkarīga valsts. Atzīta kopš 1992. gada.
  • Īrijas Republika (1919-1922). Tagad tā ir sadalīta Īrijas Republikā un Ziemeļīrijā.
  • Somijas Sociālistiskā strādnieku republika (1918)
  • Brīvā Derija (no 1969. gada 14. augusta līdz 1972. gada 31. jūlijam) Tagad tā ir daļa no Ziemeļīrijas.
  • Gagauzija (1990-1994). Tagad Moldovas sastāvā.
  • Horvātijas Herceg-Bosnijas Republika (1992-1994). Tagad Bosnijas un Hercegovinas daļa.
  • Lajtabansāga valsts (1921). Tagad Austrijas sastāvā.
  • Limerick Soviet (1919). Tagad Īrijas Republikas daļa.
  • Melnkalne (1941-1944). Agrāk savienībā ar Serbijas Republiku Serbijā un Melnkalnē.
  • Serbija (1941-1944). Agrāk savienībā ar Melnkalnes Republiku Serbijā un Melnkalnē.
  • Serbijas pierobežas Republika (1991-1995). Tagad Horvātijas daļa.
  • Slovākija (1939-1945). No 1945. līdz 1993. gadam Slovākija bija Čehoslovākijas sastāvā. Kopš 1993. gada Slovākija ir neatkarīga valsts.
  • Bosnijas un Hercegovinas Serbijas Republika (1992-1995). Tagad viena no divām Bosnijas un Hercegovinas vienībām.
  • Slovēņu, horvātu un serbu valsts (1918). Tagad Slovēnijas, Horvātijas, Bosnijas un Hercegovinas, Serbijas un Melnkalnes daļa.
  • Užices Republika (1941). Tagad Serbijas un Melnkalnes daļa.
  • Rietumbosnijas Republika (1993-1995). Tagad Bosnijas un Hercegovinas daļa.
  • Sealand

Asia

  • Kačinas štats ir Mjanmas vistālāk uz ziemeļiem esošais štats, kuru kopš 1962. gada kontrolē Kačinas Neatkarības organizācija, bet diplomātiski nav atzīta nevienas valsts. 1994. gadā KIO un Mjanmas Savienība vienojās oficiāli noformēt status quo, izveidojot "Kačinas štata 1. īpašo reģionu", kas oficiāli joprojām ir Mjanmas Savienības daļa, bet de facto atrodas KIO kontrolē.
  • "Wa štats" ir de facto autonoma valsts Mjanmas Savienības sastāvā, un kopš neatkarības atgūšanas Mjanmas valdība nevar kontrolēt šo reģionu.De facto valdošā partija tiek saukta par "Wa štata tautas valdību". Taču Birmas valdība atzīst šo štatu par daļu no Šanu štata un oficiāli to dēvē par "Wa autonomo divīziju" un dažkārt par "Šanu štata īpašo reģionu 2".
  • Kurdu autonomais reģions (1991-2003). De facto neatkarīga valsts Ziemeļirākā. Tagad daļa no neatkarīgā kurdu autonomā reģiona.
  • Mandžukuo (1932-1945). Jauno valsti atzina 23 no 80 tobrīd pastāvošajām valstīm. Tagad tā ir Ķīnas Tautas Republikas sastāvdaļa.
  • Tatarstāna (1990-1994). Tagad Krievijas sastāvā
  • Tuva (1921-1944). Tagad Krievijas sastāvā
  • Nahičevana (1990). Tagad Azerbaidžānas daļa.
  • Tališas-Muganas Republika (proklamēta 1993. gadā). Tagad Azerbaidžānas sastāvā.
  • Tamilu Elama (1983-2009). Šrilankas daļa. Aptuveni 20 gadus Tamilu Eelāmas atbrīvošanas tīģeri saglabāja de facto valsti Šrilankas ziemeļos un austrumos līdz savai sakāvei 2009. gadā.

Āfrika

  • Anžuāna (1997-2002). Tagad daļa no Komoru salām.
  • Biafra kontrolēja teritoriju Nigērijas austrumos no tās atdalīšanās brīža 1967. gada maijā līdz tās galīgajam militārajam sabrukumam 1970. gada janvārī. To atzina 12 valstis.
  • Katanga pēc dekolonizācijas no 1960. līdz 1964. gadam kontrolēja tāda paša nosaukuma valsti bijušajā Beļģijas Kongo teritorijā.
  • Mohéli (1997-1998). Tagad daļa no Komoru salām.
  • Rodēzija. Britu kolonija, kas 1965. gadā vienpusēji pasludināja neatkarību. Šo rīcību juridiski neatzina neviena cita valsts, tāpat kā Rodezijas kā republikas pasludināšanu 1970. gadā. Šī vienība pastāvēja līdz 1979. gadam, kad tā kļuva par Zimbabvi-Rodeziju.
  • Zimbabve-Rodēzija. Izveidota 1979. gadā pēc sarunām starp baltās minoritātes valdību un mērenajiem melnādaino līderiem. Pastāvēja no 1979. gada 1. jūnija līdz 12. decembrim, kad atkal kļuva par Dienvidrodēzijas koloniju. 1980. gadā tā kļuva par Zimbabves Republiku.

Dienvidāfrikas dzimtenes

Dienvidāfrikas Republika to izveidoja no savas teritorijas.

  • Bophuthatswana (1977-1994). Bijusī Thuislanda, ko izveidoja un atzina tikai Dienvidāfrika, Transkei, Ciskei un Venda. Tagad Dienvidāfrikas daļa.
  • Ciskei (1981-1994). Bijusī Thuislanda, ko izveidoja un atzina tikai Dienvidāfrika, Bophuthatswana, Transkei un Venda. Tagad Dienvidāfrikas daļa.
  • Transkei (1976-1994). Bijusī Thuislanda, ko izveidoja un atzina tikai Dienvidāfrika, Bophuthatswana, Ciskei un Venda. Tagad Dienvidāfrikas daļa.
  • Venda (1979-1994). Bijusī Thuislanda, ko izveidoja un atzina tikai Dienvidāfrika, Bophuthatswana, Ciskei un Transkei. Tagad Dienvidāfrikas daļa.

Americas

Okeānija

  • Bugenvila (Ziemeļsalomonu Republika) (1990-1997). Parakstīja miera līgumu ar Papua-Jaungvineju, ar ko salai piešķīra autonomiju, gaidot neatkarības referendumu desmit gadu laikā.
  • Rotuma (1987-1988). Šī polinēziešu apdzīvotā sala, kuru pārvalda Fidži (melanēziešu), pēc 1987. gada militārajiem apvērsumiem Fidži separātisti pasludināja neatkarību no Fidži.
  • (Kanaki). 1998. gada Numēas nolīgumos referendums par neatkarību tika atlikts līdz 2014. gadam.

Vēsturiski neatzītas vai daļēji atzītas valdības, kuru teritorija ir de facto kontrolēta.

Šiem režīmiem bija kontrole pār valsts teritoriju, kurā lielākā daļa citu valstu par likumīgu valdību atzina citu valdību:

  • Afganistānas Islāma emirāts (1996-2001). Tikai trīs valstis atzina šo vienību, kamēr to kontrolēja Taliban. Sk: Afganistānas vēsture.
  • Kampučijas Tautas Republika (1979-1989). To izveidoja vjetnamieši pēc iebrukuma un sarkano khmeru sagrāves Kambodžā. Šo vienību atzina tikai dažas padomju bloka valstis, bet ANO, Ķīna un lielākā daļa citu valstu atzina sarkano khmeru Demokrātiskās Kampučijas valdību. Pēc tās izveidoja Kambodžas valsti, pēc tam Kambodžas karalisti.

Saistītās lapas

  • Valstu saraksts

Jautājumi un atbildes

J: Kādiem kritērijiem jāatbilst politiskai vienībai, lai tā kļūtu par valsti starptautiskajās tiesībās?


A: Lai politiskā vienība kļūtu par valsti starptautiskajās tiesībās, tai ir jābūt atzītai par valsti no citu valstu puses.

Q: Kā citu valstu atzīšana atvieglo politiskās vienības kļūšanu par de iure suverēnu valsti?


A: Jo vairāk valstu atzīst politisko vienību, jo vieglāk tai būs kļūt par de jure suverēnu valsti.

J: Kas ir "atdalītas" valstis?


A: Atdalītas valstis ir teritorijas, kas ir atdalījušās no savas sākotnējās mātesvalsts.

J: Vai atdalītajām valstīm ir militāra aizsardzība vai diplomātiska pārstāvniecība ārvalstīs?


A: Jā, atdalītajām valstīm var būt zināma militāra aizsardzība un neformāla diplomātiskā pārstāvniecība ārvalstīs.

J: Vai ir vēl kāds veids, kā atdalītajām valstīm izvairīties no piespiedu atgriešanās savā sākotnējā mātesvalstī?


A: Jā, cita valsts var palīdzēt tām izvairīties no piespiedu atkārtotas iekļaušanas sākotnējā mātes valstī.


Meklēt
AlegsaOnline.com - 2020 / 2025 - License CC3